真金白银“救场”激活企业内生动力
今年3月底，凉山州出台意见增强中小微企业创新发展动力——
□本报记者 徐登林 何勤华 吴梦琳
“多亏政府伸手救场，不然企业能否渡过困难时期还很难说。”4月20日上午，德昌久源钒钛特种合金有限公司副总经理刘孟强在五氧化二钒生产车间收集节能降耗建议时，多次向一线工人感慨，政府牵线解决企业500万元贷款，才保住了180名工人的饭碗。
去年至今，凉山州经济运行下行压力加大，特别是大部分中小微企业生产经营困难。今年3月底，凉山州委、州政府出台《关于推进中小微企业健康平稳发展的意见》（以下简称《意见》），增强中小微企业创新发展动力。《意见》的出台，标志着当地政府为经济发展救场，伸出了有形之手，但其最终能否激活企业内生动力，值得期待。
资源型企业面临挑战
德昌久源钒钛特种合金有限公司以凉山多家钢铁企业的含钒尾渣为资源，生产以五氧化二钒为主的产品，因市场需求不足，去年到今年，该企业多次面临资金链断裂的压力。“2005年五氧化二钒最高可卖到30万元/吨，现在价格仅5万元/吨。”刘孟强说，去年下半年最困难的时候，产品卖不出去，企业面临停产的巨大压力。
像德昌久源钒钛特种合金有限公司一样，去年以来，凉山州一众资源型企业都面临生存和生产压力。“特别是今年一季度，凉山州资源型企业全行业面临困难。”凉山州经信委经济运行办公室主任戢光海告诉记者，到3月底，凉山规模以上工业企业340户，比去年底减少32户，实现工业销售产值278.7亿元，同比下降20.7%。
据凉山州经信委监测，今年3月，凉山州PPI（工业生产者出厂价格指数）比上年12月下降5个百分点，已经持续33个月处于下行通道。“市场需求不足，导致价格持续下行。”戢光海说，资源型企业普遍面临挑战。
政府拿真金白银“救场”
为了解决凉山资源型企业普遍遇到的困难，去年，凉山州委、州政府多次要求发改、经信、商务、金融等部门利用自身优势为企业排忧解难。凉山州经信委通过调研，一共开出了包括德昌久源钒钛特种合金有限公司在内的65户需求资金企业名单，并与相关银行磋商，鼓励其向企业授信，当时，凉山州经信委向各银行推荐的授信总额达到93亿元。
相对凉山州经信委的部门动作，凉山州委、州政府出手更加“阔绰”。今年3月31日，凉山州委、州政府出台《意见》，包含了十大类、四十二项政策措施，其中，仅加大政府性资金支持力度一类就囊括了9项支持政策。
凉山州金融办主任曹吉奎向记者介绍，政府性资金支持最有特点的内容是：州政府组建政府转贷资金用于补充企业流动资金或“过桥”倒贷资金；建立中小微企业贷款风险补偿机制；减轻涉矿企业税负等。
在政府牵线搭桥下，今年4月，德昌久源钒钛特种合金有限公司从中国农业银行德昌县支行获得500万元贷款。“这笔款支付了前几个月拖欠的原料购进款还有余。”刘孟强说，银行答应今年给企业总授信1500万元，企业维持运行应该没有多大问题。
企业内生动力如何激发？
“现在的问题是，政府的激励政策虽然好，但能够覆盖到多少企业，这并不令人乐观。”德昌志能稀土有限责任公司总经理黄晓云说，按以往的经验，政府激励政策不可能让每一个企业都受益，大部分企业仍然得靠自己。
这几天，刘孟强信心百倍地准备两件事：第一，收集意见如何实现企业节能降耗，第二，在五氧化二钒生产线的基础上建立钒铁生产线。“前者可以扩大企业利润，后者可以拓展新的盈利空间。”刘孟强说，虽然在政府的帮助下，银行贷款让企业暂时渡过难关，但银行的贷款始终要还，企业要长久生存下去，还得寻找内生动力。“其实，在《意见》中，政府一方面出台支持政策帮助企业渡过难关，另一方面又出台多种措施想激发企业内在发展动力。”凉山州经信委副主任肖渝文说，《意见》第一部分就明确提出，鼓励企业转型创新发展，在第五部分更是提出了推进政园合一改革、推行PPP（政府和社会资本合作）模式等六条措施激活企业内生动力。“在市场经济条件下，经济运行大环境不好，市场需求不足，政府伸手只能解决有发展潜质企业的一时之困，企业真正要长远健康稳定发展，主动适应市场，积极转型升级才是关键。”肖渝文认为。
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