深度激发活力 高质量推进县域经济发展 会东县多措并举全面深化全域改革
近年来，会东县委、县政府严格按照中央、省、州部署，突出重点、克难攻坚、锐意进取、改革创新，奋力推进产业发展、城市建设、水电移民、基层政权、社会民生等各领域改革工作落地落实，有效助推县域经济持续快速健康发展。
深化改革进程中，会东县把有利于增强人民群众获得感幸福感的改革放到更加突出的位置来抓。各专项小组、县直有关部门对标中央和省州委重大改革部署，对标县委深改委改革落实台账，逐项梳理评估改革任务推进情况，及时制定出台和修订完善各项改革方案。
围绕解决“改什么、怎么改”等问题，会东县在国资国企、行政管理体制、财税金融体制、农业农村、生态文明体制改革等方面制定务实举措。加强改革队伍建设，建立健全容错纠错机制，激励广大干部在新时代的新担当、新作为，凝聚全面深化改革的强大力量，切实把全面深化改革推向深入。
汇聚双创飞地活力，澎湃三州发展动力。7月27日，飞地论坛暨2019年四川省三州五县飞地创服活动在会东金江文创产业园举行，这场由省人社厅、省教育厅、共青团省委指导，省大学生创新创业活动中心、中共会东县委、会东县人民政府主办，共青团凉山州委、凉山州就业局、阿坝州就业局、甘孜州就业局协办的系列活动可谓规模空前，反响极大。
据悉，“飞地创服”是省大学生创新创业活动中心全力打造的双创服务新模式，旨在开展创业服务下沉与创业服务延伸的“双创”升级版，形成省级与县域双创平台协同创新创业新格局，促进双向产业升级和转移，激发县域经济发展活力，促进县域经济高质量发展。
活动的成功举办，从另一个侧面也反映出会东县对“飞地创服”这一全新模式的积极探索和所做的努力。会东县通过本次飞地论坛及配套活动深挖特色、搭桥引路，营造创新创业良好氛围，充分发挥县域双创活力，推动全县农文旅产业高速发展，助推县域经济迈上新台阶。
会东县委书记刘晓博表示，此次活动是通过交流互鉴，凝聚共识，实现共同发展的平台，旨在构建双创与农文旅协同发展新格局，推动县域经济高质量发展，全县将把握发展大势，坚持开放包容、交流互鉴，注重吐故纳新，挖掘动力，创新发展。
而这，仅是会东县有效助推县域经济持续快速健康发展，全面深化改革的一个缩影、一项创举、一次出发。
“双创”驱动 激发县域经济发展新活力
其实，让外界印象深刻的不仅是“飞地创服”活动本身，还有活动的举办地点——会东金江文创产业园，这个具有现代气息的文化创意产业园＋创业飞地孵化中心，是集孵化、服务、推广、研发于一体的文化新地标。
6月14日，会东金江文创产业园正式开园。该产业园总投资7000万元，建筑面积1万余平方米，搭建创意设计服务、文创企业孵化、新媒体推广和文创产品研发等四大平台，致力于本土传统手工艺品、非遗文化、旅游资源的挖掘和打造，持续放大特色品牌叠加效应，对于完善城市功能、提升城市品位，深化农特产品加工、增加农业产业附加值，挖掘文化旅游资源、助力乡村振兴战略实施，具有重大意义。
县委书记刘晓博对该产业园寄予厚望，四个“必将”彰显底气和魅力。“必将促进会东本土文化与现代艺术的完美结合，必将催发文化创意产品与旅游产业的深度融合，必将助推会东成为凉山地区‘区域文化创意制高点’，必将为建设生态宜居、开放宜业、文明幸福、和谐美丽的现代川滇明珠注入新的活力。”
近年来，全县聚焦把会东建设成为凉山州创新创业的先行示范县、金沙江两岸青年创新创业的聚集地和热力场，为返乡农民工、返乡青年、大学毕业生搭建优质创新创业平台，成功探索出会东“1344”双创模式，聚焦农特产业、文化旅游、电子商务“三大领域”，搭建双创孵化运营、活动交流、技术驱动、文旅节会“四大平台”，完善政策、融资、人才、激励“四大机制”，推动创新创业快速发展，被授予省级首批“创业飞地孵化中心”试点县。
目前，全县建成1个孵化中心、1个产业园，5个“双创”示范基地、10个青年人才实训基地，形成“创业苗圃-孵化器-加速器-产业园”的梯级孵化体系，培育各类双创主体1300余户，吸引了来自浙江、广州、成都等地16家创客团队落户会东。
会东县承办了凉山州第四届创新创业大赛，在凉山州第五届、第六届双创大赛上连续两年斩获金奖，四川省大学生创新创业大赛凉山赛区4个类别小组赛中，3个类别获小组第一。
今年，会东县与四川省大学生创新创业活动中心签订“飞地创服”战略合作协议，成为全省首批五个“创业飞地”试点县域之一，建成三州唯一一个省级创业飞地孵化中心。力争到2020年，全县建成10个特色产业基地，培育创业主体1500个、孵化创新企业60家、各类专业合作社及家庭农场3000个以上，力争产值达到50亿元。
产业集聚 锻造县域经济发展新引擎
加快特色农业产业园区建设，是会东县拓宽现代农业发展的新路子。全县坚持突出比较优势，进一步调整产业布局，加快烟草、蓝莓、生猪、松露、艾草等特色农业现代园区建设。
目前，投资2亿元的3000亩蓝莓基地初见雏形，明年投产后可实现年产蓝莓3000吨，实现营业收入2亿元以上。未来3至5年，依托先进技术，全县将建成10000亩新品蓝莓育种及组培基地。
会东县铁骑力士22万头生猪现代化循环产业发展项目一直令人瞩目。目前，项目工程量完成50%，引进能繁母猪4000头，仔猪2.8万头，建成代养场 15个，已通过“1211”代养模式出栏1.2万头，实现收入2400万元，代养存栏1.6万头，带动130户群众增收。
近年来，会东高原艾草已悄然蜕变，集观光、体验、文化传播于一体的高原艾草文化产业园首次在全国培育出能加工
蓝色精油的艾叶品种，精油出产量达到1.28%的全国最高产量，被誉为高原“珍稀艾”。目前年产量达3200吨，通过众多科研机构和著名企业合作开发，推出艾草精油、艾叶饼、艾草香包等10余种特色艾草产品，市场供不应求。会东县力争用5年时间，建设3个艾草规范化种植基地、10个艾草专业村、100户艾草人家，实现艾草种植面积2万亩以上。
会东县将持续以现代农业园区建设为抓手，聚焦“烟、桑、畜、林、果、蔬、粮、药”八大支柱产业，大力实施“建基地、搞加工、创品牌、补短板、促融合、育主体”六大行动，发挥陕西海升集团、铁骑力士等龙头企业优势，发展多种形式适度规模经营，努力把会东建设成为全国优势农产品基地县、绿色无公害农产品供给大县。力争到2022年建成园区20个左右，其中省级园区1-2个，州级园区3-5个，县级园区10个以上。
7月26日上午，初期投资规模3000万，生产面积5000平方米的四川行与思服饰有限公司在会东正式开业，标志着凉山地区第一家集产品研发、生产、销售于一体的现代服装生产企业正式运营，为区域脱贫奔康、经济转型跨越发展注入了新的活力。
以金川磷化工为主导，与多家企业联手打造磷化工基地。会东县将持续优化“一园八区”产业布局，培育发展铜铁、铅锌、磷化工、清洁能源、建材等5个10亿级的重点产业，培育一批产值上亿元的优势企业，把会东建设成清洁能源示范县和四川重要的有色金属、磷化工基地。
会东县围绕“建设国际阳光康养旅游目的地”定位，深入挖掘旅游资源、民俗文化、美食文化，打好山水牌、风情牌、美食牌、康养牌。加快景区建设，发挥金沙江文化旅游节、双黑美食文化节、端午艾草文化节等节会品牌效应，积极申报天府旅游名县。
会东县已建成国家3A景区3个、省级森林康养小镇2个、自驾游营地（基地）3个。今年，全县成功创建民权花湖3A景区，同步启动老君峰4A和龙凤山、鲹鱼水乡、马头山森林公园等3A景区建设。泸州天仙硐养老服务有限公司投资5亿元、3000个康养床位的康养中心即将落户姜州。
项目拉动 夯实县域经济发展新基础
目前，全县实施重点项目145个，总投资达887亿元。今年会东规划启动重点前期工作项目34个，计划投资总额159亿元，稳步推进基础设施、水利设施、民生工程建设。上半年，累计完成全社会固定资产投资53亿元，重点项目集中开工59个，总投资达102亿元，新增有效投资30亿元。
今年，全县共计推出对外招商引资项目4大类20个项目，规划引资407亿元。依托“中外知名企业四川行”“第十七届西博会”和大凉山·安宁河谷2019文旅康养招商推介会等平台，与省内外知名企业成功签订合作协议13个，协引资额达98亿元，涉及房地产、康养、节能环保、自驾游等多个领域。1-6月，全县累计履约（含在建）招商引资项目24个，累计到位资金17.9687亿元，完成州委、州政府下达任务的99.89%。
目前，城南新区2.2公里河堤建设全面完成，已启动三家村3.2公里河堤建设计划。郑家沟大桥、全球通大桥新建和彩虹桥、横滩桥维修加固项目已完成招标任务。骏越国际星级酒店已经投入使用，县城新区、老城区路网改造工程和三馆一场（体育馆、文化馆、图书馆、体育场）建设全面启动。S468会东至松坪段即将启动，鲁昆山隧道开工建设，会东机场选址报告已通过评审，进入前期工作招标程序，预计2021年动工。8个“一乡一园”加快建设，民族中学加快设计，城南小学即将于9月投入使用。通过项目建设，城市面貌持续变化，城乡发展不断提速。
高质量推进县城“43341”市政工程和10个棚改项目，加快建设龙凤山、獭猫山、鱼山城市公园和鹅村河湿地、鲹鱼河沿岸景观亮化等项目，加快推进复烤厂异地搬迁、汽贸商业城以及中联鲹鱼半岛二期、金沙明珠、明月山溪等房地产项目。加快马头山水库、两岔河水库等水利工程进度。加强水电路网等基础设施建设，持续建设民生项目，助推县域经济高质量发展。
会东县坚持把水电移民作为头等大事、头号工程、重大发展机遇，全面履行“三个主体”责任，移民搬迁安置工作稳步推进。乌东德、白鹤滩电站将在全县建设移民安置点20个、公路190公里、大小桥梁45座、水库2个，总投资超过138亿元。目前，乌东德水电站签订移民安置协议91.95%，白鹤滩水电站签订88.77%。
区划调整 构筑县域经济发展新本底
2013年以来，会东县率先在全州探索推进撤（并）乡设镇工作，分两批次推进地域相近、产业相融、人文相亲的区域由53个乡（镇）撤并为20个乡（镇），同步撤销9个区域协调办公室，有效解决乡镇布局散、规模小、数量多、功能弱等弊端，形成县直管乡镇的行政体制。降低了行政成本，激发了干部干事激情，发挥了产业聚集效应，增强了基层服务功能。
通过撤乡设镇工作开展，催生了一批经济强镇、中心城镇和特色小镇，在全州率先建成全国健康促县，国家卫生县城、省级文明城市创建进展顺利，人居环境持续改善，城市品位显著提升。县域经济稳居全州第三，地方财政收入跃居全州第二，经济结构持续优化，三次产业结构演进为30:40:30，城镇化率提高了13.89个百分点。
今年5月，会东县又率先在堵格镇开展了撤（并）村建社区试点工作，通过从动机、方式、保障、流程四个维度，探索出堵格镇撤（并）村建社区改革试点“6336”模式。同步推进村支部书记、村主任“一肩挑”。试点镇行政村撤并率达40%，“一肩挑”率达25%。
7月10日，会东县在全县范围推开撤（并）村建社区工作，计划2019-2020年分两年将全县308个村撤并为250个左右、8个社区调整为20个左右。
策划：凉山州全面深化改革委员会办公室、凉山日报社
统筹：李祖发 张敏敏
执行：金厚彩 本报记者 沈虎子
图片：由会东县委宣传部、会东县委全面深化改革委员会办公室提供
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