犍为岷江河畔的一座活力新城
□蒋培路 闫新宇
又一个五年交替的时空坐标——
2015年，“十二五”圆满收官。犍为县经济社会事业全面发展,综合实力进位提升，圆满挺进乐山市第一圈层。
2016年，“十三五”崭新启航，犍为干群万众一心，良好开局——
今年上半年，全社会固定资产投资、地方公共预算收入、城镇居民人均可支配收入增速均居全市第1位；社会消费品零售总额增速居全市第2位；地区生产总值增速居全市第3位。
“十三五”，新机遇，新谋划；新征程，新跨越。
犍为将继续坚持“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，奋力建设创新犍为、实力犍为、美丽犍为、开放犍为、幸福犍为。总体定位：连接成渝、融入“两带”， 打造“两城两区”；总体目标：实现“两个率先”，提前“全面小康”，力争“撤县设市”。
到2021年，力争全县地区生产总值达到230亿元以上，年均递增9%以上；规模以上工业增加值年均递增9.5%以上；全社会固定资产投资累计完成750亿元以上，实现翻番；城镇居民人均可支配收入年均递增9%以上；农村居民人均可支配收入年均递增9.5%以上；三次产业比重调整为15：50：35，城镇化率达到50%以上。
为此，犍为将坚持“五个突出”，推进“五个跨越”，奋力向成渝经济区南翼“中等宜居城、新型工业城、综合文旅区和次级枢纽区”迈进。
机遇犍为——优势叠加 交通先行
犍为地处岷江下游，位于乐宜凉自四个市州的结合部。
长期以来，受交通条件等因素的限制，犍为丰富的物产资源一直“养在深闺人未识”。
但随着乐宜高速通车及岷江航电、成贵铁路、仁沐新高速、五犍沐快速通道的推进，犍为将从边缘地带变成黄金走廊，犍为正迎来新的发展机遇。
2016年8月，省发改委副主任邓长金一行到岷江犍为航电枢纽工程调研督导。岷江犍为航电枢纽工程去年12月拉开建设序幕，迈出航道升级实质性步伐。
岷江航道升级后，长江航道将向上游腹地延伸162公里，犍为将建成乐山港（高石坝作业区），全面发展通道经济、临港经济，形成临港产业带。届时，犍为“港口经济”、川内重要“黄金水道”的集散效应必将彰显。
这只是犍为交通大会战的片段……
“未来五年，犍为将抢抓机遇，主动对接大交通、构建主骨架、畅通内循环，全力实施三年交通攻坚大会战，加快建设‘一航一港一高速两铁三干线\’，将犍为建成内通外畅、安全便捷、运行高效的现代综合交通运输体系。”面对犍为如火如荼的交通建设，犍为县委副书记、县长陈建东信心满满。
按照犍为县制定出台的《关于进一步加快交通建设的决定》，未来三年，该县在交通项目方面将完成投资181.4亿元。其中省市重大交通项目投资136.8亿元，地方交通项目投资44.6亿，实施村道升级改造965公里、村道联网路升级改造1313公里、安保工程270.6公里、新建村级道路2272公里。届时，该县将全面实现城乡镇公路直达率、村道公路率、村道硬化率、城乡公共客运覆盖率、镇村便民小客覆盖率“五个100%”的目标。
交通巨变，区位提升，物产畅达。犍为“中等城市梦”逐步走向现实，撤县建市成为可能，犍为经济社会将发生翻天覆地的变化。
开放犍为——招大引强 挂图作战
优势叠加下的犍为，加大开放力度，加强对外合作。大项目纷纷落地，工业企业产销两旺，文旅项目扎实推进。
7月28日，犍为县清溪古郡坊项目开工仪式举行。9月5日，犍为集中开工12个项目。
岷江航电综合开发犍为枢纽建设正如火如荼。10月31日，岷江航电综合开发老木孔枢纽、岷江航电综合开发龙溪口枢纽、嘉阳桫椤湖旅游景区开发等项目集中开工。
一个个大项目纷纷开工，彰显着犍为狠抓项目的创新举措和显著成效。
搭建平台，拓展开放领域。成功举办“互联网+金融+农业”犍为深度论坛、江浙及台湾地区政商代表座谈会，主动参与“中外知名企业四川行”“旅博会”“西博会”等重大招商活动，积极推荐犍为、展示犍为。
创新思路，招大引强。“走出去、请进来”，主动作为，一批大项目纷至沓来，杭州华龄全国智能化养老实验基地、天御新农新城等重大投资项目7个，签约金额64.5亿元。
重大项目的签约、开工，形势喜人；但项目的竣工、达产才能开花结果、枝繁叶茂。
如何推进重大项目早落地、早竣工、早达产？
“合力攻坚、挂图作战”——成为犍为上下的共识。
合力攻坚，实施项目六大攻坚任务。犍为县对列入《乐山市重大项目三年攻坚实施方案》的51个总投资570亿元的重大项目进行任务分解，并确定了“新型工业化、新型城镇化、城乡交通建设、农业现代化、现代服务业、岷江港综合开发”六个项目推进组。
机制保障，挂图作战。建立“项目第一工作机制、县级领导挂联机制、项目储备机制、联审联批机制、挂图作战台账管理机制、要素保障机制、项目督查考核机制”，击破项目进展中的各个难点。同时，通过“一个项目，一个领导，一个推进组，一套人马，一管到底”全程跟进，挂图作战，倒逼进度，倒排工期，将项目图尽快变成现场图、实景图。
目前，四川乔丰新材料科技有限公司年产60万吨重介洗煤和100万平方米自保温墙体材料自动化生产线项目已顺利投产；凤生纸业6万吨/年生活用纸项目已进行试生产；川南减震器集团有限公司年产2000万支摩汽减震器技改搬迁项目基本完成；玖龙集团30万吨/年高强瓦楞纸项目竣工投运……犍为项目建设，你追我赶，如火如荼。
绿色犍为——转型升级 重塑川南工业新城
转型升级怎么转，才能确保“换挡不失速”？
面对稳增长与促转型的双重任务，犍为县正全力加快推进犍为工业新区建设。明确绿色发展方向，跨界融合，多轮驱动，绿色发展，产业集约化，全力打造新型工业城。
今年8月，四川省经济和信息化委员会办公室公布“四川省新型工业化产业示范基地(第三批)”和“四川省特色产业基地(第一批)”名单，乐山市犍为县竹浆纸产业园成为全省首批26个特色产业基地之一。
犍为县依托丰富的林竹资源，规划在轻工产业园区建设产值上百亿元、产能超百万吨的“双百”纸制品产业园……这只是犍为转型升级、发展绿色工业的一个缩影。
“犍为工业新区作为乐山‘一总部三基地\’工业布局的重要组成部分，担负着承接全市工业产业转移、支撑全市工业经济发展的重任，这既是对犍为的重大挑战，也是犍为实现跨越发展的历史性机遇。”在分析全市重塑工业发展新版图时，犍为县委书记王策鸿表示，我们必须抓牢机遇，乘势而上，努力把犍为工业新区建设成“川南工业重镇、乐宜凉自接壤地区域性中心城市、成渝经济区水陆交通枢纽重要节点、西南地区新的文旅目的地”。
高站位、高标准、高规划、高建设。犍为工业新区，将立足资源优势和产业基础，全力培育高端纸制品、现代装备、特色轻工、生物医药、新材料等产业链条；依托航运、高速、高铁交汇的交通优势和“港园一体”的良好布局，实现“以港兴区”。
目前，犍为县正按照规划编制、基础建设、项目入驻“三个先行”原则，全力推进犍为工业新区建设。犍为工业新区《总规》概念性方案已报市委、市政府审定，《详规》正在抓紧编制；工业新区至岷江二桥连接道路已初具规模；总投资达8亿元的凤生纸业12万吨生活用纸项目前期工作正加快推进，力争年底前入园开工。
“入园企业要发展绿色经济。绿色发展，需要‘绿色\’思维。”犍为县委中心组学习会多次邀请专家讲解，向全县干部讲解绿色发展的思维。同时，依托资源优势招商，注重环境保护招商，围绕休闲度假型旅游模式招商，从而构建起与绿色发展相匹配的产业结构。
绿色发展，关键是科技创新，转型升级。
犍为县大力推动供给侧改革，依靠技术进步，改造提升设备、工艺和管理水平，开发新产品，提升企业核心竞争力。川南减震器公司新品研究所被认定为国家级企业技术中心，汽配、林浆纸、医药等多个行业处于行业技术领先水平。
在新兴产业上，以文旅产业为龙头，犍为县积极培育物流、康养、电子商务等新兴服务业，推动传统服务业向现代服务业转变。积极引导特色商品加入电商平台，努力拓展销售渠道，今年全县注册新增5家电商企业，电商销售额将突破千万元。
绿色发展，政策是保障。在发展绿色经济上，犍为县针对城市规划区范围内的工业企业搬迁，出台激励政策，鼓励“退城入园”、“退二进三”。在政策的激励下，凤生纸业、川南减震、玖龙纸业等企业搬迁入园；按四星级标准修建的犍为新兴世纪酒店宾朋盈门，以往的城乡结合部迅速成为新的城市中心。
美丽犍为——文旅引领 打造宜居中等城市
乐山国际旅游目的地建设引各路资本青睐，“文旅成就犍为”的梦想不再遥远。
2015年12月2日，嘉阳桫椤湖旅游景区开发战略合作协议签约，四川省投资集团有限责任公司、峨眉山旅游股份有限公司和犍为县政府三方共同开发，总投资不低于20亿元。5年内将嘉阳桫椤湖旅游景区打造成国家5A级旅游景区。
这是犍为旅游业发展的又一个新起点。
十年花香，百年火车，千年庙镇，万年湖泊，亿年桫椤。这20个字是对犍为县风景特色最为恰当的勾勒。
文旅结合，攒珠发展。深度挖掘以嘉阳小火车为代表的工业文化、以罗城清溪古镇为代表的建筑文化、以犍为文庙为代表的儒家文化、以同兴桫椤湖为代表的生态观光文化、以新民温泉为代表的休闲养生文化，极大丰富了犍为旅游的文化内涵。
同时，搭建平台，加强营销。近年来，犍为连续举办“茉莉花文化节”、“花季之旅”和“祈福之旅”主题文化旅游套餐活动、“犍为文庙祭孔大典、成人礼”仪式……一系列的活动，吸引了大量游客，提升了景区的知名度、美誉度和影响力。
旅游业的大发展，催生城市建设大提升。
9月5日，乐山市委副书记、市长张彤调研犍为县城市建设项目推进情况。他强调，要抓住机遇，用好犍为资源，发扬能打硬仗的精神，做好城市建设大文章。
在成功创建省级文明城市、顺利通过国家卫生县城技术评估验收后，犍为着力宜居宜业，推动中心城镇向中等城市跨越，实施“北拓南延、跨江东进”城市发展战略，加快向坪新区、河东新区、孝姑新区建设，推进玉津、清溪、孝姑、下渡、塘坝“五镇同城”发展。
未来五年，犍为将结合地处峨眉胜景—乐山大佛—蜀南竹海旅游环线黄金节点区位优势，有效融合县域“车”、“船”、“湖”、“庙”、“泉”等独有的旅游资源，主动融入乐峨大旅游，深入实施“旅游+”发展战略，奋力推进全域旅游发展，建成集历史文化、观光体验、休闲养生于一体的综合文旅区、西南新的旅游目的地。
如今，驾车行驶在去犍为的乐宜高速路上，一批项目火热的建设场景扑面而来；漫步犍为县城滨江河畔，18里长的滨江长廊景色宜人；放眼方舟新城，城市建设如火如荼、展露新颜……
犍为，岷江河畔一座活力四射的美丽新城，正脱颖而出、阔步向前。
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