达川把扶贫资金用在“刀刃”上 强化资金管理，在资金管理、使用过程中进行公示，让群众参与讨论、研究资金管理的办法，在项目申报、资金下拨使用的各个环节，加强审计监
[摘要]强化资金管理，在资金管理、使用过程中进行公示，让群众参与讨论、研究资金管理的办法，在项目申报、资金下拨使用的各个环节，加强审计监督，确保专款专用，足额到位，有效杜绝了挤占、挪用、截留扶贫资金现象发生
本报讯 严格实施“三资”托管，各村设立监督委员会，对村集体资金日常收支情况实施监督；村上1000元以下的日常零星开支可以支付现金，超过1000元的支出原则上只能银行转账；各村的扶贫项目，群众全程参与，干部只牵头不实际操作……达川区永进乡推行的“三资”托管模式，有效避免了农村账务管理缺陷，有力促进了基层社会稳定发展。
“精准脱贫，扶贫资金更应精准管理，使其发挥最大的效用。”永进乡党委书记邓异霞说。去年，永进乡瓦石坪、佛尔岩两个贫困村各获得区上一百万的整村推进项目资金，村容村貌大幅改观。
自开展扶贫开发工作以来，达川区加大资金投入，不断创新扶贫开发思路，进一步推动了全区重点乡村经济和社会的较快发展。该区建立健全财政扶贫资金投入增长机制，每年农业发展资金增加的部分全部投入到扶贫开发中。以区级为主体，以扶贫攻坚项目为载体，加大扶贫项目资金和相关专项资金整合力度。改革和创新财政资金支持产业扶贫使用方式，建立产业扶贫信贷基金、产业扶贫风险补偿基金、产业扶贫贷款贴息资金，每年农业发展资金安排不少于300万元作为产业扶贫贷款贴息资金，充分发挥财政资金的杠杆作用，撬动信贷资金精准注入产业扶贫，切实解决贫困农户贷款难、利率高等问题。
该区在建立区本级财政专项扶贫基金1000万元的基础上，主动作为、积极创新，建立乡镇扶贫专项基金，每个乡镇落实专项基金20万元，用于鼓励和支持贫困村和贫困户的产业发展，助推各乡镇扶贫攻坚工作。2015年投入风险补偿基金3500万元，其中农产品深加工企业贷款风险补偿基金1000万元、***信贷基金2500万元。
为从根本上改变贫困乡村的面貌，2015年，达川区在财政收入吃紧的情况下，硬是挤出资金，在金檀乡、九岭乡、石梯镇、龙会乡、陈家乡、罐子乡的32个村集中整治山坪塘101口、新建提灌站2座、新建蓄水池43口、新建渠道97.7公里，建设乡道87.23公里、通村公路156.3公里、便民道253公里，种植乌梅、天禾茶10000亩，建成高标准农田3万亩，土地整理3.94万亩、新增耕地0.49万亩，贫困村的基础设施、产业、生态环境得到及大改善。
提高资金使用管理的精准性、安全性及高效性，让有限的资金发挥最大的效益，让扶贫资金真正成为贫困群众的“保命钱”、***的“助推剂”、农村经济社会发展的“催化剂”，是达川区各级党员干部的一致共识。
“要将扶贫资金的每一分钱都用在刀刃上,切实解决人民群众迫切的现实需求。”达川区坚持阳光扶贫，严格实行项目资金公示公告制，把扶贫资金额度、建设内容、补助标准、项目建设等情况进行公示，广泛接受监督。对重点领域采取全面指导、随机抽查、现场检查、明查暗访等方式进行督促检查，确保扶贫资金用在项目上，用在扶贫对象上，用在扶贫“刀刃”上。
该区切实加大资源整合力度，以扶贫攻坚规划和各类扶贫项目为平台，按照“规划引领、资源整合、渠道不乱、用途不变”的原则，引领涉农资金的重点投入和统筹。同时，强化资金管理，在资金管理、使用过程中进行公示，让群众参与讨论、研究资金管理的办法，在项目申报、资金下拨使用的各个环节，加强审计监督，确保专款专用，足额到位，有效杜绝了挤占、挪用、截留扶贫资金现象发生。
（朱成林 代炳红 本报记者 谭楚甲）
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