“公铁水”三箭齐发 “次枢纽”呼之欲出 ——乐山交通攻坚大会战纪实
□ 四川经济日报记者 蒋培路闫新宇
谋大作为，必须大交通。
交通已经成为经济社会发展的“先行军”。
一航两环三铁四快速五高速，外联、内畅……地处天府新区、川南经济区、攀西经济区结合部的乐山市，攻坚交通的步伐更为急迫：
2014年12月，成绵乐铁路客运专线通车，乐山驶入“高铁时代”，融入成都一小时经济圈；
2015年12月，岷江港航电犍为枢纽工程开工，标志岷江港航电综合开发迈出坚实第一步；
外联：成贵高速（乐山段）、成昆复线（成峨段、峨米段）加快推进；仁沐新高速井研试验段预计年底通车；峨汉高速可行性研究报告已获批，有望年内开工……
内畅：夹乐快速通道、井沙联网快速通道等顺利推进，峨马路正加紧前期工作……
会战志在率先：2016年至2018年，乐山将实施3年交通攻坚大会战，完成交通建设投资600亿元。在全省实现规划内高速公路项目率先启动、国省干线公路提档升级率先启动、农村公路率先实现两个100％（100%的乡镇通油路、100%的建制村通硬化路）、长江支流航道率先达标升级“四个率先”。
攻坚目标明确：“十三五”期间，乐山将完成交通建设投资860亿元。到2020年，乐山将全面融入全国公、铁、水运网络，基本建成乐北城市群“半小时交通圈”和市域县城“一小时交通圈”，奋力实现“四通三有两覆盖一翻番”的目标，基本形成安全、便捷、高效、绿色、经济的四川综合交通次枢纽。
交通之策——
交通成“头号工程”
谋大交通，必先大运筹。
2016年，大交通已经成为乐山市的“头号工程”。
今年2月，彭琳上任乐山市委书记，密集调研、研判：国际旅游目的地建设，需要交通率先发力，需要交通的聚集牵引力。
3月15日，彭琳主持召开乐山市交通建设工作专题会，分析当前乐山市交通工作基本情况，尤其是重大交通项目推进中存在的问题和困难，研究解决办法。
听汇报、看图纸，说问题、定方案……专题会上，彭琳与交通、发改、住建、国土等市级部门负责同志深入交流，针对全市重大交通项目规划、建设过程中遇到的问题和困难交换意见。
3月末，乐山市便出台了《关于进一步加快交通建设的决定》，编制了《2016-2018年交通建设推进方案》。未来5年，乐山交通预计完成投资860亿元，其中2016年-2018年计划完成投资600亿元。
2个月后的5月6日，乐山市交通攻坚大会战大会召开，发出了“打好3年攻坚大会战”动员令。全市上下迅速部署3年攻坚大会战工作，实施“挂图作战”，全力推进交通项目建设。
“必须把交通放在优先发展的地位。各级各部门要确保思想认识到位，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，坚决打赢交通攻坚大会战。要正视差距、增进共识、明确目标，加快以‘一航两环三铁四快速五高速\’为重点的交通工程建设。”彭琳阐述交通的地位。
市委副书记、市长张彤指出，要坚持目标导向，切实把交通作为经济社会发展的“先行军”，抓实大交通，紧扣大项目，加快变交通“十三五”规划图为“施工图”、“实景图”，奋力推动乐山交通工作走在全省前列，推动乐山交通“三年大发展、五年新跨越”。
6月3日，《乐山市重点推进项目“挂图作战”工作方案》出台，对37个建设项目进行重点推进。其中，交通基础设施项目就有14个，包括岷江航电综合开发、仁沐新高速、乐西高速等。
……
众志成城，攻坚交通。一系列围绕交通建设的重大举措出台，彰显着乐山市委、市政府“打赢交通攻坚大会战”的决心。
“十三五”期间，乐山计划实现交通建设投资850亿元，建成3条铁路、5条高速公路，全面开工建设岷江港航电，建成2个联网畅通工程，形成公路、铁路、水运立体综合交通运输体系。
交通之力——
公铁水“三箭齐发”
谋大交通，必先行大力。
乐山正努力实现外联、内畅，交通重大项目接力奋进。
4月，成昆铁路复线峨米段项目开工；
5月，仁沐新高速公路项目可行性研究报告获得国家发改委正式批复；
6月，有“亚洲第一跨”之称的成贵铁路五通岷江特大桥钢桁梁成功合龙；
7月9日，岷江犍为航电枢纽主体工程土建Ⅱ标营地破土动工……
8月，记者奔赴各区（市）县重大交通项目建设现场，建设者们顶烈日、战酷暑，你追我赶、热火朝天。
在犍为大桥上游左岸和犍为三块田，岷江港航电犍为枢纽主体工程土建Ⅱ标营地及附属工程正加快建设，办公室、职工宿舍、油库、实验室、钢筋加工厂等建筑物、构筑物拔地而起。上半年，岷江航电犍为枢纽已完成投资9.7亿元，占年计划的60%；老木孔枢纽、龙溪口枢纽正加快推进前期工作。
“目前，犍为正加快推进以‘一航（岷江航电）、一港（乐山港）、一铁（成贵高铁）、一高速（仁沐新高速）、三干线（国道213线、省道309线和215线）’为重点的交通项目建设。”犍为县县长陈建东介绍，未来三年，按照全市“三年交通攻坚”计划及犍为县制定出台的《关于进一步加快交通建设的决定》，犍为在交通项目方面将完成投资181.4亿元，其中省市重大交通项目投资136.8亿元，地方交通项目投资44.6亿。届时，成贵高铁基本建成，岷江航电、仁沐新高速公路、河口渡改公路桥（岷江三桥）、乐山港将全面开工，犍为将全面实现城乡镇公路直达率、村道公路率、村道硬化率、城乡公共客运覆盖率、镇村便民小客覆盖率“五个100%”的目标。
同样为“交通攻坚”重要战场的井研县，仁沐新高速井研试验段路基已基本完成。在仁沐新高速仁寿和井研交界K27公里处，建设者们头顶烈日，挥汗如雨，正在进行路面水稳层摊铺施工；走进仁沐新高速高滩乡高滩村施工现场，这里更是一片繁忙景象，短短500米，汇聚连接了连乐铁路、仁沐新高速、井乐城市快速公路3个重点项目。
“井研县专门成立了交通攻坚大会战指挥部，集中攻坚，全力推进‘三高两铁两干道\’重大交通项目建设。”井研县委书记周华荣说，这些重大交通项目的实施，将加快井研现代交通网络的构建，形成大交通、大通道、大经济的发展格局，真正变过道为枢纽，变交通走廊为经济走廊，进而提升井研区位优势，为井研经济发展插上腾飞的翅膀。届时，井研将成为天府新区连接川南经济区的重要枢纽，成为乐山连接天府新区的第二通道、乐山东部重要的交通门户，真正融入成都1小时时空圈和乐山半小时经济圈。
作为乐山市“大小凉山精准脱贫”重大交通项目，成昆铁路扩能工程峨眉至米易段于今年4月26日正式开工建设，目前，各标段施工单位精心组织施工，相关县（市、区）积极配合协调，推动该项目乐山段全线快速推进。峨汉高速也正开展初步设计、施工图设计评审等工作。
铁路建设挑大梁。目前，成贵铁路乐山段正开展制梁、架梁及隧道施工；成昆铁路复线峨米段相继开工，成峨段乐山境内桥梁、涵洞、路基工程建设加快推进；连乐铁路乐山段已开工建设飞凤山隧道、九峰岷江特大桥、沙湾大渡河大桥、大岩腔大桥等控制性工程。
公路建设持续推进。乐宜、乐雅、乐自高速公路相继建成通车，形成纵贯南北、连接东西的高速路网骨架，乐山对外主通道实现高速公路化；国省干线公路全面改造升级，乐山中心城区到各县（市、区）骨干道路实现黑色化和高等级化，全市干线公路路面状况连续多年列全省前3名。
“众雁齐飞看领头”。交通战线的精兵强将，由乐山市委、市政府主要领导亲自挂帅。14个纳入全市“挂图作战”实施计划的交通项目，均成立了“挂图作战”指挥部，乐山市委书记彭琳等14名市领导分别任项目指挥长。
目前，乐山大交通建设正全速推进，仁沐新高速井研试验段年底将建成通车，井沙、乐峨联网畅通工程明年6月建成通车……铁路、高速公路、国省干线公路为主骨架，岷江大件航道为重要补充，辐射城乡、连接周边、四通八达。“四川综合交通次枢纽”初具规模。
交通之变
——“交通次枢纽”破茧成蝶
交通大谋划、大力度，带来的是大变化。
游客来乐，需要更便捷的交通；市民出行，期盼更多样的选择；经济社会发展，亟待更畅通的血脉。今年以来，乐山交通建设快马加鞭，进一步加快将蓝图变为现实的步伐。
“如今的乐山，如果用一句话来概括，就是‘大交通、大会战、大变样\’。”一见到记者，岷江港航电建设管理委员会办公室主任李中华掩饰不住内心的激动，他告诉记者，在乐山交通大会战的总格局中，作为全国内河最大的大件运输码头，乐山港的发展迎来了千载难逢的黄金机遇期。
如果说高速公路、航电、铁路等重大项目建设将乐山带进了发展的快车道。那么，农村公路的建设则把大山深处的一个个村庄联接起来，激活了当地农村经济，加快了群众脱贫致富的步伐。“现在好了，我们再也不用为农资采购或农产品销售运输发愁了!”看着村道公路修到家门口，犍为县舞雩乡高河村村民罗武心里乐开了花。
交通变化还体现在市民便捷上。今年7月，交通运输部同意向乐山发放交通一卡通商用密码，这意味着，乐山市民有望年内持本地交通“一卡通”，在全国各地乘公交、坐地铁。与此同时，乐山市交通部门推出的手机应用软件“乐山交通”，让市民不但可查询常规交通信息、浏览城区道路实景，还可与主管部门在线互动，实时参与交通管理。
如今的乐山，成都南部最大的集“公、铁、水”于一体的综合交通枢纽已见雏形，已基本形成对外大通关、区域大循环的综合交通网络，正开辟四通八达、互联互通新境界。
未来五年，乐山的变化还将持续扩大——
要以“一航两环三铁四快速五高速”为重点进行交通“十大工程”建设。“一航”是岷江港航电犍为枢纽建设;“两环”是市域旅游环线、中心城区物流过境环线;“三铁”是成贵铁路、成昆复线、连(威远县连界镇)乐(乐山峨眉山市九里镇)铁路;“四快速”包括眉乐快速干道等;“五高速”包括仁沐新高速、乐西高速等。
陆上丝绸之路——“十三五”末，实现南到贵阳、广州，北到西安、北京，东到重庆、上海的高速铁路网联接，初步形成乐山市铁路运输网络；形成以乐山主城区为中心的放射形高速公路网，基本实现县县通高速。
海上丝绸之路——“十三五”全面开工建设犍为、老木孔、龙溪口梯级和乐山港，适时开工东风岩梯级和宜宾段航道疏浚整治，同步建设港口集疏运网络，实现港口与岷江航道、公路、铁路有效衔接。届时，岷江港航电综合开发完成后，乐山将直通长江，形成通江达海的海上丝绸之路。
攻坚会战、砥砺前行！乐山剑指目标——2020年，基本建成四川综合交通次枢纽！
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