乐山“挂图作战” 力保工业“开门红”
四川经济日报乐山讯（张永彪 记者 蒋培路）开年以来，乐山市经信委深入贯彻落实省委“项目年”和市委“基础设施建设年”工作部署，以重点项目为抓手，全面实施“挂图作战”，奋力推进全市重点项目加快建设，确保工业经济实现“开门红”。
确定作战攻坚重点。将“一总部三基地”和吉象木业、长药城区老工业区环保搬迁2个项目共6个事关乐山工业新版图重塑和绿色化改造重点项目作为2017年度工业“挂图作战”核心项目，对27个列入2017年度省经信委重点工业项目和60个市级年度重点工业项目全面实施“挂图作战”，实行月度、季度台账管理，超常举措推动项目早落地、早建成。
构建作战指挥体系。对全市重点项目，全面施行一个项目、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底“五个一”推进机制，把项目建设作为稳增长、调结构、促转型和推动供给侧结构性改革的第一抓手。成立委“挂图作战”项目指挥部，统筹协调、制定、研究、解决推进项目建设中的重要事项和重大问题；设立“挂图作战”指挥部办公室，负责牵头开展好各项目的协调服务、信息报送、督查工作以及牵头做好项目动态推进各项工作；设立项目推进组，全市项目按区域划分为7个项目推进组，每个项目确定一个责任科室并制定配套实施方案；成立委项目督察组，每季度对“挂图作战”推进组工作开展情况和项目推进情况进行督察通报。
创新作战战略机制。实行领导包片制，对工业经济发展主要目标和重点工作实行“一名领导，一个片区，一抓到底”的督查机制，每季度进行全市通报；实行组长牵头负责制，对项目组长全面实行“六包”责任，指导责任科室牵头制定项目年度实施方案并组织实施，主动协调解决项目存在的问题和困难；实行“四主”协同推进制，包括“业主主体”制、“部门主责”制、“指挥长主抓”制和“分管领导主动”制；建立“三本台账”清单制，对每个“挂图作战”项目，建立《进度台账》《问题台账》《问题协调落实情况台账》，逐月找准找实存在的问题和困难，采取倒计时推进，对标落实；健全监督跟踪机制，包括问题会商制、项目调度制、巡查观摩制、督查考核制和执行经济运行时段分析制度。
实施重点企业发展“挂图作战”。对全市经济发展具有重要支撑作用的55户企业建立“企业生产、项目推进、困难问题解决”3类月度台账，由“四大家”市领导牵头挂联，全面统筹、督促和协调解决，促进企业健康发展、加快发展。
实施困难企业帮扶“分类攻坚”。对全市规上工业企业生产经营情况进行深入摸排和梳理，精心挑选出46户重点困难企业予以重点帮扶。按照“推进自救一批、兼并重组一批、破产重振一批、市场清算一批”思路，集中打捆,分类形成具体解困方案，采取市县协同、部门参与、政银企三方合力的工作机制，对症施策、台账管理、动态推进。目前，西南不锈钢、鑫河电力、金威利等13户重点企业成功解困；斯堪纳、盈丰工贸、科立鑫等17户企业资金紧张问题得到缓解。
实施企业升规培育“千户计划”。比照“挂图作战”目标任务管理办法和工作推进机制，实施工业企业入规“千户计划”，按每年新净增50户以上规模工业为最低要求，2017年全市将新增规上企业60户以上。
目前，全市重点项目“挂图作战”加快推进。截止到2月底，“一总部三基地”建设项目已完成投资1.35亿元，其中高新区总部基地完成200万元，夹江基地完成3750万元，犍为基地完成5000万元，五通基地完成4500万元。重点项目推进成效显著。全市工业项目库项目个数由年初152个增加到目前206个，投资总额由658.2亿元增加到目前761.2亿元；全市工业新开工26个项目，竣工6个项目，预计一季度，全市新开工项目31个，新竣工项目9个，新增年销售收入13亿元；全市规上工业企业已复工521户，复工率达85%，全市工业整体产能发挥率已达80%左右。预计一季度，全市工业增加值增速达9.2%，工业投资完成122.8亿元，技改投资完成91.7亿元，将顺利实现“开门红”。
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