夯基础 抓产业 强保障 金阳克难奋进冲刺脱贫攻坚
2017年是脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键一年,金阳县持续将脱贫攻坚作为“头等大事”,鲜明“扶贫不养贫、帮勤不帮懒、脱贫不掉队”的工作导向,抓早动快、克难奋进,全面推进45个村3307户15907人脱贫工作,确保圆满完成今年州下达20个贫困村退出、3329人脱贫任务。
狠抓基础建设
改善群众生产生活条件
今年省州下达该县的彝家新寨建设任务1050户,根据贫困群众安全住房实际需求,该县自加压力增加1148户,实际建设任务数为2198户,目前,从县国投公司借款8000万元全面启动建设。该县同时坚持“适度规模集中安置为主,投亲靠友插花安置为辅”的原则,实施搬迁安置1410户6202人(其中州下达任务1058户4702人,结合实际增加353户1500人),目前,地基平整、建材采购等工作正有序推进,力争5月底前完成主体房建设。
该县还投入5375万元新建村卫生室25所、民俗文化坝子37个和“1+N”综合体(含村支部活动室、村文化室、农民夜校、“一村一幼”设施)43个,预计9月30日前建成。
在安全饮水方面,该县今年拟投入资金1912.92万元新建农村集中供水工程74处,解决天地坝镇吉史里口村等18个乡镇23个贫困村2.1059万人饮水安全问题;在生活用电方面,除今年实施易地扶贫搬迁的贫困户外,计划全部解决退出的39个贫困村生活用电;在网络基站建设方面,大力实施网络信号覆盖工程,目前已完成39个贫困村2G网络全覆盖,正升级为4G网络,在建基站25个。
壮大富民产业
促进群众增收致富
深化改革富裕农民,做精产业富裕农民,发展电商富裕农民,培训劳力富裕农民,减少农民富裕农民,金阳县通过全面实施“五个富裕农民”举措助农增收。
该县坚持立足生存抓林业、立足产业抓造林、立足涵水抓绿化,大力发展以青花椒、核桃、华山松“三棵树”套种套养为主的“1+X”立体林业产业,因地制宜实施借芋还芋、借苗还果、借羊还羊、借猪还猪、借薯还薯“五借五还”工程,让贫困群众林上有果摘、林间有畜养、林下有芋挖、包里有钱装。今年计划新栽“三棵树”55万亩,拟实施“借羊还羊”3996只、“借猪还猪”2130头。同时,抢抓全州打造“100万亩青薯9号马铃薯示范基地”机遇,在高山地区推广“春种马铃薯秋种蔬菜”,在全县推广种植青薯9号10万亩,目前已投入4471.36万元采购、发放青薯9号薯种13973吨,完成种植5.12万亩;该县还统筹295万元建立丙底乡丙底洛村高寒湿地原生态大棚蔬菜种植基地49.78亩。
同时,以村“两委”为主体成立专合组织种植经果林、合作养殖、开办小砖窑等发展村集体经济,通过保底收购等方式鼓励贫困群众入股分红,拓宽群众增收渠道。目前,今年拟退出的39个贫困村已成立农民专业合作社15个,在建24个。
通过大力发展电子商务,建成县级电子商务服务中心1个、乡镇服务站3个、村级服务点6个,全县开办网店、微商达150余户,在国内知名电商平台注册店铺销售“大凉山”农特产品企业10余家。并依托10万亩索玛花、30万亩百草坡、金沙江高峡平湖等旅游资源,大力发展乡村旅游。在三峡公司的扶持下,该县与四川构树农业科技公司对接协调,采取“公司+村集体经济组织+贫困农户”的模式发展构树产业,目前,已签订合作备忘录。
强化保障措施
持续改善民生
金阳县坚持把民生工程作为保障改善民生的重要抓手,加强领导,强化措施,狠抓落实,民生工程扎实有序开展。
全面实施“十五年免费教育”,启动32所“一乡一所”乡镇幼儿园建设,累计开办“一村一幼”幼教点211个、招收幼儿9218名、开办率达100℅;投入100万元建立教育救助基金,深化“控辍保学”九长负责制,巩固提升义务教育水平。
全面落实医疗“十免四补助”政策,投入100万元建立医疗救助基金,对贫困人口全面实行县域内就医零支付,为2.9万贫困群众免费体检建档,贫困人口新农合参合率及大病保险覆盖率100%。扎实开展农村低保精准保障和复核工作,核退8402人,减少保障人数比例达23.9%;深入推进“两线合一”,足额发放低保户补差资金。
同时,加快发展文化体育事业,免费开放34个乡(镇)综合文化站,实施45个村“村村响”工程,解决3307户建档立卡贫困户收看电视难问题。目前,已完成“村村响”和“户户通”建设方案,并报省备案。
(本报记者 白里呷)
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