推进收入倍增促进社会和谐
■ 本报评论员
党的十八大强调，加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点。如何保障和改进民生，构建社会主义和谐社会，是摆在我们面前亟待破解的重大命题。这不仅关系到社会的和谐稳定，更对全面建成小康社会具有重大意义。
和谐社会的构建首先需要强大的物质基础作为支撑。结合乐山实际，市委六届四次全会暨经济工作会议明确提出城乡居民收入“五年翻番”的奋斗目标，即：力争2016年、确保2017年，城乡居民人均收入在2012年基础上实现翻番。这既是一个宏伟目标，又是一个能够实现的目标。“五年翻番”意味着，到2017年全市城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别达到40756元和15572元，未来五年两个指标需要年均增长14.9%。从乐山市发展实际来看，随着工业化、城镇化的“双加速”和现代农业的发展，农民市民化进程将不断加快，城乡居民的收入结构将出现积极变化，创业、就业机会将不断增加，城乡居民收入完全可能保持年均15%以上的增速，“五年翻番”的目标必定能够实现。
但收入增长并非一个数字工程，实现城乡居民收入“五年翻番”，需要始终坚持发展为民、发展惠民，把提高城乡中低收入群体收入摆在重要位置。要坚持以就业为民生之本，大力实施城市零就业家庭就业计划、妇女小额贷款计划、青年创业贷款计划，扶持群众就业创业。要加大农村群众种养技能和就业技能培训力度，实现“就地可务农、外出可务工”。当前，要针对农民人均纯收入中“工资性收入增长快、经营性收入增长慢”的实际，更加注重发展现代农业和农村服务业，提高经营性收入在农民纯收入中的比重，实现“两条腿走路”。
同时，我们也要清醒地看到，构建社会主义和谐社会不仅是一个复杂的社会系统工程，也是一项长期的战略任务。如果说，居民收入倍增为构建和谐社会提供强大的物质基础，那么产业政策、就业政策、教育政策、医疗政策、法制建设等方面的政策，则是构建和谐社会建设必不可少的条件和保障，其中尤以社会主义民主法治建设至为重要。
一个法治社会不一定是和谐社会，但和谐社会必定是法治社会，社会和谐必须要有法制保障。结合乐山市实际，要切实加强党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协积极参与重大决策、重大项目、重点工作，形成同心同德、合力攻坚的生动局面。加快转变政府职能，规范行政行为，努力建设法治政府、效能政府、民生政府。深入开展普法工作，提高全民法治意识。加强基层民主建设，扩大公民有序的政治参与，引导群众依法管理自己的事情。全面加强社会矛盾纠纷排查调处，深化“大沟通、大调解、大攻坚”群众工作制度，创新做好新形势下的群众工作。要强化社会治安稳控，推进“平安乐山”建设。加强和改进新形势下的群团工作，围绕中心，突出重点，把握规律，富于创新，扩大影响力，增强带动力，释放正能量。
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