厨师买保险能否保障
四川省多地创新试点食品安全责任险，投保1200元最高理赔50万元——
6月1日，在当地食药监管部门的引导下，犍为县寿保乡乡村厨师谭宗荣向保险公司购买了1200元的食品安全责任险，根据投保协议，未来一年内如他办理的 “坝坝宴”出现食品安全事故，将最高获得保险公司50万元的理赔。
谭宗荣是犍为县第352支参保的乡村厨师队伍，此前该县已有351支乡村厨师队伍购买了食品安全责任险，最早的一批已于2014年年初便已购买。“犍为县是全省最早试点食品安全责任险的区县之一，经过一年多的试点已将范围从乡村厨师扩大到所有食品企业。”犍为县食药监局局长罗由刚介绍。
在犍为县所在的乐山市，食品安全责任险已于今年5月开始全面铺开，参保范围涵盖了所有食品企业，尤其针对如“坝坝宴”等高风险食品。此外，记者还了解到，在四川省德阳市、资阳市、自贡市荣县等地，食品安全责任险都已开始试点推行。今年以来，伴随着《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》的出台和新修定的 《食品安全法》明确规定鼓励开展食品安全责任险后，四川省食品企业购买食品安全责任险正呈燎原之势。
多方合力 食品安全责任险推广提速
近年来，食品安全频频出现问题，波及到食品生产的多个领域。随着毒牛奶、速成鸡、地沟油、塑化剂、皮鞋风波等一系列食品安全问题发生，加强食品企业监管和建立食品安全责任强制保险制度的呼声越来越高。“尤其是操办‘坝坝宴\’的乡村厨师，本来‘坝坝宴\’就是基层食品安全监管的最大风险点，而且乡村厨师抗风险能力普遍较弱，一旦发生食品安全问题，根据新修定的《食品安全法》动则假一罚十甚至三十等重罚，乡村厨师是难以承受的，所以我们最早从乡村厨师开始试点。”罗由刚分析说。
今年年初，中国保监会联合国务院食安办和国家食药监管总局出台了《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》，鼓励有条件的地方先行先试。规定所谓食品安全责任险，是指以被保险人对食品安全事故受害人依法应负的赔偿责任为保险标的的保险，能够为食品生产、加工、销售、餐饮服务等各个环节的食品安全问题提供风险保障，有助于食品安全事故发生后及时地补偿受害消费者等。
据悉，首批纳入试点重点推进的食品企业包括食品生产加工环节的肉制品、食用油、酒类、保健食品、婴幼儿配方乳粉、液态奶、软饮料、糕点等企业；经营环节的集体用餐配送单位、餐饮连锁企业、学校食堂、网络食品交易第三方平台的入网食品经营单位等；当地特有的、属于食品安全事故高发的行业和领域。
今年4月出台的新版《食品安全法》第四十三条也明确规定，地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送，鼓励食品生产经营企业参加食品安全责任保险。在上述两大法规文件的推动下，今年四川省食品安全责任险推广由此加速。在今年全国“两会”上，省食药监局局长姚义贤接受媒体采访时也明确指出，今年四川省将选择部分重点食品企业推行食品安全责任险。而截至目前，四川省已有乐山、资阳、德阳等多个市(州)率先开始推行食品安全责任险，其余部分市(州)也正在积极制定方案中。
企业良莠不齐 全面普及瓶颈待破
5月29日，中华保险乐山中心支公司为乐山市乐山千佛酒业有限公司和井研县金谷休闲山庄办理了食品安全责任保险，缴纳保费1500元和3500余元，保险公司将为其提供50万元—100万元的责任风险保障。这也是乐山自2015年5月起启动实施食品安全责任保险试点工作后签下的首批保单。
乐山市食药监局副局长刘刚透露，此次食品安全责任保险试点工作，通过比选方式确定由中华联合财产保险股份有限公司乐山中心支公司和中国平安财产保险股份有限公司乐山中心支公司作为试点承保机构，属于非强制性保险，根据各企业投保金额的不同，保险公司将为其提供数十万元至数百万元不等的责任风险保障。
无独有偶，日前资阳市和德阳市也开始推行食品安全责任险试点，资阳市明确试点范围为风险等级较高的食品生产企业、大型连锁超市及较大的餐饮企业、学校食堂、机关及企事业单位食堂等，要求建立费率浮动机制，将企业的安全管理评级、信用记录、行业风险差异、历史损失情况等纳入费率调整因子，充分发挥保险费率的杠杆调节作用，减少食品安全事故发生。德阳市已有近220余家学校食堂、餐饮单位、食品生产经营单位购买了食品安全责任保险。
尽管今年以来四川省多地食品安全责任险试点推广较快，但想全面普及仍存在一些难题，一位不愿透露姓名的保险从业者透露，如果全部食品生产加工企业都投保食责险，尤其是那些无证经营的小作坊，保险公司很难吃得消，且投保取证也是个难题。据了解，目前四川省多地在试点时都没有将无证经营的小作坊、流动摊贩等纳入试点范围。参与承保的保险公司也表示，对食品安全责任险仍处在试点阶段，如要全面普及则需以食品安全责任的追溯机制建立为前提，还需要参保食品企业有充足可靠的历史经营数据、充足的承保能力和足够供给等。
□本报记者 周伟
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