提升教育治理能力促进教育优质均衡发展 2019年乐山教育工作综述
■记者张力
●有力推动教育项目，实施投资计划2000万元以上的教育重点项目35个，乐山一中扩建一期工程、峨眉二小迁建项目、夹江县英才小学、乐山嘉祥外国语学校等项目建成并投用；
●积极回应民生期盼，提供学前教育普惠性学位7.9万个，已消除66人以上超大班额，大班额占比从2017年的42%减少至今年秋季的5.8%，高考本科上线率较2018年增长2.5个百分点；
●倾力开展教育扶贫，启动“学前学会普通话”行动扩大试点工作，与浙江省绍兴市、台州市、金华市、衢州市签订教育扶贫合作协议，市内95所优质学校全域结对帮扶125所深度贫困县中小学校；
●打造过硬师资队伍，通过考试招聘、公开选调等方式补充新教师715名，并赴北京师范大学等高校开展教育人才招聘，引进40余名优秀研究生毕业生……
2019年，围绕“教育开放改革年”主题，市教育局把握重点发展方向，注重教育改革的系统性、整体性和协同性，以“强活力、促协调、提质量、推公平、保稳定”为工作重点，全面落实立德树人根本任务，不断深化教育领域综合改革，提升教育治理能力，促进教育优质均衡发展。
有力推动教育项目
完善配套设施，补齐教育短板，推动教育项目建设意义重大。今年，乐山市实施投资计划2000万元以上的教育重点项目35个，乐山一职中新校园建设等“挂图作战”项目持续推进，乐山职业技术学院成功搬迁至苏稽大学城。同时，乐山一中扩建一期工程、峨眉二小迁建项目、夹江县英才小学、乐山嘉祥外国语学校等项目建成并投用；马边彝族自治县等深度贫困县寄宿制学校学生宿舍建设项目强力推进。
民生工程落地有声。今年，市教育局制定实施《义务教育薄弱环节改善与能力提升规划（2019—2020年）》，规划改扩建学校面积7.6万平方米，购置设备16万台套（件）；实施教育民生工程及实事7件，目前均已完成或超额完成目标任务；学生营养改善计划监管实现全员全额落实，受益学生7.2万人次。
信息化建设成效明显。今年，继续推进“互联网+教育”，创建智慧课堂35间、智慧校园1所，乐山一中入选“四川云教”首批主播学校，马边彝族自治县建设县域远程互动教室开创远程教学新模式。在推进学校联网攻坚工程中，各级各类学校（含教学点）宽带接入率100%，其中200M及以上宽带学校覆盖率99.44%，基本实现攻坚目标。
积极回应民生期盼
教育是民生事业，满足人民群众对教育的美好期待，是乐山市教育工作始终遵循的宗旨。
普惠发展学前教育。今年，对400余所幼儿园的办园水平开展督导评估工作，提供学前教育普惠性学位7.9万个，新创建市级示范幼儿园4所、市级示范性乡镇幼儿园1所，并有序推进全市10所城镇小区配套园治理工作。
均衡发展义务教育。“两县一区”（马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区）顺利通过义务教育均衡发展省级督导评估；义务教育学校已消除66人以上超大班额，大班额占比从2017年的42%减少至今年秋季的5.8%。同时，出台《乐山市高中阶段学校考试招生制度改革实施方案》，推动形成“基于初中学业水平考试成绩，结合综合素质评价”的高中阶段学校考试招生录取模式。
优质发展普高教育。乐山市出台《关于进一步完善高考综合改革基础保障条件的实施意见》，乐山一中等6所高中学校开展高考综合改革区域化管理平台建设工作试点。在高考成绩上，今年全市一本上线率保持稳定，本科上线率较2018年增长2.5个百分点。犍为一中还跻身省一级示范校。
创新发展职业教育。今年，成都市加入乐山市牵头成立的“眉乐资雅”职教联盟，5所省级现代学徒制试点学校首批学徒全部实现高质量就业。乐山一职中、市计算机学校、峨眉山市职业技术学校还成功申报四川省职业院校“1+x”证书改革试点项目。据统计，今年中职毕业生有效就业率98%，本专科升学率40%。
大力推进素质教育。乐山市命名嘉阳国家矿山公园博物馆等9个单位为首批乐山市中小学生研学实践教育基地。同时，市翡翠实验学校、峨眉一小等5所学校通过四川省艺术教育特色学校评估；新增4所全国青少年校园足球特色学校、7所全国足球特色幼儿园。
倾力开展教育扶贫
作为阻断贫困代际传递的重要途径，教育扶贫举足轻重。今年，乐山市创新推进教育扶贫项目，不仅启动“学前学会普通话”行动扩大试点工作，确定北京华言文化发展有限公司为技术支撑单位，落实专项资金140万元，成立23人专家督导组，推动“学普”行动的进程；青少年教育促进计划实施范围扩至“三县一区”（马边彝族自治县、峨边彝族自治县、沐川县、金口河区），发放励学助学奖励资金194万元。
对口帮扶深入开展。乐山市与浙江省绍兴市、台州市、金华市、衢州市签订教育扶贫合作协议，浙江捐资861万元用于乐山市贫困地区学校建设，今年双方开展人才交流学习400余人次。同时，坚持“以优带弱”，向深度贫困县中小学校选派支教教师和下派管理干部489人，并继续举办第三届乐山一中“美姑班”。
帮困助学持续有力。今年，市内95所优质学校全域结对帮扶125所深度贫困县中小学校，全年开展送教送培活动339场次；全面落实教育扶贫资助政策，共资助学生14万人次，11万人次贫困家庭学生得到教育救助，全市无学生因贫辍学情况发生。
打造过硬师资队伍
有好的老师，才会有好的教育，构建优质师资队伍至关重要。今年，乐山市继续狠抓新时代教师队伍建设，实施乐山市教育优秀人才培养计划，着力选拔培养一批教坛新秀、骨干教师、学科带头人和名教师名校长。同时，通过考试招聘、公开选调等方式补充新教师715名，并赴北京师范大学等高校开展教育人才招聘，引进40余名优秀研究生毕业生。
在优化教师资源配置上，持续实施“三县一区”教育人才振兴工程，免费定向培养本科生28名、技能人才21名；首次面向“两县一区”启动“定向评价”“定向使用”职称工作，今年评定高级教师27人；不断扩大校长教师交流轮岗覆盖面，今年教师交流比例较去年提高6.1个百分点。
此外，在校园安全上，乐山市着力筑牢安全防护网，会同公安部门组建504支由公安民警+校园专职保安+青壮年教职员工+家长志愿者组成的护校安园队伍，700多所中小学校监控视频已接入公安“天网工程”；加强食品监管，全市新建“明厨亮灶”学校食堂184个，达标率98%以上。
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