助力“六稳”“六保”，变局中开新局，犍为县全力深化“放管服”改革，让行政审批服务 有速度，更有温度！
■杨黎记者何锐
温氏集团100万头生猪产业一体化项目落地，被誉为新时代的“犍为速度”：1月12日项目签约；2月29日，不到30分钟办好营业执照；4月27日，项目顺利开工；目前，已完成投资5600余万元。“‘犍为速度’不只是办得快，更办得好！”在犍为县行政审批局政务服务大厅，温氏食品集团股份有限公司驻犍联络员刘河竖起大拇指点赞犍为县的贴心服务。
“像温氏集团这样的企业在犍为办理营业执照，按照往常的办理流程，需要1个工作日，现在不到半小时就可以办好。”犍为县行政审批局商事登记审批股股长刘莉琼说。
应对突如其来新冠肺炎疫情，犍为县深化“放管服”改革，强化营商环境优化，助力“六稳”“六保”。为此，犍为县制定“一次就好”办事清单，清理调整行政权力事项5452项和公共服务事项342项，结合实际，制定镇、村“一次就好”办事清单，梳理镇、村“一次就好”事项30余项，统一事项名称、申请材料、办理流程、收费依据等要素，完善县、镇、村网络配置，依托省一体化政务服务平台，实现“一网通办”。围绕县域经济发展，探索设立新型工业基地工程建设项目审批服务中心，全面推行“全程代办帮办”服务，实现办事审批不出园区。犍为县行政审批局局长刘红英告诉记者，为保障重大投资项目早落地、早开工，全县推行重大项目“工作专班”服务和行政审批“容缺受理”机制，成立了项目代办工作专班，实行“一个项目一个专班”主动服务，梳理项目所需办理审批事项，制定切实可行代办方案，做好后续服务，简化审批程序，提高服务效率，为项目落地开辟“绿色通道”。
“办证太方便了，速度又快。”回忆起3月19日在九井镇便民服务中心办理营业执照时的情景，犍为县心随果动家庭农场经营者唐祖国仍激动不已。“心随果动”是犍为县开启县级行使审批事项下沉乡镇办理新模式后颁发的首张营业执照。
为切实做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章，发挥改革聚合效应，犍为县推进“放管服”改革向基层延伸。
——全面构建“五公里政务服务圈”。设立15个镇便民服务中心，在被撤并乡镇设15个便民服务代办点，围绕“就近办、快速办”目标，梳理点多面广、群众迫切需要且乡镇有能力承接的高频行政许可事项或部分环节“下放一批”至镇便民服务中心；清理法律法规规定可委托乡镇直接实施，但原县级职能部门未完全委托下放的行政许可事项，按“应放则放，权责统一”的原则“回归一批”，将林木采伐许可和动物及动物产品检疫许可“回归”乡镇；按照“1+N”模式，各乡镇结合当地特色、社会综合治理、经济发展需要，在“下放一批”“回归一批”的基础上，菜单式选择审批事项，个性化定制服务功能。截至目前，个体工商户登记、农民专业合作社登记、食品经营许可等6项行政许可事项，已在全县范围内下放；针对性下放城市管理领域涉及的行政许可事项6项至罗城镇、清溪镇，下放动物防疫条件合格证核发至舞雩镇。
——打通联系和服务群众“最后一公里”。为民办实事、解难题，不仅要速度，还要有温度。面对面听取群众意见，第一时间掌握群众诉求，全面摸排各镇“老、弱、病、残”等行动不便的特殊群体，分村建档立卡，组建由村组干部、党员、志愿者为主要成员的“村小二”代办代跑服务队189个753人，向特殊群体发放“连心卡”1000余张，标注联户干部姓名、联系方式、联户范围，确保群众能在第一时间找到村级办事员，同时做好分片联系，将各村特殊群体人员按“网格化”分成若干小组，采取就近联户模式，实行包片联系，对联系户办事需求提供全程代办代跑服务，通过干部多跑路，让群众切身感受到改革带来的变化。
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