促进市场公平公正监管 切实维护群众合法权益
——专访乐山市市场监管局党组成员、副局长赖胜利
乐山市市场监管局自开展“春雷行动2019”暨整治“保健”市场乱象百日行动以来，始终聚焦民生热点和影响市场秩序的突出问题，扎实整顿和规范市场经济秩序。截至4月30日，全市共出动执法人员15930人次，检查生产、经营企业和个体工商户6132户，开展行政指导行政约谈144次，受理消费者投诉举报633余次，为消费者挽回经济损失145.37万元，立案查处各类违法案件1368件，罚没706.81万元。
为此，消费质量报记者专访了乐山市市场监管局党组成员、副局长赖胜利。
消费质量报：乐山市“春雷行动2019”有哪些主要特点：
赖胜利：今年的“春雷行动”，我们凝聚共识强保障。市上高度重视，由副市长周伦斌任春雷行动领导小组组长，多次调研、专题研究全市“春雷行动2019”，并提出要求。迅速安排部署，市、县两级市场监管部门均成立领导机构，进一步细化行动措施，明确职责分工。深入宣传发动，在各级各部门关心支持和社会各界的广泛参与下，有力保障了“春雷行动”顺利开展。
找准突破抓整治。围绕“旅游兴市、产业强市”发展主线，结合我市旅游城市特点和影响市场秩序的突出问题，找准突破，扎实推进，持续打造“春雷行动”执法品牌。高标定位目标，以严格执法保障公平竞争，确保市场秩序更加公平有序，市场主体经营活动更加规范，营商环境更加优化，经济高质量发展更有驱动力，让人民群众吃得放心、用得安心、买得舒心。确定“5+4”行动，安排了整治“保健”市场乱象、食品安全、药品放心、质量安全、市场治乱5项行动，自选开展食品“三小”专项整治、零售药店监管、电梯监督检查、虚假违法广告整治等4个重点行业和领域的整治行动。突出“两手抓”主题，紧扣“亮剑市场监管、护航经济发展”主题，一手亮剑抓执法，有力维护消费者合法权益，更好地满足人民日益增长的美好生活需要；一手监管强服务，激发经济发展内生动力，为人民群众营造放心消费环境，为我市经济高质量发展保驾护航。
协同作战显威力。着力“三个注重”形成监管合力，集中查办了一系列食品、药品、产品质量等方面的违法违规案件，截至4月30日，全市共查办大要案件135件，其中，罚没10万元以上案件9件，移送司法机关并经司法机关立案5件。突出“一项顽疾”重点治理，始终把“保健”市场乱象这个顽疾作为重点整治内容凸显出来，全市共查处“保健”市场违法案件55件。其中，乐山查处的四川某国际旅行社委派导游违反规定，向游客虚假宣传销翡翠具有保健功能一案，犍为县薇姿美容院涉嫌强制消费等违法行为案，被国家市场监管总局纳入全国100件“百日行动”执法典型案例。通过案件的查处曝光，及时避免了更多老年人上当受骗，并通过常识普及提升了老年消费者的防范意识，“非法会销”、保健品销售虚假宣传行为在全市初步得到遏制。
消费质量报：对于下一步的行动，你们有什么具体打算？
赖胜利：下一步，乐山市市场监管局将以“春雷行动2019”为契机，主动融入我市“全域开放年”发展大局，今年要重点抓好“优环境、提质量、保安全、强监管、促发展”五件大事。其中，特别是要抓好“保安全、全力防范市场领域风险，强监管、切实维护公平竞争秩序”这两件市场监管执法领域的大事，为服务乐山建设世界重要旅游目的地和全省区域中心城市、争创全省经济副中心，促进市场监管改革发展作出新的贡献。
强化市场监管。坚持以人民为中心、坚持问题导向，继续加强对各类市场违法行为的查办力度，将市场监管执法与创建全国质量强市示范市、全省放心舒心消费城市、食品安全示范城市相结合，不断强化市场公平公正监管、优化营商环境、构建放心消费环境，为推进中心工作和地方经济发展保驾护航。
健全长效机制。从维护广大人民群众身体健康和生命安全、社会公共利益和公共安全的高度出发，守牢食品药品、特种设备安全、重要工业品消费质量安全“三条底线”，进一步加大监管力度，落实好企业主体责任、政府属地责任、部门监管责任，建立健全企业自治、行业自律、社会监督、政府监管的综合治理体系，增强市场安全监管工作针对性、前瞻性和时效性，做到查处与规范并重，达到查办一批案件、规范一个行业、净化一批市场的目的。
创新监管方式。以服务民生、服务发展为根本导向，综合运用行政约谈、行政指导和行政建议等手段，引导市场主体健康发展。全面推行“双随机、一公开”监管，运用信息公开、信用监管、联合惩戒等多种方式，对发现的违法违规个案线索，立即检查处置，做到对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，防止任意检查、执法扰民。要加强与公安、纪检等部门的执法协作，把执法重心放在涉及面广、危害严重、影响恶劣的大要案件上，加强对新型疑难案件的研判和查处。省市场监督管理局将对全省重大或跨区域的复杂案件统一组织查处，增强社会威慑力，树立执法权威。记者何超
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