会理：全域开放建攀西经济发展高地
刘建波黄正伟四川经济日报记者 尹华高
近年来，会理县在凉山州委、州政府的领导下，团结带领全县各族干部群众、主动适应新常态、全力以赴稳增长，走出了一条县域经济转型升级创新发展的成功路子。
2015年，该县签约引进项目13个，协议引资69.1亿元，外来投资到位44.41亿元。会锌10万吨锌冶炼项目落地建设，有色产业园区实现工业总产值186.8亿元，风电、光伏发电装机31.81万千瓦，规模列全省前茅。2015年会理实现地区生产总值205.3亿元，成功创建为全省第一批工业强县示范县。
回眸“十二五”：经济总量迈上200亿元新台阶
2015年，会理实现地区生产总值205.3亿元，增长3.04%；三次产业结构调整为18.65：57.42：23.93；地方公共财政收入6.91亿元，下降39.59%；固定资产投资85.1亿元，增长10.38%；城镇居民人均可支配收入24351.3元，增长7.73%；农村居民人均可支配收入13154.4元，增长10.56%。新型农业经营主体不断涌现，登记注册家庭农场达823家、农民专业合作社427户，省、州、县级农业产业化龙头企业14户。建成高标准农田2.5万亩，获得无公害农产品生产基地、绿色食品原料基地认证64.25万亩，粮食总产量27.5万吨。石榴种植面积达32.02万亩，果品产量40万吨，果农销售收入17.8亿元，会理石榴被评为“中国果品区域公用品牌50强”“全国互联网地标产品50强”。生产烟叶61.5万担，烟农收入8.98亿元。核桃种植面积达36万亩，核桃良种培育、推广成果丰硕，“绿钥早食核桃”“茂甘丰产核桃”被中国林科院列为新品种保护，5个优良品种被省、州推广。沿江热作基地达4.5万亩。累计建成标准化规模养殖场（小区）168个、标准化圈舍40余万平方米，肉类总产量7.8万吨。
产业结构进一步优化
一、二、三次产业增加值占地区生产总值的比重由原来的“二一三”型向“二三一”型转变，第二、三产业所占比重不断提高，基本实现了“工业型经济”为主导，并逐步向“服务型经济”转型的发展趋势。
“十二五”末三次产业结构调整为18.7：57.4：23.9，第二、三产业占GDP比重比“十一五”末提高了1.4个百分点。
到2015年末，民营经济总户数已达1.5万户，个体工商户、私营企业从业人员达2.84万人, 分别比“十一五”末增加了4874户、6510人，民营经济注册资金94.34亿元，是“十一五”末的6倍，年均增长47.8%。
民营经济增加值123.29亿元，比“十一五”末增加48.59亿元，年均增长16.4%；民营经济占GDP的比重达到60%，比“十一五”末提高2.8个百分点；第二、三产业正在成为带动剩余劳动力转移、提高居民收入并最终扩大居民消费需求的支撑力量。
产业不断发展壮大
“十二五”末，农业增加值达到38.29亿元（不含农林牧渔服务业），比“十一五”末净增加12.1亿元；
工业增加值达到99.11亿元，比“十一五”末净增加33.82亿元，总量增长74.1%；累计完成工业投资39.35亿元，由初期迈入中期，工业化和城镇化处于加速推进期；服务业增加值达到49.14亿元，比“十一五”末净增加17.59亿元，总量增长39.5%，
投资消费并驾齐驱
“十二五”期间,全县累计完成全社会固定资产投资353.65亿元，是“十一五”时期的1.8倍。
城乡居民收入快速增长
“十二五”末，城镇居民人均可支配收入24351元，比“十一五”末净增加9895元，增长68.5%；年均增长11%；农村居民人均可支配收入13154元，比“十一五”末净增加6919元，翻了一番多。
基础设施不断加强
鱼鲊金沙江大桥建成通车，彻底终结G108线轮渡过江历史；开工建设通村水泥路134条、709.6公里;64座小（二）型病险水库整治完工，建成供水工程140处，解决2.38万人饮水困难；新增蓄水10万方、节水能力133.1万方，新增、改善灌面3.67万亩，治理水土流失3.1平方公里；247个村开通光纤宽带；无电地区电网工程完工，解决4913户农户用电问题。
民生和社会事业齐头并进
会理县“十项民生工程”、20件民生大事捆绑投入资金11.74亿元;参加基本养老保险、城乡居民养老保险23.1万人，养老保险覆盖面达82.38%；参加基本医疗保险、新型农村合作医疗44.31万人，95.27%的人享有基本医疗保障,“以药养医”全面取消，国家基本药物制度全面落实；新建校舍6.7万平方米，65个村级幼教点开班。
展望“十三五”：不断提高县域经济综合竞争力
“十三五”期间，会理将主动适应经济发展新常态，坚持发展第一要务，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，以转方式调结构为主题，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，不断提高会理综合竞争力和可持续发展能力，实现全面小康奋斗目标。
加快发展
确立“十三五”奋斗目标
综合经济实力显著增强。地区生产总值年均增长9%、力争10%，到2020年地区生产总值和城乡居民收入较2010年翻一番以上，人均国内生产总值达到或超过全省平均水平。投资持续增长、结构不断优化，现代产业体系基本形成，第三产业增加值比重明显提高，财政收入与经济总量同步增长，经济增长的质量效益不断提高。
人民生活品质大幅提升。就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡居民收入保持较快增长，农村建档立卡贫困人口全部脱贫，人民生活质量和水平不断提高。
城乡居民素质和社会文明程度普遍提升。公共文化服务体系基本建成，十五年免费教育全面实施，人民群众思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，精神文化生活更加丰富，全社会法治意识不断增强。
可持续发展能力不断增强。基础设施明显改善，城镇承载和辐射能力明显增强，争取撤县设市。资源综合利用水平明显提高，能源资源消耗、建设用地、碳排放总量得到有效控制，主要污染物排放总量进一步减少，资源节约型和环境友好型社会建设取得重大进展，生态环境质量持续改善，争创国家级生态县。
改革创新实现重大突破。各项改革措施全面落实，创新驱动发展战略深入实施，创业创新环境明显改善，创业创新主体竞相涌现，科技进步对经济增长的贡献率显著提高。
着力六大重点
建设幸福美丽新会理
2016年是“十三五”规划的开局之年，也是决战决胜脱贫攻坚的关键一年。会理将坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略部署，把握“积极进取、自我加压、跳起摸高”工作总基调，牢固树立创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念，以提高经济发展质量和效益为中心，深入实施“三大发展战略”，着力深化改革、调整结构、保障民生，促进经济平稳健康发展，确保社会和谐稳定，在全州率先领先发展，在全省竞先晋位发展，努力建设业兴人和、生态宜居、风清气正、幸福美丽的新会理。
重点一：创新发展思路，调整经济结构，提高经济发展质量
努力帮助企业复产达产打造500亿级有色金属材料基地，力争新增风能、光伏发电装机30万千瓦以上，打造全省新能源示范基地。新增本土建筑一、二级总承包企业各1家以上。力争电商销售10亿元。积极创建龙肘山国家森林公园，积极开展3A级旅游景区创建，力争旅游综合收入超过10亿元。力争家庭农（林、牧）场达1500个，力争实现石榴产量50万吨、产值20亿元。打造全国烤烟质量转型标杆县，争取生产收购烟叶66万担、烟农收入10亿元。加快核桃产业基地建设，完成30万亩种植任务，创建省级农产品质量安全示范县，建设“出口食品农产品质量安全示范区”。加快总投资267.1亿元的111个重大项目建设，力争全年固定资产投资94亿元以上，积极争创省级经济技术开发区、省级高新技术产业园区。
重点二：统筹城乡建设，依法严格管理，促进全域协调发展
全面完成会理县城市总体规划修编、会理历史文化名城保护规划编制工作，力争城镇化率提高2.5%。建设58个新村新寨点，提升会理古城文明形象。
重点三：强化基础建设，破解瓶颈制约，夯实跨越发展基础
全力推进交通大会战，加强水利设施、能源通讯建设。
重点四：决胜脱贫攻坚，强化民生保障，共享改革发展成果
全力打赢脱贫攻坚战，加大扶贫资金投入，全面落实12个专项扶贫方案，大力实施基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫、生态扶贫、新村新寨扶贫五大工程，确保贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出。积极推进十五年免费教育，加快城南幼儿园和24所独立幼儿园建设，建设223个村级文化活动室。确保城镇新增就业3000人以上，力争转移输出劳动力9.5万人。
重点五：深化依法治县，强化平安建设，确保社会和谐稳定
依法加强安全监管、社会综合治理。
重点六：提高行政效能，强化监督制约，建设勤政为民政府
坚持科学民主决策、依法规范行政职权、切实提高行政效率、强化权力监督制约。
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