马边 决战决胜脱贫攻坚奋力实现跨越发展
千伏天宫庙变电站荞坝乡石丈空村林木加工何为 摄乡村道路通畅城市新区一角本石巫果 摄珍珠桥优质肉牛养殖基地首届小凉山火把节陈柯江 摄新建的民建小学何为 摄醉美大风顶 何为 摄■ 本报记者 陈兴鑫 方方
过去五年，围绕“工业强县、农业奠基、林茶畜富民”发展思路，以扶贫开发为统揽，马边彝族自治县经济实力稳步提升，产业结构逐步优化，扶贫开发纵深推进，民计民生持续改善。同年相比，年马边实现地区生产总值.亿元，年均增长.6%；固定资产累计投资较“十一五”增长.7%，被评为“四川省县域经济发展先进县”、“全省扶贫开发工作先进县”，荣获“全国十大生态产茶县”称号。
未来5年，是马边加快脱贫奔康，推进跨越发展的关键5年，机遇与挑战并存。正视问题，抢抓机遇，决战决胜脱贫攻坚，马边吹响奋力实现跨越发展的响亮号角。
数字点击
●到年全县经济总量、人均GDP、居民收入在年基础上翻一番以上。
●立足年全县脱贫奔康的基本目标，力争到年所有贫困村退出、贫困人口全部脱贫，与全市同步全面建成小康社会。
●到年，建成仁沐新高速马边支线和旅游公路等产业路，提升改造县乡公路、通村通组道路，通村通畅率达%，构建市区至县城、县城至乡镇“两个一小时”交通运输路网骨架。
●力争到年，建成全省高端消费市场优质农产品生产加工重点基地。
●力争旅游综合收入年均增长%，到年旅游综合收入对GDP贡献率达%。
总体思路
全面贯彻落实中央和省、市重大决策部署，以精准脱贫为统揽，围绕“工业强县、农业富民、旅游兴业”总体思路，紧扣脱贫奔康、跨越发展主题，以建成大小凉山综合扶贫开发示范县和生态文化旅游目的地为目标，大力实施脱贫攻坚、交通先行、资源开发、全域旅游、教育奠基、依法治县六大行动战略，全面从严治党，全力稳增长、调结构、补“短板”、惠民生，全面建设“山水彝乡、秀美马边”。
奋斗目标
努力实现经济实力显著增强，地区生产总值、居民收入年均分别增长8%、%以上。政治建设迈上新台阶，党的建设全面加强，建成廉洁高效、人民满意的服务型政府。文化实力不断增强，建成“省级卫生县城”“省级文明城市”，公共文化服务体系实现全覆盖。生态环境持续改善，争创“省级环保模范城市”和“省级园林县城”。社会事业全面进步，就业、教育、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全。
未来五年
脱贫攻坚，补齐同步小康“短板”
紧盯个贫困村和2.万贫困人口脱贫标准，加快推进总投资亿元的个三年攻坚项目建设，加快脱贫摘帽步伐。逐户落实短、中、长期发展规划，落实“五个一批”帮扶措施，确保贫困户实现“两不愁、三保障”“三有”脱贫目标。大力实施整村推进战略，整合各类资源，确保贫困村实现“四好”“五有一低于”退出目标。强化公共卫生服务体系建设，落实“十免四补助”等政策，确保建档立卡贫困人口医保参保率、政策范围内医疗费用报销比例均达到%。加快覆盖城乡社会保障体系建设，关心关爱弱势群体，逐步提高基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险等保障水平，实现应保尽保。
交通先行，破解跨越发展瓶颈。积极配合做好乐西高速、峨马路前期工作，加快推进仁沐新高速马边支线、苏民路等“两高速、七通道”建设，大力实施县乡公路升级达标工程和农村公路“网化”工程。加快农村饮水安全提质增效、农田水利工程建设等。加大电网改造力度，分步实施贫困村增容、升压等“四大提升工程”。加快“智慧城市”建设，推进“三网”融合，县城和重点乡镇实现无线网络全覆盖，争创省级电子商务进农村示范县。
资源开发，加快转型升级进程
坚持绿色发展理念，构建绿色和谐矿山，大力发展太阳能、风能等清洁能源，推动磷化工等行业绿色改造，着力构建集资源开发、磷产品精细加工、资源综合循环利用以及物流仓储等为一体的融合型磷化工产业链，形成煤电磷、环保等多产业耦合发展的磷化工体系，积极争创国家级磷化工生态工业示范基地。注重体制机制创新，培育新型农业经营体系，巩固提升“林竹、茶叶、畜牧”三大绿色产业集群，着力打造万亩绿色产业生产基地和山区特色生态养殖基地。推进农副产品精深加工，推广“互联网+农业”模式，抓好绿色食品认证、有机食品认证，打响马边绿茶、马边猕猴桃等“马边造”特色品牌。
全域旅游，培育经济新增长点
加快“三区、两带、三廊”规划建设，大力发展民俗旅游、生态旅游、乡村旅游，扶持培育生态观光、民族文化体验、户外康体、休闲度假等新业态。大力实施品牌创建战略，积极争创国家森林公园、地质公园、A级景区，建成烟峰社区、会步村省级旅游扶贫示范村（社区）和省级旅游扶贫示范县。加大投入，完善旅游设施和服务功能，加快文旅产业融合，常态化举办彝族火把节、苗族花山节等活动。加快新区开发和旧城改造，建设宜居宜业宜商宜游的园林县城。统筹城乡发展，到年城镇化率达到%。全面推进“大众创业、万众创新”，重点扶持发展商贸物流、休闲康养等服务行业，培育新的经济增长点。
教育奠基，阻断贫困代际传递
深入实施民族地区教育发展十年行动计划，大力发展学前教育，到年幼儿入园率达到%以上。加快发展寄宿制教育，逐步实行集中办学。巩固年免费教育，狠抓控辍保学工作，确保年义务教育巩固率、高中阶段教育入学率分别达到%、%以上。大力发展职业教育，继续抓好“9+3”免费教育，力争到年职高毕业生有效就业率达%。加快推进教育信息化建设，到年建成全县中小学智慧校园网络系统。建立健全教育激励机制，加强教师队伍建设，用好对口支教资源，提升教育质量。坚持扶贫先扶志、治穷先治愚，通过宣传教育、技能培训、小手牵大手等方式，提升全民综合素质，切实增强内生动力。
依法治县，建设民主法治环境
坚持把改革作为发展的动力源泉，全力推进农业农村、供给侧结构性改革，着力破除体制机制弊端，增强发展活力。坚持科学立法，促进经济社会更好发展。坚持依法执政，完善重大决策法律咨询、合法性审查等机制，支持人大、政协依法履职，发挥统一战线作用。坚持依法行政，着力建设法治政府。坚持公正司法，深化司法体制改革，促进司法惠民。强化依法治理，充分发挥《村规民约》《居民公约》作用，全力移风易俗。深入开展“法律七进”活动，巩固军政军民团结局面。认真贯彻安全生产法，加强“两个体系”建设，严防较大以上安全事故。
加强引领，从严治党塑造新风貌
加强思想政治建设，坚持思想建党和制度治党相结合，持续开展“团结向善·感恩自强”的马边精神宣传教育，深入推进党的建设领域改革创新，保持奋发有为的精神状态。筑牢基层战斗堡垒，夯实脱贫奔康的执政基础。建强干部人才队伍，提供跨越发展的智力支撑。持之以恒正风肃纪，锻造真抓实干的工作作风。深化党风廉政建设，巩固风清气正的政治生态。
本版图片除署名外均由马边县委宣传部提供
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