千亿投资助力 四川交通大发展
苏启桃
预计今年11、12月四川公路建设投资增速仍有望提升。 摄影 李里
本报记者 苏启桃
不管是公路还是铁路，近年来交通建设明显偏向西部地区已成为不争的事实。近日，《金融投资报》记者查询交通部统计数据发现，2013年1-10月，西部地区交通固定资产投资完成4935亿元。其中，四川继续发力，完成941亿元，包括公路建设858亿元，内河建设40.7亿元，其他建设42.9亿元。
资金筹措渠道不断创新
“四川交通建设持续高位平稳发展，无论从投资额还是增长速度来看，四川交通投资完成情况都是全国第一，这是毋庸置疑的。”四川省交通运输厅相关负责人告诉记者。业内专家也向记者表示，公路铁路等建设投资是四川建设西部交通枢纽的必然要求，民资在公路建设投资方面比较多，但铁路建设引进民资仍需破解许多难题。
四川省交通运输“十二五”规划提出，到2015年，基本建成西部综合交通枢纽。继去年成为全国首个年度交通建设完成投资破千亿元的省份后，今年四川交通投资力度进一步加大。今年以来，泸渝高速、遂资眉高速遂资段、成自泸赤高速泸州段、乐雅高速等相继建成通车。同时，巴达、丽攀、乐自、南大梁等多个项目也向年底前通车目标发起冲刺，雅康、汶马等力争年底前开工。
国泰君安分析师崔书田指出，铁总承担建设、运营两大任务，负债高企、未来建设任务重，使铁路建设面临资金困局。而业内研究人士普遍认为，西部地区交通建设资金耗费是东部地区数倍，资金主要来自融资平台，但由于很多地方债高企，使交通建设融资任务艰巨、资金较为紧张。为解决这一问题，交通运输部部长杨传堂曾表示，“十二五”期间，交通部对四川交通建设的支持资金为670多亿元。另外，四川省今年首次设立高速公路建设专项资金，新增财政资金70亿元，专门用于补助造价高、预期效益较差的高速公路建设。此外，四川各市州在解决交通建设资金筹措问题时也不断创新，乐山市交通局即提出了“统一管理、财政补贴、分级负债、统一还贷”的新型运作思路，拓宽融资渠道。
民资入铁需进一步推进
据了解，今年以来，BOT高速招商也有较好表现。成都经济区环线高速公路简阳至蒲江段本月签署BOT投资协议，成为今年四川成功引资的第6条高速公路。至此，今年全省BOT高速招商引进社会投资783亿元。
此外，各项数据显示，四川今年以来已开始在铁路建设上发力。据年初发改委发布的消息显示，2013年四川省计划新开工9个铁路项目，加上续建的10个铁路项目，19个项目年计划投资285.8亿元，同比增长25%，创近年来计划投资额新高。今年上半年，四川省累计完成铁路投资49.5亿元，未完成年度计划的一半，低于全省固定资产投资完成比例。信达证券关键鑫则认为，10月底四川省发布的多条高速公路项目陆续开工，预计今年11、12月公路建设投资增速仍有望提升。
近年来，铁路投融资改革成为破解铁路建设瓶颈的重要手段，四川也不例外。但就目前四川铁路投资完成情况来看，民资几无作为。此前四川省发改委铁路建设管理处相关负责人告诉记者，四川民资进入铁路领域目前正处于起步阶段，相关的配套措施和政策还在研究之中。中债资信评估有限责任公司侯帅也认为，在铁路投融资体制改革方案公布之前，民营资本在铁路投资方面仍难有作为。
瞄准交通建设黄金季，四川继续发力。10月22日，四川省发改委发布《四川省重大投资项目名录》 （2013-2014），交通建设占重大基础设施项目总额过半，项目220项，投资额7840亿。其中，高速公路26项、国省经济干线160项、铁路及机场24项、航道港口码头10项。来源:《金融投资报》 http://jrtzb.com.cn/
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