面包车交通安全隐患调查中卢学民本报记者李丹为遏制面
——面包车交通安全隐患调查（中）
□卢学民 本报记者 李丹
为遏制面包车道路交通事故高发的势头，从2012年9月底起，全省各级公安交警部门针对面包车安全隐患开展了专项整治。为找准病因，强化事故预防，省交警总队组织相关人员对近年来面包车的交通安全状况进行了专题调研、分析比对。
事故专家认为，面包车交通安全形势不容乐观，其事故预防基础性工作薄弱、潜在安全隐患多，导致面包车发生较大以上交通事故多发的原因，在于面包车车型安全性能差、用户安全意识薄弱、非法营运隐患多等方面。
原因一
先天弱
皮薄车轻不经撞
交警部门在对四川省“8·26”沪蓉高速南广段死亡12人交通事故和“8·28”峨眉山市死亡5人交通事故调查处理时发现，面包车车型先天不足、安全性能相对较差是发生交通事故后高死伤率的主要原因。
记者调查中发现，面包车的定价不高，新车价位多在2万至4万元，最多不超过5万元，而二手面包车的价位则更低，有些甚至几千块钱就能买到。“受限于成本控制，面包车在制造工艺、安全防护等方面相对其他载客汽车，车辆自重低、轮胎规格小、车身重心高、安全性能差、易损坏。”省交警总队事故预防处民警介绍，这些面包车车型的共性，导致车辆稳定性较差，特别是在高速公路、城市快速通道或遭遇雨雪等恶劣天气行驶时，极易发生侧滑、侧翻事故。
此外，由于面包车“皮”比较薄、前后又没有小轿车那样的“前脸”和“屁股”，对驾乘人员安全防护不足，事故发生时往往处于“碰撞弱势”，极易造成群死群伤。民警透露，“8·26”事故事发时，面包车时速高达120公里，加上超员，车辆制动效果大打折扣。
原因二
违法多
快跑多拉车况糟
用户安全意识薄弱，不规范用车和交通违法普遍，是导致面包车道路交通事故高发的又一原因。调查显示，面包车因为便宜、便利、空间大、载人多，主要用户群体集中在小生意经营者和乡镇非法客运者当中，他们接受法律法规宣传的机会、渠道有限，游离于常规的交通安全宣传教育覆盖面外，安全意识普遍不高。“这一特定群体正是当前交通安全宣传的 ‘短板\’。”省交警总队宣传处负责人表示。
民警执勤中发现，为降低用车成本，面包车驾驶人往往担当着“车辆所有人、修理工、搬运工”等多个角色，一台车“既作日常运输生产资料，又作生活载客工具”的情况也不鲜见，多拉快跑是常事。因此，疲劳驾驶、客货混装、超载超员等交通违法屡屡发生。
“乡村客运公交滞后发展，农村群众日常出行的刚性需求矛盾一直没能有效解决。”民警说，乡镇保有的“面包车”中相当一部分还从事乡间日常中短途客运、临时包车等非法营运，甚至做专职接送小学生、幼儿的“校车”。这部分面包车因为长期满负荷或超负荷使用，车况极差，“病车”上路普遍，成为一颗颗游走在道路上的 “定时炸弹”，事故隐患严重。
原因三
管控难
量多面广现盲区
除了安全性能差、用户安全意识薄弱外，面包车管理基础性工作精细化难，管控针对性不强，也一定程度上导致了面包车交通事故的发生。据了解，四川省一些市（州）尚未将面包车作为“重点管理车辆”实行一车一档。此外，路面管控存在脱节，交警部门仅把面包车简单划入“7座以上载客汽车”的同类在执勤站点上登记查控，对面包车安全性较差、交通违法危害大等特点的重视度不够，导致查处面包车超速超员、病车上路等路面动态违法的管控力度不够。
调查显示，峨眉山市“8·28”事故的面包车，事发前1年内就有多达7次的交通违法，其中5起是超速。另外，面包车是乡村逢年过节、红白事的主力载客工具，有特定的活动规律，而交警常规的卡点设置和工作时段，对这部分车辆的有效管控存在一定难度。
“面包车”非法客运等违法现状和危害显而易见，查处面包车交通违法须采取有别于一般车辆的超常规措施，“但交通安全法律法规中，对面包车的严管依据却不太清楚。”事故民警说，现实中，面包车正迅速由原来的小排量、小尺寸微型车向着大排量、大载量的小型车发展，但与之匹配的安全防护性能并没有明显进步，一旦将面包车作为主力车型推向广大农村市场，这势必让面包车事故预防工作，在当前和今后一段时期面临更多难题。
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