深入学习贯彻中共十八大精神助推西部经济文化生态强市建设

2012年，市政协常委会深入贯彻落实科学发展观，在中共绵阳市委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕中心、服务大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，坚持与党委同心协力、与民众风雨同行，以实干助发展，求真务实，勇于实践，为建设西部经济文化生态强市作出了积极贡献。

1围绕中心

协商议政助发展

突出重点协商议政。六届二次会议期间，围绕两化互动、统筹城乡、《市人民政府工作报告》等重大事项协商，委员共提交提案443件，经审查立案391件，立案率88.26%；会后整理各类意见建议293条并专报市委、市政府，市委、市政府主要领导高度评价并责成相关部门研究落实。六届五次常委会围绕“加快文化改革与发展，推进绵阳文化强市建设”专题协商议政，提出加快制定全市文化事业和文化产业发展规划、全面提升公共文化服务水平、加快文化人才队伍建设等11个方面70余条建议。六届六次常委会围绕“加强统筹协调，着力提升全市产业园区项目综合承载能力”专题协商议政，提出进一步完善园区规划、强化土地供给、加强服务保障体系建设、完善园区管理体制等6个方面80余条建议。六届七次常委会围绕“高度重视，加强和创新社会管理”专题协商议政，提出坚持以人为本，转变社会管理理念、打破机制体制束缚，促进社会管理主体多元化、从源头上预防和减少社会矛盾、加强宣传动员、提高公众参与积极性等5个方面90余条建议。

拓展领域建言献策。主席会议就年度工作要点、重点提案督办、重大会议筹备等进行研究协商。完成了市委《全市公共文化服务体系建设与管理》的重点调研课题。围绕全市重点工业项目推进情况、农业优势特色产业发展等工作开展调研8次，围绕财政支持民生和社会事业、交通枢纽重大项目建设推进情况等工作开展视察11次，形成调研、视察报告19件，提出具体工作建议114条。各专委会组织委员视察调研，与有关部门开展对口协商65次，有力促进了相关工作。

多形式开展民主监督。主席会议成员牵头督办了10件重点提案办理；对市公检法工作开展了专题评议；对换届后县市区政协工作、巩固全国文明城市创建成果等工作进行了督查。主席会议部分成员和部分委员参加了公开选拔领导干部等工作的专项监督检查和巡视，积极参与有关单位的行风评议和监督活动，推荐120名委员担任市法院、市检察院和市政府相关职能部门的特邀民主监督员和行风评议监督员，组织部分委员参加各类规划评审会、专项听证会、工作方案征求意见会21场，进一步增强了民主监督实效。

着力履职成果转化。常委会通过调研、视察、督办、座谈、呼吁、沟通等方式，积极推进协商议政建议成果的办理落实。多篇调研视察报告得到省政协、市委、市政府专门批示，其中产业园区项目承载能力、财政支持民生和社会事业等4篇调研报告被市委《领导参阅》刊用，为推进工作、科学决策发挥了积极作用。火车货站迁建选址、理顺园区财税体制、武引二期工程建设等意见建议，经采纳后已付诸实施。

2关注民生

履职为民促和谐

助力改善民生。积极围绕公共文化服务、保障房建设、学前教育、扶贫攻坚、农民工权益保障、食品药品安全监管、劳动就业保障等进行调研视察，共形成调研视察报告16件，提出意见建议90余条。免费开放富乐山和西山公园、加快公交车更新、公共自行车租赁系统、城区公厕免费等建议得到落实。

加强提案办理工作。修订了《提案工作条例》、《主席督办重点提案工作制度》，坚持把提案办理工作纳入市、县两级部门绩效管理体系，与市政府联合召开了提案办理交办工作会议。坚持市政协主席会议成员领衔、专委会共同参与督办，坚持办理工作跟踪问效，办理质量明显提升。交办的391件提案及转作意见的52件提案全部办结。

积极反映社情民意。及时掌握了解群众关注的热点、难点问题，全年共收集线索近100条，整理报送社情民意49期。《关于加强规模以下工业生产要素配套的建议》等被省级部门采用，《关于小学生免费乘坐公交车的建议》、《建议给伊斯兰退休职工发放临时生活补贴》、《规划建设绵阳特色产业一条街的建议》等得到市级党政领导高度重视，受到社会各界好评。

倾情帮解民困。各民主党派、工商联、人民团体，以及广大政协委员通过联系和服务群众工作、双岗建功、科技惠农、捐资济贫、百企帮百村等形式，组织各类“灾区行”活动80多次，签订对口联系协议40多份，组织开展“三下乡”、义诊、法律咨询、科普宣传等活动120多场次，捐资助学、扶贫帮困、捐建基础设施1500多万元，引进投资项目20多个，总投资近亿元。

3把握主题

团结民主鼓实劲

搞好合作共事。市政协主席会议成员分别联系民主党派、工商联和无党派人士，坦诚协商，真诚合作。一年来，各民主党派、工商联及其成员以提交提案、反映社情民意、会议发言等形式共提出各类建议意见350条。

促进团结联谊。举办中秋座谈会、新年茶话会等活动，完善市民旁听常委会议制度，密切与委员及各界人士的联系，培育共识，共促发展。积极促进民族团结、宗教和睦，加强与港澳台及海外联系，为绵阳三资企业发展献计出力。

加强协作交流。积极畅通与全国政协、省政协的联络机制，搞好全国政协、省政协在绵调研视察活动的保障服务工作。承办了省政协后勤工作川东北片区第二次联席会议。就文化改革与发展、产业园区项目承载能力等课题，与民主党派、工商联、县市区政协联合开展调研视察活动，形成上下联动、优势互补、成果共享的工作格局。

4强化建设

求实创新添活力

注重理论学习。组织委员重点学习了胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立91周年大会上的讲话、中共十八大和省委、市委重要会议精神。分别对市、县两级政协委员及领导班子成员进行轮训，集中宣讲政协理论及政协工作知识；围绕政协理论与工作实际、文化改革与发展等举办专题讲座6次，召开中心组集体学习会议2次。

扩大政协宣传。全年市级以上媒体刊用政协活动的各类稿件500余件，网络信息采编、新闻宣传工作获省政协表彰。编印《绵阳政协》杂志4期，编辑出版了40余万字的《绵阳文史资料》第32辑。

加强自身建设。坚持发挥委员主体作用、党派骨干作用、界别纽带作用、专委会基础作用、机关保障作用的“五位一体”建设，加强委员服务与管理，不断拓展履职平台。市政协机关扎实开展“创先争优”等主题实践教育活动，修订调研、视察、社情民意等工作制度25项，有力推进了学习型、服务型、创新型、和谐型机关建设。

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