党的群众路线教育实践活动第三阶段部署会暨全市深化“作风兴市”活动动员大会召开一手抓整改落实 一手抓建章立制
本报讯（记者尹瑶）昨（14）日下午，党的群众路线教育实践活动第三阶段部署会暨全市深化“作风兴市”活动动员大会召开，并套开半年经济工作会和市委常委班子专题民主生活会情况通报会。
省委第十督导组组长熊树林到会指导。市委书记唐坚主持会议，并就教育实践活动第三环节工作和深化“作风兴市”活动进行安排部署。市委副书记、市长张彤总结上半年经济工作，安排部署下半年经济工作。市人大常委会主任罗建安出席会议。市委副书记罗佳明通报专题民主生活会情况。
市委常委赵田、王万锟、赖淑芳、张富国、童光明、方为加、贺飚等参加会议。
唐坚在讲话中指出，教育实践活动中，我们在第一环节突出规定动作做到位、自选动作有创新，正风肃纪等工作受到中央、省委充分肯定；第二环节突出一个标准推进、一把尺子衡量，扎实抓好各级领导班子民主生活会。立足当前，扎实抓好教育实践活动第三环节工作，我们要坚持一手抓整改落实解决一批突出问题，一手抓建章立制形成一批管用制度，确保教育实践活动善始善终、善作善成。一要着力解决认识问题，当前，部分党员干部产生了过关思想、松劲思想、“为官不为”思想等一些错误的思想认识，越是到最后，越要持续加力，要把解决作风问题和解决精神状态问题作为整改落实的重要内容，刹“不为”之风，换“不为”之将，从严监督、从严问责。二要聚焦“四风”问题抓好整改落实，要将征求意见收集到的问题、个人对照检查发现的问题、民主生活会批评指出的问题进行全面梳理，建立班子和个人问题整改台账，确保问题全面准确、措施明确具体、时限清楚明了、责任落实到人，以问题整改台账倒逼整改落实。问题整改要紧密结合个人实际，防止以工作问题代替作风问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替个性问题。要广泛发动群众参与到整改中来，真正做到以群众满意说话。三要持续抓好正风肃纪，重点解决收送红包礼金问题，开展一次专项整治，发现一起查处一起，绝不姑息；重点解决领导干部家属经商办企业问题，对仍不收手的，要坚决采取组织措施。四要着力解决直接服务群众不到位的问题，要针对在解决关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题上存在的差距，制定专项整改措施。五要有力促进发展，正确看待抓作风与抓发展的关系，既保持抓发展的定力，又保持抓作风的定力，既在干成事上创一流，又在不出事上创一流。六要构建长效机制，加大制度创新力度，出台一批系统化、规范化、科学化的作风建设长效制度，从源头上遏制不正之风，努力实现教育实践活动成果常态化、长效化，结合依法治市和全面深化改革，健全干部作风养成的体制机制，确保活动成果不反弹、不回潮。
唐坚强调，近年来，我们通过开展“作风兴市”活动，解决了一批干部作风上存在的突出问题。（紧转第2版）（紧接第1版）未来几年，我们要坚持标本兼治，用抓发展的劲头抓作风，用抓制度建廉的方式抓“作风兴市”，着眼长远，全面深化“作风兴市”活动。一要坚持规划引领。《乐山市深化“作风兴市”活动2014—2018年规划》已出台，各地各部门要按照《规划》要求，强化分步推进，分类指导，分级负责，分级分类制定本地本单位作风建设五年规划和实施细则，什么问题突出就重点整治什么问题，“五风”并进、综合施策、源头治理，确保规划目标实现。二要强化制度保障。《规划》明确了未来五年要建立完善的50项制度，形成了“作风兴市”的宏观制度体系，各地各部门要结合实际，完善中观、微观制度，以完善严密的制度体系形成作风建设长效机制，要完善制度框架，针对前一阶段查找出来的制度漏洞，制定分年度的制度建设规划；要落实操作细则，每建立一项制度都要明确主责领导、主责部门、检查手段、量化标准，确保可操作、可考核、可评比；要明确惩戒手段，对违反制度规定的相关行为，要综合采用多种手段予以警醒；要强化制度落实，加强对制度制定情况的监督检查。三要严格监督检查。综合运用各种监督手段，强化明查暗访，形成全覆盖、全过程的监督检查体系，实现巡察制度化、监督网络化、治理系统化、查处刚性化。要将作风建设作为党风廉政建设巡察工作的重要内容，及时发现问题、查处问题；要定期不定期开展作风建设专项检查，强化社会监督，完善电话、信访、网络“三位一体”举报平台，引导群众有序参与监督；要根据作风建设的阶段性任务和群众反映强烈的突出问题，每年集中力量、集中时间，开展一次专项治理，解决一批突出问题，教育一批党员干部，形成一批制度成果；要建立违反作风建设规定案件的快查快结机制，从重从快查办，实行作风问题“一案双查”，以党风带政风促民风，不断开创乐山经济社会发展新局面。
张彤指出，今年以来，全市上下千方百计稳增长、促改革、调结构、惠民生，全市稳增长政策措施取得初步成效，经济运行稳中有进。同时我们也要清醒看到，当前下行压力依然较大，我们要切实增强稳增长信心，积极有为应对各类困难和问题，努力把经济运行保持在合理区间；采取有针对性的精准措施化解矛盾、解决问题；进一步扩大投资和消费需求，千方百计抓好经济稳增长工作。张彤强调，今年仅剩下4个半月的时间，各地各部门要铆劲加压，精准发力。要全力备战旅博会，加快场馆建设，抓好系列活动，抓紧邀请客商，跟进配套保障；要突出项目投资、工业经济和现代服务业“三个主战场”，有力有效落实各项稳增长政策措施，做好升规入统工作；要千方百计惠民生，突出办好民生实事，增加公共产品有效供给，大力抓好就业增收；要沉着应对，防范经济风险、稳定风险、安全风险，确保社会和谐安宁；要优化环境强保障，突出问题导向促改革，切实发挥好政府作用，提升行政服务效能，努力完成全年各项工作任务。
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