加快建设美丽城乡打造山水园林宜居城
乐山城市新貌本报记者 彭国平 摄今后几年，住建系统将以市第七次党代会精神为统领，紧紧围绕四川旅游首选地和山水园林宜居城建设目标，突出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，扎实抓好城市规划建设工作。
（一）完善全域规划。以美丽城乡建设为方向，科学编制城乡规划，提高规划覆盖率，切实发挥规划的指导和引领作用。一是加快城市规划编制。继续加快《乐山市总体规划》中期论证调整和城市新区规划编制，同步开展控规维护和修编，确保中心城区控规全覆盖。二是完善乡村规划。按照“全域规划”理念，抽调专业力量组织专家服务团队加强技术指导，督促各县（市、区）加快乡村规划编制进度，提高规划水平和质量，增强规划的引领作用。三是加强规划管理。树立保护与开发并重理念，严格城乡规划执行和管理，坚决守住城市开发、基本农田保护、生态保护“三条红线”，明确重点开发、限制开发、禁止开发“三个区域”。
（二）提升城市形象。坚持“绿色打底、山河为骨、文化为魂”的理念，以“挂图作战”项目为主线，加快旧城疏解和新城建设，推进景城一体，着力打造山水园林宜居城。一是疏解旧城。将完善城市功能作为疏解旧城的重要抓手，加快实施城市功能提升和城市道路桥梁改造提升工程。同时，加快推进一批老游园改造、新公园增设和老城见缝插绿、破硬造绿工程实施。二是建设新城。在继续加快青江新区、岷江东岸和沙湾绿岛水城、峨眉旅博新区、夹江滨江新区等建设的同时，将冠英新区和苏稽新区建设作为疏解旧城人口、优化城市功能、改善城市业态的主战场；将犍为县和五通桥区作为承接全市工业企业转型发展的主方向，推进全市工业企业向犍为工业新区和五通桥岷江东岸工业园区集中。三是推进景城一体。突出历史文化名城保护，加快减容、增绿步伐，解决老城道路不畅、风貌不佳、游览系统不健全问题，重点推进投资50亿元的老城区历史文化遗址构建工程。突出滨江滨河沿岸整治，把水元素引入城市发展规划，加快“三江六岸”景观带和“一湖五湿地”建设，打造“山水相依、景城相融”的城市风貌。
（三）加快镇村建设。按照“因地制宜、分类推进、彰显特色”的原则，加快镇村建设，优化城乡环境，消除城乡差异。一是加快特色小城镇建设。规划建设特色小镇30个、特色村庄200个，力争创建国家级特色小镇2个，特色村庄20个，通过示范带动，分步推进，最终实现整体提升。二是加快美丽新村建设。结合“美丽乡村”示范村庄建设，立足既定规划，多渠道筹集资金，统筹抓好乡村住房建设、基础设施建设和公共服务设施建设，打造“业兴、家富、人和、村美”的幸福美丽新村，提高农村居住环境。三是加快彝家新寨建设。按照“示范性+常态化”、 “功能性+标准化”、“民族性+特色化”的原则，打造独具特色的精品工程，提高彝家新寨和新农村建设水平。
（四）改善住房供给。大力发展特色宜居地产，推动建筑业转型发展，确保群众住有所居、住有宜居。一是推进安居工程建设。深入推进城乡保障性住房建设，重点抓好公租房“租改售”试点和城镇危旧房棚户区改造，大力推广棚改货币化安置，全面改善居住环境。二是发展特色宜居地产。坚持生态、形态、文态相统一的开发理念，推进房地产业转型升级，加快发展旅游、休闲、文化、康养地产，打造成都平原经济区休闲度假“后花园”。三是支持建筑产业做大。继续支持本地建筑业企业做大做强，引导外来建筑业企业将更多的资金、技术和设备投入乐山市场。（市住建局供稿）
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