快一步村民早一日喝上安全水
会理县农村饮水安全建设机制，保证了相关项目的推进——
3月1日，会理县海潮乡繁荣村农村饮水安全工程建设点，村民正忙着搬砖、砌墙。“不出意外的话，这个建设点3月底就可以通水。”会理县城乡饮水管理中心副主任余劲松说，这个建设点是2014年的农村饮水安全项目。
受多种因素影响，凉山州农村饮水安全工作进度滞后，2014年农村饮水安全项目，仅有会理一县开工。
“会理不光积极推进农村饮水安全工程建设，而且做法值得借鉴。”凉山州水务局水利科负责人说，该县提前做好项目前期工作，分项目进行招投标，保证了工程进度。
□本报记者 钟美兰 王云
主动作为抢时间
老街乡兰厂村距离会理县城不过三四公里，可是多年来一直受到“水”的困扰。“从十几米的井里打一桶水，闻着都是一股尿骚味。”2月12日，兰厂村党支部书记胡敏回忆说，兰厂村有2680人，一直靠挖井取水，随着城市建设扩容和养殖业的发展，用水量越来越大，井水水位下降，水质也不好。
条件宽裕的村民买了净水器，可这样的农户毕竟是少数。“烧水的水壶和泡茶的杯子，全部都是厚厚的像铁锈一样的污垢。”村民徐多菊说。
饮水安全，成为兰厂村头等大事。2010年，兰厂村村“两委”到处寻找水源，试图从8公里外的红旗水库引水过来，可是初步估计，造价上百万元。后来，会理县水务局得知该情况，把兰厂村列入该县农村饮水安全工程“十二五”规划。
“村民用水的愿望很迫切，纳入规划后，立马进行了实施。”余劲松说，安全饮水项目一般要到下半年下达，会理县的操作办法是，拿出项目配套经费进行前期勘察设计，“与等项目下达后再做前期工作相比，至少缩短了一两个月时间。”
同其他县市所有项目进行捆绑招投标不一样，会理县将200万元以下的项目每个都分开招投标，或者采取比选方式。“捆绑方式招标基本中标的就一个建设公司，大凉山每个工程都比较偏远，一个建设公司同时兼顾几十个小项目，根本顾不过来，一旦流标，耗费时间会更长。”余劲松说，而分开招标刚好相反，所有项目招投标后，几十个项目同时开工，比捆绑式招投标缩减了大量时间。
兰厂村安全饮水项目正是这样操作的。兰厂村安全饮水项目于2011年11月下达，2012年6月正式开工建设，“因为工作做在了项目下达之前，工程进展十分顺利。”胡敏说，2012年12月25日，兰厂村通了自来水。
基本不用赶进度
这套建设机制一直延续了下去。2月12日，在会理县海潮乡繁荣村，记者看到，蓄水池和泵房建设已接近尾声。作为2014年农村饮水安全项目，该项目于2014年8月下达，2015年1月2日开工。“水通了，就可以结束用农用车到4公里外拉水的历史了，早一天通水早一天好。”村民范大春说。
工程建设的效益，就是让村民早日喝上干净卫生的水。“十二五”期间，会理县共需解决农村饮水不安全人口9.1万人，项目分布在6个园区、40个乡镇101个村，规划总投资5033万元，除了刚刚下达的2015年项目任务，2011年至2013年项目均已完成，而2014年项目也将于2015年的5月30日前全部完成。“进度基本上不用赶，2015年的任务也会在今年12月20日前全部完成。”余劲松说。
凉山州水务局水利科科长鲁莉认为，会理县农村饮水安全建设机制，保证了相关项目的推进，使其成为全州唯一建设进度不滞后的县。
“其他县也可以照搬这个模式，但是前期是，必须取得当地发改部门核准，同意分开招投标。”鲁莉说，为了确保今年5月底完成2014年度及以前建设任务，并确保12月20日之前全面完成“十二五”规划建设任务，凉山州成立了6个督导小组，全力确保凉山州安全饮水建设如期完成。
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