主动担当 精准发力 坚决打赢会东脱贫奔康攻坚战
中共会东县委书记 袁文林
会东县地处四川省西南部、凉山州南端，辖区面积3227平方公里，辖20个乡镇，总人口42万。辖区内海拔高差大、立体气候明显，山高坡陡、地势复杂；基础条件差、产业单一，全县贫困人口面宽量大、贫困程度深，扶贫攻坚任务艰巨。截至2015年底，全县还有37个村、183个村民小组、4156户、14429人尚未脱贫。当前，正值会东实现2018年提前全面建成小康社会目标的决战期、攻坚期，也是补齐贫困“短板”、实现贫困人口如期脱贫的关键期。面对扶贫攻坚这场“硬仗”，会东将按照“2016年基本脱贫、2017年率先脱贫消除绝对贫困”的目标要求，主动担当，精准发力，采取超常举措，强化攻坚对策，以坚定的信心和决心打赢脱贫奔康攻坚战。
突出地域特色 培强增收产业
会东将始终把产业发展摆在突出位置，紧紧抓住烟桑、林果、粮油、畜牧、蔬菜、中药材等特色产业，积极争取现代农业政策支持，大力推进产业***。按照“一乡一业、一村一品、一家一园”的思路，推动富民产业到村到户。稳定全国优质烤烟生产第一大县地位，烤烟种植任务优先向贫困村、贫困户倾斜。实施种桑养蚕结构调整，做好白鹤滩、乌东德电站淹没区蚕桑基地区域调整，确保蚕茧产量稳定在10万担以上。打好以华山松、核桃、油橄榄为主的“3+X”生态产业“三年会战”，走好林上有花果、林下有菌药、林中有畜禽的生态立体产业路子。在现有60万亩华山松、30万亩核桃基础上，通过三年努力，力争2018年华山松达70万亩，核桃达100万亩，油橄榄达30万亩，其他经济林木达20万亩，打造林产“双百万”工程。引导支持群众在房前屋后、荒山荒坡大力种植核桃、花椒、油橄榄等经济林木，确保贫困户按地域优势每户分类种植核桃5亩、华山松5亩或其它果木2亩以上。大力种草养畜，依托养殖小区、大户带动，帮助贫困户发展生猪、黑山羊、土鸡等畜牧产业。通过产业带动和发展，让贫困户每户有5亩“摇钱树”、2亩“找钱地”、1群“换钱羊”，稳定贫困群众增收来源。
创新创业带动 拓宽致富渠道
积极探索“互联网+”战略的会东实践，把电子商务作为产业发展、经济增长的又一重要引擎。将“互联网+”新经济形态引入农村，促进电子商务与农村实体经济深度融合，依托电子商务新型业态推动贫困群众创业就业，拓宽贫困群众增收致富渠道。在会东电子商务产业园、农村淘宝会东服务中心、全县32个村淘服务点成功开业的基础上，抓紧会东电商孵化园区、淘宝特色中国会东馆建设和功能完善，健全会东电商组织管理体系、能力体系、消费下行体系、农产品上行体系，力争到2018年全县农业龙头企业电子商务应用普及率达85%以上。积极争创“国家级电子商务进农村示范县”，全面打造“卖得出、买得到、带得动、得实惠”的农村电子商务体系，既让群众在家门口就能购买更优质、更便宜的商品，降低生产生活成本，又让农特产品通过网络销往全国甚至世界各地，将农业资源优势转化为资金优势，提高群众收入。大力实施科技扶贫项目，加速科技成果转化和先进实用技术推广普及，推进农村科技信息服务体系和科技扶贫示范乡镇建设，力争科技对经济增长贡献率达46.5%以上。加强对贫困人口的科技培训和科普宣传，推广新技术，普及新品种，培训新型农民。加大农民实用技术和乡土人才培训，强化劳务品牌培训，实现农民素质就业和稳定就业，促进农村经济发展和农民收入持续增长。每年对4300以上人员进行各类培训，让每个贫困户家庭有1至2人接受一次相应的就业技能培训，达到培训一人、就业一人、脱贫一户、带动一片的目的。
改善基础设施 优化发展条件
坚持把交通建设作为先导性工程，加快破除交通瓶颈制约，实现“对外快捷、对内通畅、水陆联运、出川入滇、通江达海”的目标。争取三峡公司支持，升级改造“姜香路”、“会淌路”等县内骨干通道。抢抓新一轮交通大会战的机遇，推进凉山“南环线”工程、乌东德专用公路等干线公路建设，力争宜攀高速公路项目尽快动工。加强贫困区域公路管护和通乡公路等重点工程建设，实行倒逼推进，2020年前实现100%的乡镇通油路或水泥路，100%的行政村通公路。加快推进贫困地区水库、农村饮水安全等八类水利工程建设，全力破解“因水不稳、因水不兴、因水致贫”难题。全面实施电力项目建设，构建“可靠用电、安全用电、方便用电”的电力网络。实施农村电视“户户通”工程，加快县城有线和农村无线数字电视覆盖进程。加快光纤宽带网络建设，确保80%以上行政村通光缆、40%以上农村家庭通宽带，实现3G、4G移动信号城乡全覆盖。全面推进37个贫困村幸福美丽新村和彝家新寨建设，2020年前新村新寨覆盖100%的行政村，100%的村民入住新村。统筹推进入户路、垃圾处理、公共排污设施、环境绿化等配套建设，提升农村人居环境。
文明新风引领 促进城乡统筹
深入实施法律、科技、文化、教育、卫生、计生、文明“七进农家”行动，引导干部群众遵法守法用法，教育引导青少年儿童从小养成讲究卫生、热爱劳动、尊老爱幼等良好品质，养成好习惯，崇尚科学，反对迷信，不酗酒、不赌博、不沾毒染毒。开展婚丧嫁娶高额礼金和铺张浪费问题专项治理，采取建立民俗会、红白理事会等方式，推动喜事新办、丧事简办。开展教育扶贫行动，全面提升教育发展水平。2016年，县本级财政投入1.5亿元并整合专项资金共计3.5亿元，保障义务教育均衡发展基础建设，确保实现义务教育基本均衡达标。2020年前，普及学前三年教育，毛入园率达90%以上；小学和初中适龄人口入学率达100%，九年义务教育巩固率达97%；逐步实施民族地区15年免费教育计划。开展医疗卫生与艾滋病防治扶贫行动，提升全县人民健康水平。健全医疗卫生服务体系，消除医疗卫生区域发展不平衡，促进公共卫生服务均等化，提升卫生服务能力。2020年前，建立与“三甲”医院远程会诊系统，开展网络医疗服务，实现每个行政村配备1—2名乡村医生，乡镇卫生院、卫生室标准化建设全部达标，新农合率保持在98%以上。实施文化惠民扶贫行动，满足贫困地区人民群众日益增长的精神文化需求。到2018年，通过精准滴灌、查漏补缺、提档升级，实现县、乡、村三级文化设施全覆盖。坚持绿色发展，实现生态富民，筑牢经济社会持续发展的生态本底。到2020年，森林覆盖率达到45%，生态环境持续改善，生态效益明显提升，生态产品供给能力明显提高，生态经济长足发展。
强化责任担当 夯实攻坚保障
扎实开展“两学一做”学习教育活动，推动全面从严管党治党向基层延伸，确保在思想上政治上行动上团结统一，凝心聚力推动扶贫奔康。全面落实“五个一”（每个贫困村1名联系领导、1个帮扶部门、1个驻村工作组、1名“第一书记”、1名驻村农技人员）驻村帮扶联系制度，严格实行定点、定人、定时、定责帮扶，做到帮扶全覆盖、人员全在岗、工作全到位。结合领导班子换届，把扶贫成效作为贫困地区选干部、配班子的重要依据，对扶贫实绩突出的优秀干部，优先提拔使用；对扶贫攻坚措施不力、成效不佳的党政领导及时调整；对扶贫帮扶和驻村帮扶重视不够、工作不实的部门领导严格问责。坚持扶贫攻坚与反腐倡廉同行，把纪律挺起来，把规矩立起来，把执纪抓起来，大力营造清新政治生态。教育引导广大党员干部把“忠诚、干净、担当”作为基本准则，将讲政治守纪律守规矩的要求作为贯穿扶贫攻坚的一条红线，督促引导各级党员领导干部特别是下派干部严格遵守中央“八项规定”和省州县“十项规定”，不增加基层负担，在扶贫脱贫中体现务实作风和清廉形象，为脱贫攻坚工作创造良好环境。
新闻推荐
近日，北川羌族自治县工商联组织北川中羌药商会、天络光电、安福魔芋等15家企业到小坝乡对接帮扶项目，县武装部副部长彭贤能、工商联党组书记尚兴琼、对口合作办主任田兴会、县直机关工委书记彭红梅...