倾情造福一方百姓——聚焦绵阳市城乡规划工作·民生篇
□本报记者 魏星奎
近日，由市城乡规划协会举办的“绵阳市精品规划住宅小区”获奖名单出炉，经初审、专家评审、业主问卷调查、网络投票等环节综合评比，三江·国际丽城、九洲跃进路1958、樊华似锦、树高卡地亚、华润中央公园等五个建筑项目上榜，荣获“绵阳市精品规划住宅奖”。
发挥规划引领作用，着力打造宜居环境，造福一方百姓，绵阳规划人勇挑重任。去年以来，市城乡规划局紧紧围绕服务民生这一工作重心，在维护市民利益、群众安全出行、完善公共服务等方面下功夫，坚持提前做好科学规划，为高标准、高水平打造绵阳城市宜居环境做出了积极的贡献。
倾情打造绿色低碳“宜居绵阳”
坚持绿色低碳发展理念，着力打造宜居环境。按照绵阳市城市总体规划确定的“创建国家环境保护模范城，建设景观独特、环境优美、生态和谐的国家生态园林城市”生态建设总目标，市城乡规划局编制了绵阳市健康绿道规划，西山公园、三江体育公园、元通公园等市级公园和旗堡梁生态示范区规划，完成了省级风景区富乐山风景名胜区总体规划报批，启动了渔父村森林公园规划等专项规划。
为充分利用山水自然环境，在城市中心、次中心、滨水区等生态敏感区编制了城市设计，对景观结构、绿地布局形态等内容进行了专题研究，并在各片区控规梳理中保障片区各级绿地布局，为市民提供宜居的生活环境。
按照健康绿道规划，绵阳将形成涪江山水绿道、三国文化绿道、三盐古丝绸绿道等6条市域绿道，全长860公里。城市规划区将形成涪城滨江都市休闲绿道、游仙涪江都市休闲绿道、平政河历史休闲绿道、园艺街都市健康绿道等12条城市绿道，全长350公里。
与此同时，市城乡规划局还会同市住建局编制完成了《绵阳市住房建设规划》，为加快推进保障性住房建设、棚户区和危旧房改造，改善中低收入家庭的居住条件提供了规划依据。
“缓堵治堵”确保市民出行畅通
近年来，随着绵阳经济的快速发展，绵阳城区机动车保有量持续高速增长，导致中心城区高峰时段行车难、停车难，乘车难问题日益突出，交通环境进一步恶化。
为缓解核心区交通拥堵，市城乡规划局紧密结合城市交通现状，组织编制了《绵阳市“治堵缓堵”行动计划及老城区交通工程设计》，通过优化城市功能布局、完善路网系统、提升节点通行能力和交通管理水平、优化交通组织等一系列措施的实施，将对缓解绵阳市交通拥堵现状起到积极作用。
根据规划，近期主要加快园艺、城西、城南等城市新区基础设施和公共服务设施建设力度，改变单中心格局，目前华润万家、经开万达、中医健康城等项目正在按规划有序推进；加快二环路三期、创业大道南延线、一环路南段等骨架路网和虹云桥、荷花大桥等跨江桥梁建设；在前期已定的轨道交通线网规划基础上，加快推进轨道一号线建设前期工作。
同时，结合剑南西路改造、创业大道南延线等项目的实施，对金柱园和东方红桥头等重要堵点进行改造，提升节点通行能力。按照市政府批准的实施方案，金柱园交叉口近期取消环形花台，改造为平面十字交叉口，地下保留地下人行通道功能。东方红桥南侧加宽，由双向四车道加宽为双向六车道，剑南路主向四车道上跨。
在提升城市综合承载能力上，组织编制了《市政基础设施专项规划》，对污水处理厂、水厂、变电站以及市政管网等基础设施进行了统筹布局。目前，七星坝污水处理厂、永兴污水处理厂、青义、龙门、石马片区的截污干管等重点市政项目正在按规划加快推进建设。
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为解决城市新区公共服务配套不足的问题，市城乡规划局积极会同相关单位和部门组织编制了《绵阳市城市公共服务设施专项规划》，对中心城区内文化、教育、医疗、卫生设施、养老、派出所、菜市场七方面公共服务配套设施按照市级、区级、社区级三级进行了系统布局和统筹安排。
根据规划方案，到2020年，绵阳城区共规划公共服务设施1093处，较现状增加506处，用地总面积1391.6公顷，较现状增加586公顷，人均用地面积7.7平方米。
结合城市建设重点，近期将主要推进科创园区人工湖规划市场、科创园区北侧养老设施、科创园青少年活动中心（位于东辰中学北侧）、绵阳中医健康城项目（位于松垭镇日新村）等一系列项目的规划建设。
针对绵阳城市建成区市政专项规划缺失等现状，从2012年开始，市上投入近500万元，由中规院和市城乡规划局负责编制《绵阳城区市政基础设施专项规划》（2011—2020年）。包括给排水、防洪排涝、电力等九项专项规划。
目前，燃气、加油加气站、给水、电力、通信工程、污水工程、防洪排涝及雨水工程、管线综合及道路竖向工程规划已通过专家评审，并通过市规委会审议。其余相关规划已通过专家评审。《绵阳城区市政基础设施专项规划》的编制，填补了绵阳市的规划空白，也走在了全省的前列。该规划彻底解决了绵阳市地下管线底数不清、现状不明的情况，对市政基础设施建设和市政规划编制起到极大的促进和指导作用。
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