506 个天眼守护乡村百姓安宁
省委政法委副书记、综治办主任杨勇（右二)调研犍为“雪亮工程”建设
“雪亮工程”智慧乡村(社区)平台
“雪亮工程”监控指挥平台谷才霞钟春万江玥文/图
维护农村地区长治久安，是乐山市犍为县社会治安稳定工作极为重要的一项内容。随着农村外出以及迁出人员越来越多，“空心村”现象突出，而“雪亮工程”的出现，解决了长期困扰犍为县的农村治安力量不足的问题，既保护了村民的人身财产安全，又为他们提供了生活便利。
今年，犍为县大力推进“雪亮工程”建设。截止到今年月底，犍为县“雪亮工程”覆盖村将达到个，将架起一张拥有个监控点位及个高清摄像头的安全网，夯实农村的平安防线。
从不习惯到受欢迎
平坦的乡间小道，收割后等待苏醒的田野，一排排极具特色的瓦房……一走进犍为县清溪镇胭脂村，笔者就被它的景致所吸引。殊不知，从进入村庄那一刻起，笔者的身影已出现在胭脂村“雪亮工程”监控平台的显示画面中。
这些画面由安装在路口的监控探头捕捉而成。在胭脂村的几个出入村主干道及人群密集区域，都有这样一双“眼睛”，画面被回传到村监控指挥中心。这就像一张无形的安全网守卫着整个村落。“一开始觉得不习惯，因为以前村里从来没有见过这样的摄像头。”一名村民说，对这一双双“眼睛”起到的效果，自己最初是怀疑的，但是自从装上后，村子里确实太平了不少。“往年临过年，香肠腊肉都不敢挂在外面，今年没丢过这些东西。”他说。
对于住在主干道一旁的清溪镇五龙村村民来说，“雪亮工程”带来的好处可谓立竿见影。由于地处主干道，五龙村往来车辆及行人众多，交通及偷盗隐患一直困扰着该村。但自“雪亮工程”覆盖后，当地村干部和村民仿佛吃了一颗定心丸，因为无论是小偷小摸还是其他违法犯罪行为，都在监控下无处遁形。村民在家里电视上就可以看到监控画面，还可以一键报警。这让家里有老人、小孩的村民放了心。
不仅如此，五龙村在“雪亮工程”装好的第二天，就有了“意外的收获”。
当天，有村民早上起来看到地上躺了一个人，旁边还倒着一辆摩托车，便立即报了警。由于缺少目击者，这起事故最初被认定为一起交通肇事逃逸案。但在“雪亮工程”监控指挥中心记录下的画面为破案提供了关键线索。原来，此人系自己骑车速度过快，撞上了别人家的房子。
统筹协调保障工程推进
月日，犍为县召开“雪亮工程”现场推进会。年，这样的推进会几乎每月都会召开一次，除了安排部署工作，每次会议都见证着犍为县“雪亮工程”的新成果、新进展。
截至目前，犍为县已提前完成省、市下达的年个的建设任务。目前，该县还有个别村“雪亮工程”正在紧张建设中，至月底，犍为县“雪亮工程”覆盖村将达到个。
犍为县“雪亮工程”能有如此成果，主要得力于协调统筹各方力量，同时充分发挥基层力量。据了解，犍为县委、县政府将“雪亮工程”纳入全县“十三五”规划重要内容，县委书记王策鸿，县长陈建东担任“雪亮工程”推进工作领导小组组长，每月专题听取进度汇报，深入施工现场指导，协调解决建设难题，保障工程推进。
同时，注重资源整合，加强与农办、交通、广电等部门沟通协调，将“雪亮工程”与美丽幸福新村、农村道路拓宽、农村应急广播等涉农项目同规划、同设计、同预算、同施工、同验收，用好用活中央、省、市专项资金。会同农办、公安等部门深入村检查指导，及时调整不合理监控点位个。
此外，通过层层动员部署、组织现场参观等形式，使各乡镇和广大村（社区）干部认识到“雪亮工程”重要性。除已建成和在建的个村外，还有很多村正积极筹备，力争尽快建设“雪亮工程”。
在具体实施中，犍为县强化党政主抓，各乡镇由党委书记牵头，乡镇长具体负责，切实抓好整体规划、点位确定等各环节工作，书记、乡镇长全程参与，严把质量关。充分发挥村（社区）群众自治作用，将选择“雪亮工程”承建商的最终决定权交给村（社区），由村（社区）通过群众“一事一议”来决定，加快了工程进度，增强了基层干部群众的主人翁意识。
群众说了算群众来评判
犍为县综治办主任李卫介绍，为了将“雪亮工程”建设落到实处，让村民充分认同并参与，犍为县前期通过发放宣传手册、张贴宣传海报、进村入户宣讲及电视、微信、QQ等渠道广泛宣传，使农村群众感受到“雪亮工程”的好处，充分调动群众的积极性和主动性，形成了群众支持、社会参与的良好氛围，做到建不建，群众说了算；建哪里，群众提意见；好不好，群众来评判。根据群众意愿和需求，科学合理规划建设，并将工程监督权和评判权交给群众，真正把工程打造为“民心工程”。
值得一提的是，在推动“雪亮工程”的同时，犍为县进一步发展壮大群防群治队伍，大力推行邻里守望、十户联防等防控法，健全完善举报奖励机制，有力提升了农村治安防控实效。通过“雪亮工程”与群防群治结合，破获案件5起，抓获嫌疑人4名，追回被盗财物3万余元。
规范运作提升服务质量
在全省对“雪亮工程”技术规范的基础上，犍为县对点位设置、摄像头性能、传输带宽等技术参数作了进一步细化，使“雪亮工程”更符合丘陵山区治安防控需要，并一一在建设合同中明确，不达建设标准不予验收合格。引入竞争机制，鼓励广电、电信、移动、联通等运营商积极参与，并按照价格最合理、性能最可靠、售后最到位的原则，严格通过竞争性谈判、比选等程序选择承建商，通过竞争机制，不仅降低了建设成本，而且提升了服务质量。
此外，犍为县还对系统操作提出明确要求，在电视界面上突出简洁大方、通俗易懂。群众仅凭界面提示就可操作；在操作上突出一键操作、简单易学，群众仅用电视遥控器上按键就能操作。
在全县“雪亮工程”现场推进会上，犍为县委常委、政法委书记段应勇表示，下一步，犍为县将立足四个“早”，推动“雪亮工程”建设更上新台阶。一是早部署，及时召开全县“雪亮工程”建设推进会，组织全县个乡镇主要领导及部分村干部参观已建成村，总结不足和差距，对年工作全面安排部署；二是早规划，明年犍为县拟将建设个村以上，在明年春节前以综治目标任务下达各乡镇，并指导督促乡镇抓好年涉农项目与“雪亮工程”的统筹推进；三是早启动，以乡镇为主体，在明年春节后全面启动“雪亮工程”建设，综治、农办、公安部门加强组织协调和指导督促，力争在第三季度完成全年建设任务；四是早联动，结合建设“智慧犍为”应急联动指挥中心，尽早将“雪亮工程”接入“智慧犍为”平台，完善与公安“天网”、网格化平台、农村群防群治等联动机制，提升“雪亮工程”效能。
犍为县将以省、市工作督导为契机，进一步明确目标，细化措施，强化发动，更加扎实有序地推进“雪亮工程”建设，力争“五年任务三年完成”，早日实现“雪亮工程”全县覆盖，提升社会治安整体防控水平。
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