绿色的沃野 绿色的生机 ——井研现代农业的绿色发展之路
口 蒋培路
井研县地处四川盆地西南部，是一个典型的丘区农业县，也是国家划定的农产品主产区。全县辖区面积840平方公里，辖27个乡镇，总人口42万人。历经多年的努力，井研已建成全国产粮大县、全国生猪调出大县、国家生猪储备肉基地县、全省水产产业化示范县、全省无公害农产品生产基地县，是全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点县、省级农村改革综合试验区、省级现代农业建设示范县。
近年来，井研县委、县政府紧扣“创新突破、富民奔康”主题，突出“破瓶颈、强支柱、补短板、促改革、奔小康”重点，以建设“四川省现代农业示范县”为抓手，按照“生态绿色、种养循环、农旅互动”的思路，大力实施农业产业化、特色化、品牌化建设，推动井研农业在高起点上的新发展，加快探索丘区现代农业发展的新路子！
井研县委书记周华荣强调，实施“乡村振兴战略”，必须以党的十九大精神为指引，加快推进农业农村现代化，构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，完善农业支持保护制度，发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。
种养循环 基地大提升
“生态绿色、种养循环、农旅互动”——规划决定路径。井研县坚持“生态优先、种养循环”，全面推行林果园加畜禽养殖场、粮经作物复合式种植等多种生态循环模式，连片建设标准化、规模化的生态循环种养基地。在此基础上，该县结合生态环境治理要求，规划在26个标准化养殖示范区以种植面积确定养殖规模，全面推广生态立体种养循环规模经营模式，已建成种养结合、林畜配套的标准化小区14个，发展种养循环规模养殖户214户。
“既要金山银山，更要绿水青山。生态绿色，是井研县农业必须坚持的发展路径。”井研县委副书记、县长刘勇如是强调。
打造“百里产业环线”——井研县农业发展的大手笔。百里产业环线涵盖研城镇、集益乡等周边9个乡镇、43个村、300平方公里的范围，以繁盛果业为核心，以柑橘为主产业，打造晚熟柑橘产业大园区，配套建设标准化柑橘科技示范园区、果畜循环、果渔循环等特色园区。到2020年，建成30万亩晚熟柑橘集中发展区，打造串珠成链的百里环线，为全省现代农业发展树典型、立标杆。
目前，百里产业环线项目已投入涉农项目资金4175万元，修建产业主干道36.8公里，流转土地3.1万亩，已建成园区3.5万亩，撬动社会投资8000余万元。标准化的果园正加快推进，目前，柑橘标准化科技示范园已完成投资1500万元，还将建设标准化园区以及文化广场、多功能区、观景平台等。
依托井研百里产业环线建设，采取“龙头企业+专合组织+农户”等合作模式，加大招商引资力度，培育农业新型经营主体。目前，环线内吸引培育“小业主”93个，引进重点业主5家。新疆红旗坡·四川井研万亩柑橘园，是百里产业环线招商引资的典型，该项目规划建园面积1万亩，投资概算1亿元，采取“大园区、小业主”方式进行建设运营，由繁盛杂交柑橘合作社统一建园，目前已签订战略合作协议。
记者获悉，按照“整合项目、聚集资金，成片推进、综合示范”思路，井研县大力推进现代农业示范园建设。目前已建成集益乡优质柑橘示范园3.5万亩、千佛蔬菜示范园0.3万亩、分全乡标准化水产示范园0.3万亩，并带动全县发展优质柑橘基地4.2万亩，无公害蔬菜基地2.1万亩、水产基地8.6万亩，优质林竹及花卉苗木基地12.8万亩。
作为全省现代农业示范县，井研县正积极探索建设生态循环农业，以规划一条百里产业环线为基础，将种养“小循环”升级为一三产业融合发展的“大循环”，既是井研现代农业发展的“规划图”，也是“路线图”、“施工图”。
为形成绿色发展的共识，该县落实“一把手”责任制，严格执行县、乡党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓的工作制度。制定了《现代农业示范县建设实施方案》《关于进一步引导农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营的实施意见》《涉农项目资金整合投入实施办法》《关于加快柑橘产业发展的实施意见》等各类政策，为井研现代农业的加快发展、绿色发展，激活了一池春水。
机制创新 活力大迸发
围绕全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点和全省农村改革综合试验区建设，井研县扎实开展农村承包地经营权抵押贷款、供销社综合改革等国家、省、市试点，通过全面推进农业农村改革，激发农村发展动能。
创新“大园区、小业主”模式。该县积极探索土地成片集中流转与返租倒包结合机制，以“大园区、小业主”模式衍生创新返租倒包、代耕代种、股权量化、入股经营等多种经营模式。通过龙头企业、专合组织集中流转土地建设规模化种植养殖场，引领带动农民返租倒包、联合经营。今年，该县新增家庭农场83个，全县农村承包土地流转面积达12.04万亩，较去年新增1.2万亩。
创新投融资模式。建立了以农村产权流转交易、融资担保、土地经营权抵押贷款为重点的投融资平台，探索多元融资担保模式，支持龙头企业、专合组织开展多种形式的投融资，发放两权抵押贷款1.36亿元，解决融资难、融资贵的难题。
创新财政投入方式。实行涉农项目资金全域、全行业统筹，通过农投公司平台实行财政资金“拨改投”，增强财政政策持续投入的能力，引导社会资本、工商资本参与投入，形成多元投入的投入新机制。积极探索财政支农及扶贫资金形成资产股权量化改革试点，该县依托16家重点龙头企业、专合社，围绕柑橘、水产、肉兔等特色产业，通过扶贫资金量化为农户和村集体资产股权的方式，实行股权量化、合股经营、入股分红，有效破解无劳动能力发展产业致贫和村集体经济发展不足的难题。
通过体制机制创新，该县农村发展活力得到了有效释放。目前，该县已建成国家、省、市级农业产业化龙头企业26个，数量居全市首位，农民专合社348个，家庭农场230个。龙头企业和专合组织实现销售收入79.26亿元，产业化带动面达到90%以上。
一批批生态项目的落地，一批批新型农业经营主体的入驻，井研现代农业的外延和内涵不断延展。“垂钓之乡”“田园渔村”“柑橘之乡”“百年柚园”“农民画村”等一批自然生态与产业融合应运而生，实现农业与旅游、农业与生态一体化发展。
市场引领 品牌大升级
井研县抢抓“成都一小时圈”和“乐山半小时圈”区位优势，按照“政府营造环境、企业自主运作”原则，创新智慧农业。着力通过物联网、大数据等现代信息技术，加快推进“互联网+农业”经营业态和农业现代流通业态；引进电商平台，加快农村电商市场培育，促进产品与市场有效对接，提升企业知名度、扩大农业品牌美誉度，增强农产品的市场竞争力。同时，积极拓展海外市场，鼓励企业产品走出国门，蓝雁集团冻猪肉出口新加坡，“哈哥”兔肉出口俄罗斯。
深入实施“区域品牌+企业品牌”的“双品牌”战略，突出绿色、有机食品和地理标志农产品等市场方向。全县认证无公害农产品32个、绿色食品19个、有机食品7个。“蓝雁”猪肉、“哈哥”兔肉、“何郎”挂面等一批农产品成为国、省级名牌产品，“哈哥”商标被认定为中国驰名商标，“何郎”面、“华象”竹胶板被评为四川省农产品知名品牌。
据2016年统计数据显示，该县粮食总产量达21.82万吨；生猪出栏76.8万头；水果产量6.4万吨；水产品产量达到3.71万吨。全年农民人均可支配收入12519元。该县规划到2020年无公害农产品认证达到50个，绿色食品达30个，有机食品达到10个，打造省级以上农产品品牌10个以上。
环境优化 投资大发展
10月26日，井研县举行“2017年农业项目集中签约仪式暨农业项目推介会”。在会上，纯复乡种养循环示范园、吉树种养循环示范园、石翔稻田综合种养建设项目、嘉益种养循环示范园等15个农业项目集中签约落地，签约金额8.05亿元，项目涉及种植、养殖、种养结合、一三产业和粪污资源化利用5大类。现场还集中推介了38个农业类重点招商项目，25个项目达成了战略合作意向。
项目的签约，彰显出井研县投资环境的优化，也必将引来更多的“凤凰”落户井研，共赢发展。
交通便捷带来新区位。井研境内国道213线、省道305线通达便捷，北去成都120公里，西下乐山30公里，东去自贡118公里。已建成和在建的乐自高速、连乐铁路等“四高三铁两干道”，将形成涵盖全域的高速、铁路枢纽网络。乐山至井研新干线、仁沐高速使井研县更加快速地融入乐山半小时、天府新区1小时时空圈。井研已成为成渝经济圈、川南经济圈的重要节点区域和乐山东部门户。
夯基蓄势拓展新空间。目前井研已完成农村电网升级改造，建成金仓220KV输变电站；完成农村安全饮水工程，全面建成高标准农田36万亩，全县塘库堰病险整治工程全面完成，1800公里渠系水网硬化防渗率达60%；村组道路硬化率达到80%，全县村级活动场所新建改造面达到90%以上，并建成128个幸福美丽新村。城乡天然气和自来水网络一体化建设工程正在加快推进。
标高奋进成就新梦想。“十三五”期间，井研县以农业供给侧结构性改革为引领，以“有机、循环、绿色、生态”农业发展为主题，走绿色有机发展之路，走创新开放发展之路，走融合互动发展之路，走品质品牌发展之路。到2020年，晚熟柑橘集中发展区建成30万亩，林竹及花卉苗木面积达到50万亩，优质水产面积达10万亩以上，有机绿色蔬菜基地面积达到5万亩。
作为全省现代农业示范县的井研，农业发展战略将向更高层次、更宽领域、更高水平发展，努力实现量的突破和质的提升。
“新时代要有新气象新作为”。沐浴着党的十九大春风，奋进在绿色沃野上的井研人民定将倍加努力，迎来更加美好幸福的明天！
（注：文中图片除署名外，均由井研县委宣传部、井研县委农委办提供）
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