无证弃土场停止作业其他弃土场尽快复垦
乐山国土认定井研存在边批边占违法行为，已责成：
《百亩田地堆弃土 往后种粮该咋办》追踪
1月8日，本报民情热线刊载《百亩田地堆弃土，往后种粮该咋办》一文，引发社会各界强烈反响，报道见报后，省国土厅、省农业厅分别责成当地调查真相，落实整改。
乐山市国土局表示，本报报道属实，井研县的确存在在耕地上边批边占的违法行为，目前已责成未取得临时用地许可的弃土场停止作业，已取得用地许可的两块弃土场也即将开始复垦工作。同时井研县政府认为，在耕地上建弃土场，可以扩大耕地面积，并且提高耕地质量，是当地结合实践的一种创新做法。
省农业厅土肥处相关负责人指出，这种含有风化岩的弃土场，复垦起来将是一个漫长过程，除“路网、田网、渠网”三网配套等必要的工程措施外，仅地力培肥就要长达10年左右时间。
□本报记者 刘宏顺
乐山国土局：
规范土地流转合同 督促业主复垦
1月14日，乐山市国土资源局向省国土资源厅提供了当地情况说明。
在情况说明中，当地承认其中一处弃土场未取得临时用地手续就堆放弃土的情况属实，已经责成井研县国土资源局依法予以制止，并责令业主进行整改完善，依法加强对弃土场等临时用地的监管，督促业主加强对已堆放完成的弃土场尽快复垦，确保耕地质量，切实维护群众利益和土地管理法律法规的尊严。
井研县政府表示，下一步将加强对农村土地流转的监督和指导，规范《农村土地流转协议书》，确保农民利益有保障。当地同时认为，把工程建设弃土场与农村土地集中经营相结合的模式，解决了工程建设弃土堆放、农民承包土地分散经营、土地撂荒、土地整理开发、农民增收等一系列问题，不仅实现土地平整、改善耕作条件，复耕后还可以增加耕地面积，做法本身是一种结合实践的探索和创新。
省农业厅：
组织专业机构评定复垦后耕地质量
省农业厅土肥处相关负责人表示，将责成当地农业部门加强耕地质量建设技术指导，并组织专业技术机构对复垦后耕地质量进行评定，“当务之急是责成相关责任单位与企业恢复地力，提高耕地质量”。
弃土场如何复垦？该负责人表示，首先要完善损毁的包括田网、路网、渠网在内的基础设施，做到三网配套；其次是地力培肥，可以用秸秆还田、增施有机肥、种植绿肥或使用配方肥等多种手段实现。
“但复垦是一笔不小的开支，每亩6000元只够复垦时的基础设施建设，地力培肥还要相关责任单位与企业更加持久的投入。”该负责人建议，培肥工作可以用给予农民补贴的方式，以每年每亩200至500元的价格让村民自己去培肥。
地力何时能恢复到之前的水平？成都市土壤肥力肥料检测中心副主任李昆介绍，具体要通过取土检测后才能判断，检测机构将通过检测土壤条件、环境条件、设施条件三方面8至15个指标，综合分析才能定出土壤等级，得出结论。“提高耕地质量不是一次性工程，除基础设施外，地力培肥可能要持续10年左右时间，要恢复到能耕作的水平，即使种植豌豆等对土壤条件要求不高的农作物也要2到3年时间。”
专家：
既要守住耕地数量红线，更要守住质量红线
省社科院副院长郭晓鸣认为，流转土地以黄谷作价，并考虑物价因素回报随市场波动，这是目前全省通行的做法。但前提是，不改变土地用途，不能破坏性经营，降低土壤肥力，既要守住耕地数量红线，更要守住耕地质量红线。
郭晓鸣说，以每亩850斤黄谷价格流转土地使用权，是高还是低，取决于市场，更取决于农民自己的评估。有可能有农民觉得自己可以外出务工，还有另外一部分收入，是件好事，但也有人完全有理由觉得不如自己经营划算，这当中最关键的是充分保障农民的自主权，“政府不能强加干预，好心办坏事”。
他同时认为，土地流转年限长达16年，但850斤黄谷始终不变，长远来讲，对农民不是一件好事。他建议，可以采用收益按一定比例逐年递增或土地入股的方式实现农民收益，“但这些都是市场行为，前提是农民必须与业主协商一致”。
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