试验区语境下 凉山初战告捷
今年3月，国家发展改革委复函，同意设立攀西战略资源创新开发试验区。9月，省政府出台关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见。10月下旬，第十四届西博会召开，凉山州在会上共吸引外来投资342.3亿元。
342.3亿元，凉山州在试验区语境下初战告捷，很多投资者都是奔试验区可能的优惠政策而来，但要让试验区这一金字招牌产生更大投资效益，凉山及其试验区还有很大的空间亟待填补。
□本报记者 徐登林 王云 文/图
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机遇：企业和政府找到接合点
“冕宁能给的和我们想要的，是攀西战略资源创新开发试验区的优惠政策。”10月28日下午，刚从第十四届西博会归来的四川万凯丰稀土新能源科技有限公司（以下简称“万凯丰稀土”）董事长温荣源告诉记者，本届西博会上，该公司与冕宁县政府签订了投资10亿元的协议。“四川省财政从2014年起设立攀西战略资源创新开发专项资金，重点支持试验区重大科技攻关及产业化项目、重点人才培养引进项目，这对我们很有吸引力。”“当时我们考察了内蒙古、广西、江西等地，最后选择了冕宁，基于多种考虑：一是这里的轻稀土便于开发储氢动力电池组，二是县委、县政府十分支持项目落地。”温荣源说，该公司所属的辽宁万凯丰稀土研究院自2008年起，组建了一个20余人的高端研发技术团队，历经5年的攻关，在新型高能储氢动力电池研发方面取得突破性进展，但产业化的人才和资金还比较欠缺。
西博会上，来自河南的自然人孟荣琴等与会理县政府签订了投资10亿元建设蛇纹石综合利用的项目。“在招商的过程中，最吸引对方的就是攀西战略资源创新开发试验区。”会理县委副书记、县长王显晖说。
本届西博会，凉山州与51家企业签订了总投资342.3亿元的协议。“西博会上，凉山州大多数县都强力推出攀西战略资源创新开发试验区这一金字招牌，吸引投资，而很大一批企业也是冲着这个来的。”凉山州投资促进局局长李云会介绍，丹麦嘉士伯集团、新奥能源控股有限公司等无一例外地对凉山作为攀西战略资源创新开发试验区的优惠政策充满期待。
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前景：预期和兑现要如一
22日下午提前结束在莫斯科的会议，22日晚乘上国航飞机，23日早上7时许到北京，然后赶上9时从北京到成都的飞机。为了能在23日与凉山州准时签下战略合作协议，丹麦嘉士伯集团全球总裁兼首席执行官韦耀国参加西博会可谓“心急火燎”，他自己解释个中原因：在攀西战略资源创新开发试验区投资将给集团带来丰厚的回报。
同样看好攀西战略资源创新开发试验区前景，万凯丰稀土在西博会上与冕宁县签下大单。“未来几年，公司围绕攀西战略资源创新开发试验区建设还准备在冕宁建设中国镍氢电池最大供应基地。”温荣源说，这个梦想能否实现，关键要看当地的优惠政策能否全面兑现。
今年3月，国家发展改革委同意设立攀西战略资源创新开发试验区，提出在攀枝花、凉山、雅安的13个县（市、区）建成世界级的钒钛产业基地、我国重要的稀土研发制造中心和有色金属深加工基地。9月，省政府出台关于支持攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的政策意见，该意见提出了十三条优惠政策。“凉山给投资者的政策优惠预期是很大的，预期能否按时兑现，决定了凉山以后招商引资的持续吸引力。”中国稀有金属冶金学术委员会委员吴文远认为。
“先前的优惠政策兑现很好。”凉山州投资促进局招商引资科副科长邓显川说，近年来，在土地政策和财税政策方面，凉山州承诺：新增建设用地指标优先安排重大产业项目和园区基础设施建设、对鼓励类新投资项目从缴纳税收年度起按州县市财政所得10%-50%的比例连续五年给予扶持，这些都不折不扣地在执行。但邓显川承认：“攀西国家级战略资源创新开发试验区建设的优惠政策兑现目前还不是很到位，估计明年才能逐步理清兑现。”作为这句话的注脚，凉山州发展改革委、经信委、投资促进局正在结合国家、省的攀西战略资源创新开发试验区政策制定凉山州相关实施办法。
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