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让解决执行难步入“快车道”

四川法制报 2017-09-27 01:33 大字

1、农民工领到工资喜笑颜开 2、执行大会战集中行动现场3、执行人员向小区物管核实房产情况

聚焦犍为县法院“一年基本解决执行难”工作

林辉梁涛美文/图

执行难一直是法院工作中的一个突出问题。面对这个“顽疾”,犍为县法院近年来一直在积极探索解决之道。2016年6月,犍为县法院根据省高院和乐山中院的安排部署,全面展开破解执行难工作,不断加大执行案件的办理力度,成立了由院长帅乐任组长,其他院党组成员任副组长,各部门主要负责人为成员的基本解决执行难工作领导小组。全院上下齐心,多部门联动协作,努力让解决执行难步入快车道,实现“一年基本解决执行难”的目标。为达到这个目标,犍为法院从利用信息化平台、积极采取强制措施、健全完善体制机制等方面下功夫,如今,该院实现了执行完毕案件占有财产可供执行案件的80%以上,标的到位率达90%以上。

信息化查控平台提升执行效率

近几年,伴随着社会经济的高速发展,各种矛盾纠纷也日益增多,加之群众维权意识的不断增强,法院受理的案件数量不断增长。要在保证办案数量的同时,提高案件办理质量,必须得提升效率。

为此,犍为县法院充分利用信息共享平台,进一步完善“点对点”“总对总”财产查控系统,与公安局、国土局、房管局、车管所等政府部门及多家金融机构共建查控系统,实现网络对接和信息共享,网络查控覆盖7家政府行政管理部门、21家全国性银行、2000多家银行网点。同时,通过这样的信息化查控平台,对失信被执行人、涉煤矿执行案件、案件暂存款情况等建立收、发电子台账,使执行效率大大提高。

犍为县某瓷土厂申请执行四川某建设公司买卖合同纠纷一案,就是一起利用信息化平台提升执行效率的典型案例。今年5月8日,犍为县法院受理此案后,通过网络查控发现被告在中国建设银行绵阳高新支行有存款。于是,5月11日,法院执行工作人员前往该银行扣划446500元执行款。原本久拖未决的事情,在信息化查控手段的助力下,仅用3天就成功执行完毕。

据统计,一年来,犍为县法院通过信息共享平台、当事人提供线索以及村镇执行联络站提供信息,共查询案件1375件,其中,查询存款4000多万元,车辆130余辆、房产260余处。除了提升执行效率,犍为县法院还将信息化、科技化手段用于服务群众。该院在立案大厅开设执行服务窗口,专门配置装有触摸屏的执行公开查询设备,此外,案件的立案、扣划、冻结、结案等信息,还可以通过执行短信平台发送给当事人。

强制执行措施让“老赖”无法“耍赖”

去年5月,犍为县石溪乡的村民彭某某因一起民间借贷纠纷,被张某等人告上法庭。犍为县法院审理案件后,判彭某某归还张某等人19万余元,但彭某某迟迟不愿给付。随后,犍为县法院查询到,彭某某的孩子在某私立学校读书,属于高消费,于是果断采取强制措施,限制其子女在该校就读。此举一出,彭某某很快便将案款履行到位。

犍为县法院除了采取此类限制高消费的强制措施之外,还通过曝光被执行人规避和抗拒执行行为、公开失信被执行人信息,与政府相关部门、金融监管机构、征信机构等建立失信信息共享平台,对失信当事人出国、贷款、办理证件执照等进行审查限制的方式,让失信人无法继续“耍赖”。

相关统计数据显示,一年来,犍为县法院曝光失信被执行人103人次,公布失信被执行人信息103例,采取查封、扣押、冻结、划拨等强制措施1300余次,司法拘留19人次,强制执行案件1059件,执行案件信息录入率达100%。

严惩“老赖”的同时,犍为县法院在开展执行工作过程中也充满“人情味”。例如,申请人邱某申请执行犍为县罗城镇某村委会一案中,申请人邱某为特殊人群,无行动能力,在执行被执行人的同时,该院向申请人提供了执行救助金10000元。据悉,犍为县法院共向10起案件中的10名生活确有困难的申请执行人发放了执行救助金29027元,向县委政法委申请救助金315600元。

完善体制机制为执行工作“减压”

在不断攀升的案件数量面前,执行员即使有“三头六臂”,依然“分身乏术”。为了给执行“减压”,犍为县法院积极探索建立分工明确、运转有序、互相协作的立、审、执信息共享及配合机制,提高案件财产保全比例,提高调解案件的自动履行率,同时探索无财产可供执行案件的退出机制,完善退出程序,禁止不符合要求的退出,避免法院背上沉重的积案包袱。

此外,犍为县法院还努力建设一支专业化、职业化、清正廉明的执行队伍,推行人员分类管理,规定执行局及执行裁判庭的法官员额比例不低于其他业务部门,在执行机构配备法官以及法官助理、司法警察等司法辅助人员,并加强教育培训,通过这些举措为基本解决执行难提供强有力的人力支撑。

◎链接

为有效破解“执行难”,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,一直以来,乐山市中级法院和各县(市、区)法院多措并举、主动作为。2016年,乐山两级法院共执结案件7718件,同比上升16.55%。

面对群众日益增长的执行需求,要从根本上缓解“执行难”,必须投入更多的人力,形成更强大的合力,打好执行攻坚战。在近期开展的“秋季大会战”中,乐山两级法院在3天的集中统一行动中,执行294件案件,其中,执结170件,执行到位金额9139万元;找到被执行人103人,拘留13人,拘传4人;扣划银行存款150万元;查封房产78套,查封土地18宗,查封车辆16辆;集中约谈37人,集中兑现6476万元,成效显著。

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