以上率下引领从严从实推进
■左江川 本报记者 尹瑶
“一个干部心中无党纪、眼里无国法，必然‘踩雷\’‘触电\’。”
“莫伸手，伸手必被捉。”
“有权就有责，有责要尽责，谁不尽责就坚决追谁的责，谁不干事就让谁没有机会干事。”
……
这些掷地有声的话语，来自全市“三严三实”专题教育党课的课堂。自5月19日乐山市“三严三实”专题教育工作部署会暨领导干部读书班开班会举行以来，全市各级各部门把组织开展专题教育作为一项重大而紧迫的政治任务，以上率下引领，从严从实推进，实现了专题教育高起点开篇、高质量推进。
以上率下 高起点谋划开篇
“三严三实”专题教育，是乐山市党的群众路线教育实践活动的延展、“作风兴市”的深化、“制度建廉”的扩展和巩固良好政治生态的抓手，是对乐山各级领导干部队伍“不严不实”作风之弊、行为之垢的一次大排查、大扫除。
从哪儿开始“扫”起？按照中央和省委要求，乐山把领导带头学理论讲党课作为第一个关键动作，书记带头、班子示范、全面动员。
5月19日，市委书记唐坚带头为全市党员领导干部讲党课，通过现场直播形式传输到各县（市、区），全市科级以上干部参加收听收看。接连3天时间，市委集中对“三严三实”专题教育部署、领导干部读书班和中心组学习进行统筹安排，通过市委书记讲党课、“乐山好干部”讲事迹、4名国家级教授作辅导，全市专题教育高标准、高规格迅速启动。随后，市委副书记、市长张彤，市人大常委会主任罗建安，市政协主席李留根，市委副书记罗佳明及其他市委常委分别到分管部门或联系点讲专题党课，示范推动专题教育开展。
以上带下，全市11个县（市、区）、78个市级部门、13个行业系统部门赓即进行动员部署。各地各部门党委（党组）书记亲自抓、负总责，层层压实责任，把专题教育各项工作任务落到实处。截至目前，全市县级党委（党组）班子成员讲专题党课300余场（次）。
高质量的党课，既是精神大餐，又是有力动员。党课报告的讲台，既是大课堂也是大考场。各级党组织书记紧密结合工作实际，带头认真学习、调查研究，查找存在的“不严不实”问题，使专题党课不照本宣科，不泛泛而谈，内容见内涵、见思想、见措施，具有很好的贴近性、针对性，广大党员领导干部纷纷为之点赞。
立行立改 解决突出问题
坚持问题导向，以解决问题为核心，查准找实领导干部中“不严不实”的具体表现，是保证专题教育效果的重要前提。
专题教育伊始，市委明确提出全市党员领导干部要坚持“边学边改，边查边改，即知即改，立说立改”要求，将“三严三实”党性分析同“思想健康体检”同谋划同推进。
市委常委带队于年前全面完成全市政治生态专题调研，找准查实全市党员干部中普遍存在的四大类76个问题，系统梳理出“信仰淡化、道德虚化、境界俗化”“公器私用、有权乱用、独断专行”“不讲政治、不守纪律、不守规矩”等六类“不严不实”突出问题。各地各部门也联系地方和部门自身实际，列出“不严不实”问题清单，桩桩件件都有极强针对性，为开展专题教育预先找准“靶向”。
制定“铁规矩”、把住“硬杠杠”。市委把认真抓好问题整改和立规执纪工作贯穿专题教育全过程。在甄别干部队伍思想政治和严实作风方面突出问题的基础上，辅以“会前学法”“任前考规”等“十项举措”，整治“为官不为”激励“奋发有为”实施办法和《乐山市群众参与干部考评制度》《乐山市严格党内生活七项制度》《乐山市乡镇（街道）便民服务制度（试行）》等系列制度，持续向问题“叫板”，有力震慑了干部队伍，有力防范了“四风”反弹。（下转第2版）（上接第1版）全市各地各部门纷纷聚焦问题查，精准对症开方，以“钉钉子”的精神逐一消灭“不严不实”问题。市委群工局针对市内个别信访干部存在的“庸懒散浮拖推”“精细严准快”不达标和“担当不够”等问题，在全市信访系统创新开展“三查三促三争当”活动；市公共资源交易服务中心针对市内个别机关工作人员存在“对服务对象敷衍应付，故意刁难”等问题，严格要求机关工作人员签订《规范高效廉洁履职承诺书》；井研县针对县内个别党员领导干部存在“思想境界不高”“自我约束不严”“工作作风不实”等问题及时制定《井研县调整不适宜担任现职领导干部暂行办法》和《党员干部行为规范》……
从严从实形成实践成果
在“转型升级、美丽发展”、依法治市和作风兴市的重要时期，乐山比任何时候都需要一支忠诚、干净、担当的干部队伍。市委坚持把省委提出的“五个结合”与发展、教育相结合，紧扣发展这个主题，从严抓队伍，从实抓发展，努力形成实践成果。
坚持严标准精心谋划，聚焦主题。市委定高示范引领“五个带头”、学习教育“三个明白”、查核问题“三个认真”、推进实施“三个务必”、巩固提升“三个成果”五个校检专题教育实效的标尺。
坚持在推动专题教育中探索“乐山实践”。市委创新提出领导干部“五个带头”“亲情工作法”“堡垒提升工程”“思想健康体检”“三个清单”及全覆盖谈心谈话等“乐山做法”，将改革发展新成果和群众看得见、摸得着的实惠作为检验专题教育新成效的量化标准。
坚持“实践成果、制度成果、理论成果”一起抓。市委创新编印《乐山好干部》《“三严三实”党的作风建设新坐标》《“三严三实”专题教育学习读本》《学习100问》等专题教育学习资料；从严制定“一把手”党课提纲备案、党课效果现场测评、中心发言全覆盖、专题学习集中测试等制度；明确提出“对应付了事、质量不高的党课报告要进行通报批评并责令重写和重讲”“专题学习测试不合格者要全市通报并集体补课”“班子不团结、群众意见大、战斗力不强的‘软班子\’和不作为、慢作为、乱作为等‘为官不为\’和‘不严不实\’干部要进行组织调整”等问责纪律，层层高压推进。目前，已通报并责令5名市级部门党组书记重新撰写党课报告并重讲党课。
以严促深入、以严求实效，“严”的精神和“实”的品格在更多党员领导干部身上深深扎根。市委组织部为发挥好组织部门在专题教育中“排头兵”表率作用，提前开设组工干部全员素能提升班；沙湾区立说立行制定县级领导参加专题教育时间表，公开“四大班子”主要负责人和其他班子成员工作任务和预期目标；沐川县严格实行专题教育同党建责任、扶贫攻坚、重大项目“三个挂钩”，切实把责任压实……
良好的政治生态带来了良好的发展环境。1—5月，全市经济继续保持平稳增长态势，主要经济指标增速好于上年同期、好于全省水平、好于预期目标，圆满实现开展专题教育同推动乐山经济社会发展双促进、双丰收的良好预期。
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