乐山市七届人大二次会议闭幕
会议应到代表376名，实到代表351名，符合法定人数。
本次大会的执行主席是：彭琳、赖淑芳、田文、熊伟、赵田、梁杰鸿、贾志华、袁加乐、郭正强、张旭东、谢晓明。
出席会议并在主席台就座的有：主席团全体成员，中共乐山市委、市人民政府、市政协、乐山军分区、市中级人民法院、市人民检察院的领导同志，历届市人大常委会主任、市政协主席。
大会由执行主席赖淑芳主持。
大会表决通过了关于乐山市人民政府工作报告的决议；通过了关于乐山市2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年计划的决议；通过了关于乐山市2016年财政预算执行情况和2017年财政预算的决议；通过了关于乐山市人大常委会工作报告的决议；通过了关于乐山市中级人民法院工作报告的决议；通过了关于乐山市人民检察院工作报告的决议。
市委书记彭琳在闭幕大会上发表讲话。彭琳说，市七届人大二次会议通过全体代表和与会同志共同努力，圆满完成各项议程，就要闭幕了。会议期间，各位代表以饱满的政治热情，认真履行职责，提出了很多有价值的意见建议。2016年，全市各级人大组织和全体人大代表，始终坚持围绕中心、服务大局，干在实处、走在前列，依法履行宪法和法律赋予的职责，在稳定经济增长、服务改革创新、改善民生福祉、推动脱贫攻坚等各个领域主动作为，为全市经济社会发展做出了积极贡献。借此机会，我代表中共乐山市委，向大会取得圆满成功表示热烈祝贺！向全市各级人大组织和全体人大代表在过去一年中，为全市改革发展稳定各项事业付出的辛勤劳动，表示衷心感谢！
彭琳强调，今年是落实市第七次党代会重大部署的开局起步之年，党的十九大和省第十一次党代会也将于今年召开。市委、市政府将今年经济工作的主题确定为“基础设施建设年”，就是围绕贯彻落实党代会重大决策部署，以基础设施建设为切入点，通过夯基筑台、架梁立柱，变“规划图”为“施工图”。
彭琳指出，“基础设施建设年”是贯彻落实省委省政府“项目年”工作部署的乐山实践。我们提出“基础设施建设年”，是省委“项目年”工作部署在乐山的具体化，通过大抓基础设施建设，发挥投资对“稳增长”的关键作用，确保经济增长处于合理区间。“基础设施建设年”是实现市第七次党代会发展蓝图的重要起点。市第七次党代会明确了建设“一城两新区”“一湖五湿地”“一总部三基地”等一系列重大决策部署。推动这个宏伟蓝图变为现实，加快基础设施建设是首要前提。我们要抓住有利时机，加快实施一批基础设施大项目，在新一轮发展格局中抢占先机，赢得发展。“基础设施建设年”是解决乐山经济社会发展问题的现实选择。长期以来，基础设施薄弱、承载能力有限一直是制约乐山发展的重要瓶颈。市第七次党代会提出，未来五年将是全市基础设施的清欠期，必须加快补齐基础设施建设短板，为全市经济社会可持续发展、人民生活持续改善奠定坚实基础。
彭琳要求，要切实把握好“基础设施建设年”的重点任务。要围绕党代会确立的“四个发展定位”，抓好具有全局性、奠基性、战略性意义的基础设施建设，并以点带面，确保全年完成重大项目投资500亿元以上。一是交通基础设施建设。今年是实施交通攻坚大会战的第二年，要再接再厉、一鼓作气，围绕打通“大动脉”、畅通“内循环”、改善“微循环”，打好攻坚战、歼灭战，确保全年完成投资200亿元以上。二是城市基础设施建设。要围绕建设“山水园林宜居城”的发展定位，抓紧启动新区建设，加快完善旧城功能，加快推进“一城两新区”基础设施建设，确保“一年拉骨架、三年现雏形”，全年完成城市建设重大项目投资116亿元。三是园区基础设施建设。重点加快“一总部三基地”起步区建设，加快建设总部新城，尽快拉开“三基地”骨架，尽快形成承载能力，完善入驻条件。四是环保基础设施建设。以打好大气、水、土壤、固废污染防治“四大战役”为统揽，围绕构建良好生态、治理城乡污染，全面加强环保基础设施建设，打造天蓝水净、幸福宜居的新乐山。
彭琳指出，要科学谋划，周密部署，统筹推进，确保“基础设施建设年”各项任务落地落实。一要强化思想引领。树立规划先行、适度超前、统筹推进的理念，防止盲目建设、低水平建设、重复建设。二要坚持“挂图作战”。要充分总结去年的好经验、好做法，对包括基础设施项目在内的重大项目，继续推行“挂图作战”，细化项目推进组责任清单、权力清单，在继续实行“六包机制”的基础上，健全业主主体、部门主责、指挥长主抓、分管领导主动的“四主”推进机制，每个项目都建立进度台账、问题台账、协调落实情况台账，推动重大项目早落地、早建成。三要拓宽融资渠道。要综合运用公司债券、银行贷款、信托、中票等方式，力争全年基础设施项目融资300亿元以上。重点加强各路资本对接，推出一批PPP项目，吸引更多的社会资本聚集。四要健全体制机制。要进一步深化改革，加强市县联动，提速行政审批，严格招投标制度，科学构建有利于推动工作、有利于提高效率、有利于强化监管的体制机制，为“硬环境”建设营造好“软环境”。
彭琳强调，要充分发挥人大在“基础设施建设年”中的重要作用。各级人大及其常委会要继续坚持围绕中心、服务大局，紧扣“基础设施建设年”重大工作加强专题调研视察，及时发现问题，提出意见建议。要加强对“基础设施建设年”重大项目推进情况的法律监督和工作监督，确保项目顺利推进。要充分发挥立法的引领和推动作用，尽快形成一批立法成果，为全市发展营造良好的法治环境。要全面加强人大机关建设、队伍建设和制度建设，进一步提高依法履职水平。各级人大代表要充分发挥密切联系群众的优势，积极参加代表活动，主动为党委、政府建言献策，着力推动解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“一府两院”要自觉接受人大监督，按程序向人大报告工作，认真负责地办理人大代表议案和建议，推动人大工作不断开创新局面。各级党委要切实加强对人大工作的领导，及时解决人大工作面临的困难和问题，为人大依法履行立法权、决定权、任免权、监督权营造良好环境。
列席本次全体会议的有：不是市七届人大代表的市委常委、市政协、乐山军分区领导；市六届人大常委会主任会议成员；历届市人大常委会主任、市政协主席；全国人大代表、乐山城区的省十二届人大代表；县级人民法院院长、人民检察院检察长；市级部门（单位）负责人。
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