立行立改 提升乐山旅游品质
张海燕在工作情况通报中指出,国家旅游局赴乐山督查旅游工作期间,督查组先后深入乐山2家景区、16家旅行社开展督查检查,重点检查购物店是否明码标价、是否存在虚假宣传、强制消费等情况;对旅游团队进行了抽查,重点检查导游是否擅自改变行程、强迫或变相诱导游客消费、虚假宣传等。张海燕说,乐山在“旅游市场‘1+3’综合监管体制”推进、旅游联合执法办案、峨眉山旅游法庭、乐山旅游警察、乐山旅游工商、景区旅游公厕改造等方面主动作为、效果显著,也得到了游客的广泛认同。不过,在督查中,仍然发现乐山旅游存在旅行社小、散、弱,旅游产品单一,景区交通拥堵情况较为突出,旅游执法人力有限等问题。希望乐山针对督查中发现的问题及时查办查处,针对行业不规范问题加大培训,对旅游市场隐患问题打早打小、防止扩大蔓延。建议乐山继续强化旅游行业主导地位,高度重视旅游市场综合监管,加强对旅游企业的培育和扶持,形成一批既大又强的龙头企业,加大投入不断完善、优化、充实旅游产品体系,同时对旅游市场存在的问题常抓不懈、久久为功。
针对督查组反馈的情况,张彤表示,乐山将对相关问题挂牌督办、限时办理,对旅游市场存在的问题坚持既治标又治本,立行立改,久久为功。
张彤指出,首先要立行立改存在的问题。对少数企业,特别是旅行社在经营过程中不合法、不规范的行为,要高度重视,对扰乱旅游市场的不法行为严肃处理,决不手软;深入持续开展旅游市场秩序整治“春季行动”、“不合理低价游”整治工作;加大市场监管力度,进一步规范旅游市场秩序。其次,要建立完善市场治理的长效机制。完善旅游工作综合协调机制,强化市旅游发展领导小组对全市旅游工作的统一领导,充分发挥“市旅游市场秩序综合整治工作联席会议”、“市旅游市场专项整治工作小组”等旅游议事协调机构作用,切实解决旅游市场监管的深层次问题;完善旅游市场监管制度体系,建立“黑名单”、“有奖举报”、“神秘访客”、“行政约谈”等市场监管制度,夯实监管基础,丰富监管手段,充分发挥制度作用,力争做到有效、实用、长远。再次,要探索创新旅游发展新模式。国家旅游局批准乐山为国家级旅游业改革创新先行区和全国综合行政执法改革试点市,乐山市委也将旅游业作为乐山的主导产业,要充分利用好这一契机,主动作为、创新思路,有力地推进涉旅的各项改革工作任务,做好旅游综合执法支队、旅游法庭、旅游工商、旅游警察等队伍建设,并充分赋予职权,通过开展行之有效的工作,为全国探索旅游综合监管的新模式。最后,还要强化法律法规的宣贯工作。对旅游企业开展法律法规和企业管理经营的专题培训,使旅游企业真正做到合法经营;同时做好舆论引导,新旧结合,通过多种途径,广泛宣传“不合理低价游”的危害,引导旅游者理性消费,自觉抵制“不合理低价游”。
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