砥砺奋进 构筑牢固禁毒防线
破获特大贩卖运输毒品案会理县禁毒工作亮点纷呈战果丰硕
罗苹景文军本报记者唐万贵文/图
出台《禁毒三年规划》，层层签订目标责任书，县委常委会每季度专题听取禁毒工作汇报；连续破获“2·10”“6·03”特大贩运毒品案，今年1月至6月缴获毒品37千克；召开社区戒毒康复培训会，深入推进禁毒社会化工作……一年来，会理县禁毒工作亮点纷呈，战果丰硕。
站在新的历史起点，会理禁毒工作将砥砺前行，举全警之力倾力打好禁毒攻坚战。
出台三年规划禁毒工作迈向新高度
“按照此次县禁毒办统一安排，我局带队对黎溪镇、河口乡等12个乡镇的禁毒机构成立、涉毒人员排查、社区戒毒康复及禁毒铲毒等工作情况进行了分片区集中督查、摸底。”6月19日上午，记者见到了刚刚率队检查归来的第六组负责人、会理县公安局副局长黄功明，他向记者介绍了县里分片区督查禁毒的工作情况。
今年，会理禁毒工作紧锣密鼓展开。在县一级领导班子换届完成后，县禁毒委立即下发通知对禁毒委组成人员进行调整明确，县委常委、政法委书记韩光荣任县禁毒委主任。
今年5月，由会理县禁毒办牵头，县委县政府“一把手”及分管领导一一与各乡镇（街道）、禁毒成员单位负责人签订2017年度禁毒目标责任书，明确提出，凡因工作不力造成毒情泛滥的，将严格对相关单位主要负责人及其分管领导进行政绩考评，并纳入单位的绩效考评。同时，县委常委会每季度专题听取禁毒工作汇报，县委政法委不定时督导，每季度通报禁毒工作进度。“禁毒工作事关地方长治久安。今年是全县毒品治理三年规划的攻坚之年。要把禁毒堵源截流和整治外流犯罪打造成为禁毒工作和平安建设的新引擎、落实责任的新抓手、协作发力的新亮点、区域合作的新纽带，最大限度遏制毒品内流外销，最大限度减少外流犯罪危害。”在会理县召开的全面推进“5·14”毒品查缉暨外流犯罪整治专项行动中，县禁毒委相关负责人掷地有声地说。
近年来，该县将禁毒工作纳入全县绩效考核，并列为考评各乡镇党委、政府，街道办事处，县级各单位班子政绩内容，实行一票否决。确立了各级党政主要领导为禁毒工作第一责任人的禁毒责任制，层层签订目标责任书。形成了“党委政府负总责、禁毒综治牵头抓、政法公安打主力、成员单位履职责、社会各界共参与”的齐抓共管毒品工作全新模式，持续巩固深化“无毒害县”的创建成果，禁毒人民战争得到了持续深入推进。
今年以来，该县出台了《会理县禁毒工作三年规划》《会理县2017年禁毒工作实施方案》，按照“攻坚一年，整治两载，三年解决”的思路，紧紧围绕全县“推动跨越发展，建设幸福会理”总体目标，将禁毒工作纳入创建平安会理的范畴，以打击整治吸毒贩毒犯罪活动为重点，不断深入推进禁毒人民战争，坚持标本兼治，坚持禁种、禁制、禁贩、禁吸并举，坚持专项整治和长效治理相结合，用三年时间有效遏制各类毒品违法犯罪活动，为全县经济社会健康发展和子孙后代健康成长创造良好的社会环境。
连破特大毒案查获各类毒品37千克
6月3日，会理县公安局禁毒大队联合云南警方，在昆明市将正在交易的犯罪嫌疑人杨某等4人抓获，现场查获毒品海洛因可疑物共计54块，净重19133.78克，刷新在“2·10”特大贩卖毒品案中缴获的17千克毒品量。
在刚刚破获的“6·03”特大贩卖毒品案件中，禁毒民警在去年日常工作中梳理出重大线索：有凉山籍人员与境外毒枭联系，将到中缅边境购毒运回四川省销售。民警循线侦查，其间犯罪嫌疑人频繁更换身份、住址等信息，同时，由于沿途公安机关及边防武警盘查严格，犯罪嫌疑人多次临时停止交易。直到今年6月，犯罪嫌疑人聘请两名马仔从中缅边境运毒返回凉山，民警趁其在昆明接货的时机收网，将犯罪嫌疑人一网打尽。
一年来，会理县公安局禁毒大队充分发挥“拳头”“尖刀”作用，保持对毒品犯罪主动进攻的高压态势，坚持“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道”思路，确保在千克级毒品大要案上出战果。积极协调法院、检察、司法行政等部门加大毒品案件执法合作。仅今年上半年，该局共破获涉毒刑事案件46件61人，缴获毒品37千克，查获吸毒人员254人，强制隔离戒毒110人。
立足县域实际，从合成毒品的打零收戒着手，萎缩毒品消费市场。今年上半年，禁毒、治安、刑侦、派出所等警种部门联动，成功破获了27起零包贩毒案件，抓获犯罪嫌疑人29人，六成以上案件涉及合成毒品。
该局还建成以城区为中心，打通邮政（寄递）、货运、客运等交通运输（快递）及互联网渠道的“环会理”毒品立体堵截体系；建立片区集群作战工作机制、跨区域办案协作机制和涉毒反洗钱工作机制，法院、检察院和公安机关形成严厉打击毒品犯罪的强大合力；确定毒品问题重点整治地区，科学制定禁毒工作考核验收标准，健全完善县、乡镇（街道）、村（社区）三级预警、通报约谈、挂牌整治和督导考核等工作措施，禁毒委成员单位要对重点地区开展对口联系督导，共同整治；建立外流贩毒高危人员基础台账，落实基层党政管控责任，与流入地共同打击整治外流贩毒活动。
关注社区戒毒康复统筹禁毒社会化工作
5月9日至10日，会理县禁毒委召开全县社区戒毒社区康复业务培训会。来自各乡镇、街道、禁毒委成员单位的分管领导，城区网格员以及派出所和禁毒大队民警、司法所负责人、乡镇卫生院负责人共260余人参加了培训会。培训会特邀绵阳市安州区禁毒工作专家何勇涛从全国毒情，社区戒毒康复的背景内容，社区戒毒康复管理服务平台的操作等方面作了专题业务培训。
县委常委、政法委书记、县禁毒委主任韩光荣在开班仪式上说，要深刻认识到社区戒毒社区康复在禁毒工作中的重要意义，全县上下要在现有基础上进一步完善机构，健全相关机制，推动社区戒毒社区康复工作的深入开展；要进一步加快各项工作措施、规章制度和操作系统的制定，充分落实机构、人员、经费等各项保障措施，切实提升全县社区戒毒社区康复工作能力；要建立健全业务教育培训机制，抓紧培养全县社区戒毒社区康复专业技术人才；要加强与社区戒毒社区康复工作相关的经费物质保障机制，把戒毒康复经费纳入本级财政预算，落实资金来源保证经费及时到位；要对社区戒毒社区康复工作实行目标管理，制定有效的激励、考评机制，充分调动工作人员的主动性和积极性。“下一步，我县将全面完善社区康复工作模式，将社区戒毒社区康复工作纳入禁毒社会化的整体规划，纳入网格化社会管理服务体系，让网格员参与到社区戒毒社区康复的工作中来，进一步提高我县吸毒人员服务管理水平，通过一系列新思路、新举措，掀起我县禁毒工作新高潮。”该县禁毒委相关负责人告诉记者。
此外，该县还深入推进“6· 27”青少年毒品预防教育工程，把毒品预防教育列入县委党校教育计划和干部培训计划，县级媒体开展禁毒公益宣传。按照全民毒品预防教育计划，将毒品教育与公民道德教育、普法教育、健康教育、预防艾滋病教育相结合，推动毒品预防教育进学校、进单位、进家庭、进场所、进社区、进农村，开展“万名党员进村（社区）”禁毒宣传教育活动。广泛发动人民群众和社会力量，充分利用“春节返乡人员”“6· 3”虎门销烟纪念日、“6·26”国际禁毒日、“火把节”“彝族年”等重要时间节点，大力开展形式多样的“全民禁毒宣传月”活动。“千校万生”禁毒防艾大培训，打造“禁毒标准一堂课”，确保教师、学生、家长受教育率达100%。
狠抓易制毒化学品和精麻药品管理，严防药品流入非法渠道。严格按照《易制毒化学品管理条例》规定，认真开展了对“生产、使用、经营、运输”等各个环节的清理整顿和检查工作，做到了底数清、情况明。禁毒大队严格审批手续，全县未发现易制毒化学品和精麻药品管理流入非法渠道的现象。
加强禁毒管理，以“零产量、零种植”为目标，强化乡镇（街道）或村（社区）禁种铲毒工作责任制；总结推广“十户联保”“支部+协会”等民间禁毒模式，落实村规民约倒查责任，探索建立流动排查、动态管控、全面帮扶等工作机制，全面掌握涉毒人员动态，努力确保涉毒人员排查率、管控率达到100%。按照戒毒康复人员就业帮扶要求，加大对戒毒康复人员就业帮扶力度，促进其尽快融入社会。
与此同时，加强拘留、戒毒场所建设管理。2016年3月，会理县强制隔离戒毒所被公安部评定为一级强制隔离戒毒所，是全省唯一获此殊荣的县级戒毒所。其建设、管理经验在全国监管系统作经验交流。其打造的“康复劳动”戒毒模式和“军事化”管理模式更是亮点突出，有效地帮助戒毒学员尽快戒毒，良好地融入社会。“禁绝毒品，功在当代、利在千秋。我们将进一步坚定信心、攻坚克难，着力打好禁毒人民战争、禁毒协作持久战、缉毒破案攻坚战，构筑牢固的禁毒防线，最大限度地减少毒品危害，提升毒品问题整治实效；强化督查考核，提升工作效能，努力推动全县禁毒工作不断开创新局面，全力维护会理和谐稳定大局，推动平安会理建设再上新台阶。”会理县副县长、公安局局长赵鹏最后表示。
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