围绕扶贫抓法治 发挥职能助攻坚 凉山州司法局党委书记、局长 卢立武

脱贫攻坚是州委贯彻落实中央扶贫开发总体布局和省委十届六中全会精神、确保凉山与全国全省同步全面建成小康社会的重大决策部署。发挥司法行政职能、助力脱贫攻坚是凉山司法行政机关义不容辞的政治责任和最为重大的工作任务。

年以来，全州司法行政系统立足实际、主动作为，创新举措、狠抓落实，探索推行法治扶贫“”工作模式，充分发挥法治宣传、法律服务和法治保障职能作用，着力为全州脱贫攻坚营造良好氛围、构建法治良序。

坚持以“两个方案”为引领，推动法治扶贫全面开展。年9月，围绕州委脱贫攻坚决策部署，立足职能、提早谋划，在全省司法行政系统率先出台《服务和保障扶贫开发攻坚十九条条措施》，举全系统之力开展为期五年的法治扶贫工作。年5月，针对毒品、艾滋病两大突出社会治理问题，制定《全面加强禁毒防艾法治宣传教育深化推进“法律七进”工作方案》，积极推行“”工作法，助推凉山禁毒防艾扶贫攻坚。

坚持以“五项工程”为重点，推动法治扶贫深入实施。一是大力实施法治宣传育民工程。以彝区藏区为重点，采取送法下乡、双语宣传等形式开展法治宣传活动场（次）。推进“一乡镇一法治辅导站”等贫困地区普法“五个一”行动，建立乡镇法治辅导站个、培养“法律明白人”人。制定《禁毒法》等项“普法清单”，通过“农民夜校”等平台向贫困乡村群众推送。将法治元素融入幸福美丽新村建设，打造法治文化新村个。二是大力实施法律服务便民工程。推进“一村一法律顾问”工作，为个贫困村选派法律顾问。优选9名律师组建法律服务团，对口帮扶木里藏区。整合系统资源建设中心司法所个，夯实基层综合法律服务平台。组建支法律服务队伍，为贫困地区产业发展、企业经营开展“法律体检”。启动基层法律服务工作者发展工作，缓解贫困乡村法律服务人才不足问题。三是大力实施法律援助惠民工程。建立法律援助规范化接待受理大厅8个、乡镇法律援助工作站（点）个，着力完善法律援助服务网络。规范“”法律咨询热线电话运行，探索网上法律援助服务，打造“互联网﹢热线电话﹢”便民服务模式。对建档立卡贫困人口申请法律援助免除经济困难审查，实行案件受理、指派、办理“三优先”服务。今年以来，已办理法律援助案件件，服务贫困群众人次。四是大力实施人民调解和民工程。加强贫困乡村调解组织建设，创建乡镇调委会个、村调委会个。在金阳县开展“德古”调解规范化管理试点工作，逐步将拥有广泛群众基础的“德古”调解纳入法治化轨道，构建适合彝区实际的矛盾纠纷多元化化解机制。积极开展“三三调”“随手调”工作，有效化解土地、邻里等矛盾纠纷件。五是大力实施特殊人群帮教安民工程。加大省属西昌、盐源强戒所建设的协调服务力度，确保年底形成收治能力并逐步达到人的收戒规模。强化社区矫正和安置帮教措施，落实救助、扶持等政策人次，严防因贫再犯罪发生，社区服刑人员、刑满释放人员的再犯罪率分别控制在0.2%、2%以内。

坚持以“三个机制”为保障，推动法治扶贫落地落实。一是健全组织领导机制。把法治扶贫作为全系统的首位工作来抓，实行“一把手”负责制，构建州、县、司法所“三级联动、全员参与、齐抓共管”的法治扶贫体系。选派名优秀干部担任驻村“第一书记”或禁毒副书记，深入贫困村开展定点帮扶、禁毒防艾等工作。二是健全目标考评机制。结合全州年度脱贫目标任务，制定法治扶贫年度实施方案、确定年度工作任务，并纳入对县市司法局目标绩效考核的重要内容，作为推荐评选各类先进表彰的重要依据。三是健全督导检查机制。建立法治扶贫工作台账，做到基础情况清、工作进展明。实行月报制和不定期通报制，并适时组织开展专项督查。

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