进一步激发企业活力
本报评论员
企业是经济活动的主体，也是市场的主体。放活微观，很大意义上就是要进一步激发企业活力，让市场和经济主体的力量充分涌流，释放稳增长、调结构、促改革的内生动力。
从国家层面看，从“推动居民消费升级”到“加快推进产业结构调整”，从“推动传统产业转型升级”到“深入实施区域发展总体战略”，从“继续取消和下放行政审批事项”到“深入推进财税金融体制改革”，从“积极稳妥推进资源性产品和环境价格改革”到“统筹城乡社保体系建设”，这些措施的核心宗旨都是要让市场充分发挥作用，更多依靠市场力量优化资源配置，使其成为激活经济内生性增长动力的源泉。
上半年，乐山市民营资本身影活跃，成为经济领域最靓丽的风景。市内、市外资本集结，扎堆布局于新型工业、现代服务业方阵。而在代表未来大趋势的现代服务业中，民营资本的意愿更是异常强烈：在建47个服务业重点项目，有36个来自民间投资，服务业投资占全社会固定资产投资比重达到54.1%。时间往近推移，民营资本逐鹿服务业的热度愈浓：4月和5月全省“三大招商活动”中，乐山市签约服务业项目24个、总金额445.5亿元，占全部签约项目的“半壁江山”；6月下旬全市集中开工的138个项目中，第三产业项目总数有71个，比一产、二产项目总数多出4个，投资总额达到197.5亿元，是一产、二次投资总额的近两倍。
企业奔着环境来，资本追着项目走。民间投资在乐山的活跃表现，直接得益于乐山市先期扎实的项目准备。据权威信息，乐山市2013-2017年共收储项目2286个、总投资7404亿元，是“十一五”固定资产投资实际完成额的3.6倍，是“十二五”规划项目总投资的1.5倍。今年第三季度，全市拟开工项目134个、总投资超过170亿元。而在更长时期“稳增长、调结构”项目库里，已经动态储备98个、总投资超过366亿元的各类项目。
追本溯源，企业及资本青睐乐山的更深层次原因，则在于体制机制的吸引。就近观察，市政府日前下发《关于深化行政审批制度改革的意见》要求，全市各级各部门要加大行政审批制度改革力度，切实把该放的权放开放到位，把该管的事管住管好，进一步转变政府职能，简政放权，确保全市各级行政审批项目数量在2012年审定公布的基础上精简下放1/3以上，行政审批承诺办理在已提速50%的基础上再提速30%。正在全市范围内开展的机关作风建设活动，则以“下马服务”的果决态度、“甩开膀子”的强力执行，为创新体制机制、激发微观活力躬身立行。
制度“松绑”、作风兴市带来的更多更长远的红利，正在放大乐山吸引企业和资本的“洼地效应”。
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