从三方面着手 抓好提案工作
□林建国
提案是政协委员参政议政最直接、最有效的方式和途径，提案工作是人民政协工作的重要组成部分。为抓好提案工作，夹江县政协主要从三方面着手，提升提案质量，提高办理实效，健全工作机制，积极适应新形势、新任务对提案工作的新要求。
重视引导激励
着力提升提案质量
坚持提案数量和质量并重的原则，积极采取措施，努力创造条件，促进提案质量的不断提高。一是帮助委员知县情。通过召开“知情问政”座谈会，邀请有关部门负责人通报情况，释疑解惑，了解真情；组织委员深入开展视察调研活动，扩大委员参与面，帮助委员知政情、明县情；编印提案知识手册、适时开展提案知识培训，注重委员提案知识和提案质量的提升。二是围绕中心提思路。每次全会召开之前，围绕县委、县政府提出的工作中心，广泛收集关系全县经济社会方方面面，经过筛选，整理成提案参考题目，通过致委员一封信的形式提供给全体委员，帮助委员确定选题方向。三是认真审查保质量。对每次全会征集到的提案，坚持召开专门会议，从立意、内容及形式是否符合政协提案要求等方面，逐件进行了审查。对立意好，内容不具体的提案引导委员补充完善后再立案；对明显不符合立案条件的，说明情况不予立案，确保了提案整体质量，保护了委员撰写提案的积极性。四是通报表彰抓考评。按照提案委差额推荐，主席会议协商确定的程序，坚持在除第一次会议外的每次全会上，协商确定10件提案，作为优秀提案进行通报表彰。县委、县政府坚持每年表彰先进提案承办单位、先进个人，并将办理工作纳入目标考核。这些措施和办法，充分调动了广大政协委员和各政协组成单位、各界别撰写提案的积极性，有力推动了提案办理的落实。
丰富督办方式
努力提高办理实效
努力创新，探索提案新做法。一是领导重视责任到位。高规格召开提案交办会，县政府、县政协主要领导坚持到会安排部署办理工作，并对办理工作提出要求。健全了由常务副县长挂帅，县政府办主抓，县政府督查室具体负责的工作机制。落实了由承办单位一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作责任。提案办理完结后，县政府主要领导率领政府班子成员实地查看，抽查督办落实情况，促进了办理质量不断提高。二是重点提案协商到位。每年从立案的提案中，认真筛选出10件提案作为重要提案，由政府领导领衔办理、政协领导领衔督办、专委会分工督办。将重点提案办理协商，确定为县委、县政府、县政协的重点协商课题。县政协认真研究、积极探索，以视察督办、召开专题协商座谈会等方式，开展形式多样的协商活动，对重要提案办理进行了专题协商，形成《关于重点提案办理的协商意见》送县委、县政府参考。三是回访督办跟踪到位。坚持从上年度已经办理的，承办单位承诺解决但需跨年度落实的提案中，选出一定数量的提案，采取协商座谈、实地考察、上门走访等方式进行重点回访。认真了解承办单位是否按回复意见加以落实，是否存在重答复轻落实、解释多措施少的现象。四是提案评议覆盖到位。为确保提案单位重视，认真办理落实委员提案建议，真正发挥委员在促进夹江县经济社会发展中的作用，2017年将探索性开展提案评议工作，对提案办理单位进行评议，表扬先进部门，促进其他部门重视落实委员提案。
健全工作机制
致力完善服务体系
为适应新形势、新任务对提案工作的新要求，加强各方面的协调、沟通和合作，坚持把服务工作贯穿于提案工作的各个环节。一是创新方式抓培训。县政协始终高度重视委员队伍建设，注重提升委员整体素质。通过全会集中学习、委员小组活动、专题培训等形式，有计划地组织委员学习党和国家方针政策、法律法规、统战知识、提案知识，提高政协委员履职的能力和水平。二是统筹交办抓机制。县政协不断完善提案统筹交办的措施和办法，坚持将立案的提案交县委办、县政府办统筹办理。加强与政府督办室的联系和沟通，积极探索提案交办前征求有关部门意见的途径和方法，确保提案办理责任分解的科学性、民主性。三是规范管理抓制度。根据中央、省、市对政协提案工作的新要求，县政协组织修订了《县政协提案工作条例》《重点提案遴选和督办暂行办法》，有力促进我县提案工作规范化、制度化、程序化建设。四是扩大影响抓宣传。利用省市县新闻网络媒体，及时报道提案动态，追踪提案办理情况，宣传承办单位办理提案的好经验、好做法，报道提案办理落实后产生的好效果、好影响。
（作者系夹江县政协主席）
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