建设国际旅游目的地全域旅游亮点多
乐山大佛
金顶日出
瑞雪中的犍为小火车
日前，由四川省旅游协会、四川日报社共同主办的“十二五”四川旅游产业TOP10榜单推选及发布活动，在历时十天网上投票的激列角逐后，榜单正式决出。
记者了解到，此次共评选出6大类60个奖项，全省21个市州的共同参与。而作为全省旅游行业领军者的乐山成绩斐然，乐山市与峨眉山市分别位列“旅游市州TOP10”、“旅游区（市）县TOP10”榜单；乐山大佛景区、峨眉山景区位列“旅游景区TOP10”榜单；四川国际旅游交易博览中心、峨眉半山七里坪旅游度假区位列“旅游项目TOP10”榜单；峨眉山国际旅游度假区位列“旅游新生力TOP10”榜单，
榜单成绩的背后，是乐山旅游在建设国际旅游目的地道路上的奋勇争先。
回眸过去，四川国际旅游交易博览会、PA-TA2015年会、首批国家级旅游业改革创新先行区、2015环中国国际公路自行车赛（乐山赛段）……一道道旅体篇章，在乐山建设国际旅游目的地进程中留下了深深的烙印。
展望未来，全新的发展计划已经启航，乐山旅游将以加速国际旅游目的地建设和国家级旅游业改革创新先行区建设为契机，为四川建设旅游经济强省和世界旅游目的地写下浓墨重彩的一笔。
1 建设国际旅游目的地 开启乐山旅游新篇章
将时钟拨回至2013年，乐山旅游将发展的目光延伸至国际舞台，“建设国际旅游目的地”的决策应运而生。
据了解，在加快建设国际旅游目的地建设的道路上，为突破旅游发展体制机制障碍，拓展旅游产业发展空间，推进旅游产业转型升级，乐山开启了打造全国旅游改革创新先行区的初探实践。
首先是旅游综合改革试点有序推进。2013年，峨眉山市被国家旅游局列入全国旅游综合改革试点县；2015年，乐山市被省政府列为全省唯一旅游综合改革试点市，同时肩负起了全国综合行政执法改革试点、旅游综合执法改革的重任。
此外，旅游资源整合利用改革也在积极推进。此举打破了县域区划、条块分割，按照“两核两极两线”的思路统筹旅游资源。峨眉山—乐山大佛景区核心竞争力加快提升，夹江县—沙湾区—峨边彝族自治县—金口河区“自然人文生态风情旅游线”和井研县—五通桥区—犍为县—沐川县—马边彝族自治县“民俗文化特种体验旅游线”逐步成形，“一区七组团”重点片区加快发展。近3年来，乐山全市旅游项目完成投资147.19亿元，为区域旅游一体化改革发展打下了坚实基础。
在旅游投融资体制改革深入开展方面。到2014年底，乐山拥有旅游重点企业130多家，其中省旅游骨干企业6家。在加强旅游招商引资上，借助西博会、旅博会等投资促进活动平台，吸引知名旅游企业到乐山投资兴业。仅2014年就签订涉旅招商项目29个、吸引总投资635亿元，中信国安国际旅游度假示范基地等重大项目完成签约。
通过探索用改革创新的办法破解旅游产业发展、市场培育、服务监管等方面的突出问题，积极推进观光旅游向观光休闲度假复合型旅游转型升级，取得了阶段性成效，走出了一条“全域旅游＋特色品牌＋国际导向＋改革创新”的新路子，打造出“中国山水禅意城市”的新名片。
2 汇聚世界的目光 旅游发展再加速
2014年，乐山积极争取，成功承办首届四川国际旅游交易博览会（以下简称旅博会）并确定旅博会永久会址，吸引了37个国家和地区、15个省（区、市）、1000余家客商参与、参展，上百万人次的中外游客和市民参观，实现“国际化的水准、专业化的盛会、大众化的节日”目标。在2015年第二届旅博会上，通过以重点推介营销“四川造”旅游产品和服务，实现全省签约文旅项目38个、总金额666亿元。
2014年12月20日，西南地区首条城际客运专线——成绵乐高铁的正式投入营运，“高铁时代”正式到来。为推进成绵乐高铁沿线城市旅游区域合作，在乐山市旅游和体育发展委员会的牵头下，高铁开通后第二天，由成都市、绵阳市、德阳市、眉山市、乐山市旅游部门共同组建的成绵乐高铁旅游联盟成立，《成绵乐高铁旅游联盟合作协议》签署，高铁沿线旅游线路产品正式出炉。
2014年，乐山取得旅游总收入385.7亿元的好成绩，同比增长20.63%，总收入领跑除成都以外的全川其他市州。
3 创新与发展并行 旅游产业成果显著
2015年，乐山被列为全省旅游综合改革试点市，一场围绕旅游的改革全面铺开。据了解，全市36个市级部门、单位和11个县（市、区）进行旅游综合改革：改革旅游体制机制，引领旅游发展；加大旅游产业融合，推进全域旅游发展；完善旅游公共服务，优化旅游发展环境；完善配套保障，促进旅游改革发展，重点推进细化峨眉山市国际旅游目的地指标体系、设立旅游法庭、“大峨眉”旅游区域合作、搭建“三大融资平台”、“山城一体”旅游综合执法体系、成立旅游发展委员会、建设智慧旅游服务平台、完善旅游统计指标体系、争取享受成都72小时过境免签政策、发展乡村旅游等10项改革任务。
2015年，亚太旅游协会年会（PATA会议）在乐山召开。此次PATA年会吸引了来自美国、英国、法国、德国、澳大利亚以及我国港澳台等31个国家和地区的300余名嘉宾（其中境外嘉宾152名）参加。
期间，亚太旅游协会与乐山签署了《旅游战略合作备忘录》，并授予“PATA-乐山山地旅游示范基地”。年会更开启了乐山旅游开放包容、交流合作的新维度，迈上了瞄准国际、跨境旅游的新征程，搭建了“转型升级、美丽发展”的新平台，提升了乐山旅游国际品牌形象，入境旅游市场开发取得实效。2015年，累计接待入境过夜旅游人数17.4万人次，同比分别增长38.06%，完成全年目标任务的108.81%。
加大旅游产业融合，推进全域旅游发展，旅游和体育充分融合最突出。2015年乐山成功举办了“2015环中国国际公路自行车赛（乐山赛段）”、“2015中国乐山峨边黑竹沟全国山地户外障碍挑战赛”、2015年全国桥牌A类俱乐部联赛（第二站）等重大国际国内有影响力的赛事，这些成功举办的重大赛事，不仅直接带来游客来乐观赛的消费收入，更为重要的是国际国内政要莅临乐山，高端嘉宾出席重要节会，重量级体育选手来乐参加比赛，还在于，一方面提升了乐山的城市影响力，在亚太区域，甚至是世界范围内提高了社会关注度，世界眼光高度关注乐山；另一方面来乐游客和旅游综合收入再创新高，体育经济稳步提升。
此外，旅游交通进一步完善，智慧旅游建设加快推进，旅游应急管理3大旅游公共服务不断完善，旅游发展环境不断优化。2015年，“互联网+”时代正式来临，乐山开发手机APP“乐山我来啦”和PC端乐山旅游自助服务平台——“玩转乐山”等智能终端应用系统，提升智慧旅游服务品质；同时，与全国最大电商携程旅行网签订了《乐山国际旅游目的地营销推广合作协议》，加大乐山旅游网络营销推广。
4 砥砺前行 旅游注入新活力
2016年伊始，乐山旅游再传捷报，在国家旅游局公布的《关于公布中国国际特色旅游目的地创建名单的通知》中，同意30个旅游目的地创建中国国际特色旅游目的地，峨眉山成为四川唯一入选目的地，将创建中国国际佛教文化旅游目的地。
今年是乐山“创新投资年”，乐山旅游将突出全面创新改革牵引，着力加强结构性改革，促进全市经济持续健康发展。
稳步推行旅游综合改革方面，拟定并实施《2016年乐山市旅游综合改革工作实施方案》；做好旅游综合执法改革，相对集中旅游相关行政执法权，着力解决峨眉山、乐山大佛景区旅游执法无据的问题，建立完善旅游综合执法工作制度。
在管理创新上求突破、在激发市场活力上求突破、在产业融合发展上求突破、在提升品牌形象上求突破——把改革创新贯穿在各个环节，锐意破解制约旅游发展的瓶颈性难题，不断巩固扩大旅游综合改革成果。
深入推动旅体深度融合，促进旅游体育事业协同发展。办好重大赛事节会活动、开发运动旅游休闲产品、做好旅游体育产业品牌创建是3大重点。除了筹办第三届四川国际旅游交易旅博会，乐山还将在今年承办3项国家级体育比赛，力争举办1项有国际国内影响力的论坛或者国际性会议，提升城市影响力。结合实际，乐山将开发登山、漂流、攀岩等户外体育运动旅游产品。
记者 祝贺 本稿件图片均由宋道君 摄
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