德昌县圆满完成村（社区）党组织换届选举 本次换届选举共选出委员622名、书记142名
本报讯 2月20日，热河乡棉花村完成党支部换届选举工作，标志着德昌县137个村、5个社区圆满完成党支部换届选举工作。德昌县本次村（社区）党组织换届共选出委员622名、书记142名。
在全省村（社区）换届工作会后，县委主要领导立即就全县村（社区）换届工作作出安排，先后于2016年11月、12月，分两次分片区对全县21个乡镇142个村（社区）的党支部进行了摸底调研，形成调研报告21个，征求到做好全县村（社区）换届工作的意见、建议68条。
安排部署先行，全面把控换届工作风险隐患。根据调查摸底情况，统筹考虑“两委”人选，21个乡镇党委书记与142个村（社区）党组织主要负责人开展了全覆盖的谈心谈话，并以乡镇为单位建立“两委”拟任人选清单，同时对矛盾问题集中、群众反映突出的重难点村（社区）重点把握，将排查出的可能影响、干扰换届选举工作的问题和隐患，建立风险隐患台账，并向重点村、难点村派驻指导员，确保换届工作顺利开展。
宣传培训先行，不折不扣按程序开展换届工作。召开县、乡、村“三级”干部会，安排部署换届工作，组织换届相关人员、工作人员开展履职培训150场次，培训业务骨干2027人次，并通过广播、标语、横幅、召开党员群众大会、上门宣传、印发宣传资料等各种有效形式，加强对村（社区）换届工作的宣传，重点对换届相关纪律、换届工作的相关流程、换届的意义、任职条件等进行宣传，正面激发广大党员群众参与换届的政治热情。
建立机构，强化组织领导。下发《关于成立德昌县村（社区）党组织换届工作领导小组及工作机构的通知》，成立以县委书记为第一组长、县长为组长，四大班子领导为成员的换届工作领导小组，建立村（社区）换届信访维稳、工作指导、风气督导、财务审计、宣传等5个工作组，负责对全县21个乡镇村（社区）党组织换届工作进行指导、督导。
明确分工，压紧压实责任。与乡镇党委书记签订《德昌县村（社区）党组织换届工作责任书》，建立县四大班子主要领导实行分片联系指导制度，由 27名副县级领导带队，从联乡部门、组织、纪检、民政等部门抽调80余名同志成立21个换届工作乡镇工作组，全程指导村（社区）党组织换届各个环节工作。同时，各乡镇派出157个换届工作指导组和347名换届工作指导员，对142个村（社区）进行全覆盖的指导，确保各项程序不走样、不缩水。
城乡联动，整体推进换届工作。将村（社区）党组织换届工作作为全县工作的重中之重，将55个县级联乡部门的主要负责人纳入乡镇工作组，明确其指导、督导责任，向重点村、难点村、问题村派驻指导员，形成上下一盘棋局面。
强化警示教育力度。在换届前期准备阶段，层层与工作人员、候选人、参会人员等签订换届风气承诺书，整合农业、财政、审计部门深入各乡镇指导，做好有关村级财务审计及村干部任期和离任经济责任审计工作；纪检、法院、检察、公安、司法、信访等部门加大监督检查力度，杜绝违纪违法行为，保证换届期间社会和谐稳定；印发《德昌县换届纪律警示教育案例选编》500余份，通过召开会议、上党课、专题组织生活会、农民夜校等，大力开展换届政策、换届纪律、法律法规“进村入户”宣讲活动，加大警示教育力度。
建立信访举报快查快办机制。坚持德昌县换届信访举报查核工作“六项制度”，对拉票贿选、家支干政、干扰换届、吃请请吃、拉帮结派、徇私舞弊或以不正当手段谋取职位职务等违法违纪行为，从严从快从重查处，对信访案件进行快查快办，确保件件有回音、事事有结论，以铁的纪律和要求切实正风肃纪。
建立健全换届违法违纪问题专办制度。开通专用举报电话，设立举报信箱，抽调精干力量组成6个巡察组，于1月16日至22日分赴12个村（社区）开展巡察工作，确保换届工作有力有序推进。
发扬民主，拓宽选人渠道。在村（社区）党支部换届中，各村（社区）党支部围绕党组织任期目标，采取“六票推荐”的方式产生支部书记和委员候选人初步人选，落实党员群众的提名权、参与权，发扬了民主，确保人选产生的广泛性。
制定负面清单，严格选任标准。结合德昌县实际，明确村（社区）党组织提名人选党龄、年龄、学历等条件要求，对个别需要放宽年龄、文化程度等任职条件，需跨村（社区）任职或增加委员职数配备等特殊情形，形成专门报告，由县委组织部审核。在村（居）民委换届中，换届领导小组梳理了12种负面清单，提交村民大会审议。
严格程序，确保依法依规。“六票推荐”产生的初步人选，经乡镇党委进行资格审查、考察，并征求派出所、计生等部门意见后，将审查合格人选反馈给村（社区）党组织；村（社区）党组织按班子职数差额确定候选人预备人选，将候选人预备人选报县委组织部再次征求县纪委、县委政法委、县委群工局、县委维稳办、县公安局、县计生局、县艾防办等部门意见；最后委员选预备人选由乡镇把关、副书记人选经县委组织部部务会审核把关，书记人选经县委常委会讨论研究通过后，由村（社区）进行为期5天的公示，经公示无异议后，确定最终正式候选人。
(贵志龙 王洪贵)
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