春雷“战疫”护民生 服务发展“加速度”
检查药店
开展农贸市场检查
“体检”起重机助力复工复产■记者甘国江文/图
去年12月16日，乐山市市场监管系统紧扣“重拳出击治乱象凝心聚力护民生”主题，在全市范围内开展了为期100天、以全省统一部署的“知识产权保护”“食品经营安全”“药品安全放心”“价格减负惠民”4个执法行动和1个“质量安全护航”自选执法子行动为重点的“春雷行动2020暨知识产权保护行动”（以下简称“春雷行动2020”）。同时，结合新冠肺炎疫情防控工作，及时调整“春雷行动2020”重点，通过集中整治，严厉查处了一批违法行为、治理规范了一批市场主体，进一步发挥了市场监管在创新社会治理、优化营商环境和守护民生安全等方面的重要作用。
截至4月10日“春雷行动2020”结束时，全市共查办案件1578件，案值542.93万元，其中，大要案件177件，移送公安案件3件。共检查生产经营主体73325户次，检查各类市场3987个次，检查学校食堂652个次，整治重点区域806处，发布消费警示、消费提示511条，开展协作执法316次，开展行政指导、行政约谈97次，共受理消费者投诉1032件，为消费者挽回经济损失1563万元。
聚焦民生民利重拳惩治市场乱象
市场稳则经济稳，经济稳则民生富。围绕市场监管主业，“春雷行动2020”期间，乐山市市场监管系统聚焦民生民利，重拳整治市场乱象，当好市场经济秩序的“监管者”和“服务者”,全力保障市场公平、有序发展，助推乐山市经济高质量发展。
保护知识产权，重点围绕假冒侵权、涉农涉外和川牌名酒等违法行为高发领域开展整治。以城乡结合部、乡村和商超、酒店为重点场所，开展名优产品和地理标志产品专项检查。疫情防控期间，采取“不见面”“网络办”等手段，及时联系商标权利人进行鉴定，严厉打击侵犯防疫物资商标专用权行为及假冒专利产品行为。结合春茶出产季，加强对“峨眉山茶”、“马边绿茶”等涉农领域商标、地理标志使用保护。全市共检查经营者14648户次，排查专利484个，查处案件146件。
注重食品经营安全，严厉打击食品安全违法行为。围绕“菜篮子”“米袋子”突出问题导向，对乌鸡、乌鱼、豆芽、白酒等节日消费需求较大的食品，以及学校食堂、校园周边食品进行抽检，共开展快速检测329批次，抽检食品275批次；规范提升“三小”经营店1300余家，从源头上保障食品安全。疫情防控初期，严格落实“禁止农贸市场活禽交易、宰杀，禁止任何单位和个人举办任何形式群体性聚餐”的规定，全市共关停农贸市场活禽交易市场、宰杀区174个，检查农贸市场8897家次，查处农贸市场活禽交易违法行为25起，查处违规经营野生动物案件9起。劝退、取消各类群体性聚餐5154起。加强网络订餐安全监管，推行“食安封签”和“无接触配送”，投放“食安封签”30万枚，为外卖系上“安全带”。开展网络食品安全在线监测，检查各类餐饮经营单位2140户。全市共查处案件521件。
保障药品安全放心，聚焦节日市场，重点对人口密集地区、城乡结合部、农村地区药品零售企业、个体诊所、私立医院和美容美发机构开展检查，全面排查各种违法违规行为。新冠肺炎疫情发生以来，将抗病毒药品、医用口罩、消毒酒精等防控相关物资列入重点监管对象，向药械使用单位发放价格自律提示告诫函，督促其主动明码标价，守法经营自觉履行社会责任，严把药械采购关。重拳出击、快速查处曝光了一批涉及销售假冒医用口罩、违反规定出售处方药等行为。共检查药品、医疗器械、化妆品经营使用单位和医疗机构11263户次，查处案件275件。
价格减负惠民生，以旅游、医疗服务、快递等行业为重点，把宣讲、约谈、提醒告诫、信息公布等作为日常价格监管的重要手段。把春雷行动与“扫黑除恶”行业乱象专项整治相结合，制定《乐山市旅游市场价格专项整治工作方案》，对门票价格公示、景区内外销售旅游商品、景区周边餐饮、住宿业、停车场等价格行为进行规范。联合景区旅游执法大队，检查景区9家。加强元旦、春节和疫情防控期间等重要时段的价格监管，密切关注猪肉、粮油等重要生活必需品市场价格变化情况，开展“保价格、保质量、保供应”行动，对防疫用品、民生商品、农资商品等开展执法整治，依法查处囤积居奇、不明码标价、价格欺诈等违法行为。全市共发放、张贴价格自律提醒告诫书和维护市场价格秩序通告2万份，开展行政指导、行政约谈184次，责令整改267家，查处案件286件。
护航质量安全，针对农村集贸市场、城乡结合部等质量安全问题高发多发区域，对食品包装材料、服装、农资、建筑装饰材料、儿童学生用品、小家电等产品进行重点监管。抽检食品包装材料40批次，抽检加热器、暖手器70批次，抽检涂料57批次，检查校园周边商店327家，抽检文具产品211批次，抽检化肥农膜70批次。全市共查处产品质量违法案件350件。
聚焦复工复产
致力恢复正常秩序
2020年春节，突如其来的新冠肺炎疫情影响着人民生活的方方面面，乐山市市场监管系统主动作为，结合自身职能，及时调整“春雷行动2020”工作重点，一面参与疫情防控，一面结合当前复工复产的需要，坚持一手抓监管执法、一手抓服务发展，依托“价格减负惠民、食品经营安全、质量安全护航”等子行动，为加速恢复正常的生产生活秩序提供了有力保障。
加强阶段性水电气价格监管，为企业降本减负。加强对批发业、零售业、餐饮业、住宿业单位阶段性用水用气用电优惠政策执行情况的监管，共检查水电气经营企业12家，责令整改3家。目前，共减轻市本级企业用水用气用电负担865.9万余元。
针对餐饮恢复营业和学校复课之际，加强食品安全监管。全市餐饮行业复工率达98.1%。认真贯彻落实《四川省中小学校食品安全管理办法》，检查学校840家，督促整改213家、检查校园周边食品经营单位7800余户，排查隐患163条，责令整改326家次，查处违法行为117起。
加强特种设备安全监管，发挥质量标准作用。以商场、旅游景区、医院等公共聚集场所，以及复工复产企业等重点场所为对象，重点开展电梯、客运索道、大型游乐设施、化工行业压力容器、压力管道等特种设备检查。主要检查特种设备使用单位是否做到“三落实、两有证、一检验、一预案”。共检查特种设备951台（套），下发监察指令书22份，立案12起。对涉及防疫、生活必需品的复工复产企业提供计量器具免费检测，检定4198台，减免费用110万余元；为267家生产企业提供复工复产标准执行、规范标识标签等指导服务；对5户企业转产口罩提供全方位支持，及时为企业制定标准、送样检测，累计减免检测费用18万余元。
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