工资“实名制”落实监管很重要
□张杨
近日，乐山一媒体报道，峨眉山市积极推进和完善务工农民工资“实名制”管理，取得明显成效。目前，该市37家施工单位在银行设立了务工农民工资专户，办理务工农民工资卡2000张，发放工资1400余万元，通过银行代发工资的工程项目无一起拖欠工资现象。
解决拖欠务工农民血汗钱的问题，其实之前各地也有探索。而目前一些长效机制的探索中，务工农民工资“实名制”管理，无疑是一种颇为亮眼的做法。
正是因为务工农民工资 “实名制”管理有不错的效果，因此当前一些地方都在推行这项工作，但推行是一方面，落实监管也很重要。大家都知道，在建筑工程领域，承包、转包之间大多有着千丝万缕的利益纠葛。在这种情况下，如何保证来自施工总承包企业的务工人员名册没有水分、货真价实，不让企业报送“实名制”走形式、玩花样？
首先，主管部门可依据实时记录的考勤数据，督促总承包企业按时结算支付劳务费，同时监督劳务企业按规定发放工资，这样既能解决务工农民工资被冒领、欠薪后维权困难等诸多问题，也提高了施工单位的劳动用工管理效率。
其次，要解决务工农民被欠薪问题，工资“实名制”、发放银行卡都只是表现方式，关键在于谁来执行。如果是用工方来执行，这和直接发钱有何区别？所以建议，除了像峨眉山市把企业引导到“实名制”管理的轨道上来以外，还应建立一个受监管部门约束的支付平台，这个支付平台构建起来包含两方面内容：一是第三方支付机构，可以定期支付务工农民工资，不受用工方的控制，让工资直接发到务工农民的手上；二是利用网络技术，建立工资支付的监测信息网，这个网能及时掌握企业工资支付情况，使欠薪信息被监管部门及时掌控，发现苗头后可及时处置。
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