筑牢基层堡垒 激活“末梢神经”
通江社区便民服务中心赵敏摄
高墩子社区幸福e站赵敏摄■本报记者方方
全面推进“堡垒提升工程”试点工作中，市中区结合自身特点，因地制宜，筑牢基层堡垒，全力激活党建“末梢神经”，让基层党组织成为发展的生力军、服务的多面手，赢得群众称赞。
社区大党委群众贴心人
“下水道改造工程何时能动工？”“城乡环境整治力度可以再加大。”“‘停车难\’可否通过划定车位线来解决？”“我们希望增加公共厕所。”……6月30日，中心城区通江街道办事处通江社区会议室内，一场“社区新闻发布会”热烈进行。在了解社区当前发展情况后，受邀参会的该社区居民小组长、居民代表主动为群众“发声”。现场的和谐互动，既传递了党政声音，又收集了社情民意。
这样“接地气”的“新闻发布会”始于通江社区大党委的成立。为有效整合资源，建强基层党组织，更好服务群众，市中区整合全区各社区党组织，批准成立14个社区大党委，建立起以社区党建工作为基础，以驻区单位党建工作为依托，以完善党建工作共建协作机制为关键的社区党建工作模式，社区党建工作实现条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建。截至目前，该区城市社区大党委覆盖率达95%。
“社区大党委成立后，把分散的力量汇聚成了一股强有力的发展主力，就像给社区建设装上了助推器，社区看着看着变。社会治安、环境卫生、基础设施不断完善，住在这里越来越舒心。”52岁的通江社区居民赵志清十分关注社区的发展。通江社区党委书记江金洪介绍说，社区大党委成立后，积极协调各方，在辖区内新添了300多盏路灯，让背街小巷也亮起来；天然气全部入户，结束了社区居民危险且成本较高的液化气时代；党员义工队每月义务清理社区内的卫生死角，让环境美起来；社区治安巡防队24小时服务，保障社区安全。
“小社区有了大党委，群众又多了个贴心人。”赵志清对社区大党委赞不绝口。
除社区大党委外，针对社区存在的管理相对粗放、要素保障不足、工作机制不够完善等问题，市中区创新管理方式，全面推行网格化服务管理，综合考虑商住小区、单位、街巷、人口、管辖区域等因素，将每个社区划分为若干网格，以“网格”为单位对社区党员、群众进行统筹的精细化管理。同时，该区加大社区要素保障力度，建立由组织部牵头，民政、财政、文体、卫计等多部门参与的社区党建联席会制度，定期召开会议，专题研究社区党建工作，使“堡垒提升工程”成为夯实基层基础的保障工程。
错时上班便民升级
6月27日，星期六，中心城区柏杨街道办事处茶坊社区居民黎女士抱着试一试的想法来到社区办公地，敞开的大门让她悬着的心一下踏实了。周末也能办再生育证明，这让她特别高兴。“她和丈夫都在峨边彝族自治县工作，只有周末才回来。以前每次来社区办事都得请假，很不方便。社区实行错时上班制为他们省去了不少舟车劳顿。”当天接待黎女士的社区值班工作人员江俐告诉记者，今年5月，为进一步方便群众，茶坊社区实行“5+2”错时上班制，即在8小时工作时间之外以及周末、节假日，由专人值班，实现全天候为民服务。
错时上班，不仅要保证有人上班，还要保证上班之人能办事。“为解决经办人不在无法办事的问题，我们对窗口人员进行轮岗培训，实现一岗多能，避免群众反复跑。”茶坊社区居委会副主任周惠向记者介绍说。
除茶坊社区外，针对社区服务群众手段相对单一、服务项目偏少等问题，市中区鼓励全区7个街道、42个社区积极创新，一个个升级版便民服务应运而生。泊水街道办事处县街社区建成的中心城区首家“妈妈家”温馨起航，柏杨街道办事处高墩子社区“幸福e站”暑期学校快乐开班……
此外，为使“堡垒提升工程”成为服务群众、凝聚民心的聚力工程，市中区全面推广建设社区生活服务站，印制《便民服务手册》，在中心城区建立“百姓大舞台”，在每个社区设置社区书屋和电子阅览室，不断拓展社区服务内容、改进服务方式。
志愿服务中心接力传递爱心
7月11日，一场以智慧人生为主题的快乐读书会如约在市图书馆举行，孩子们在导师的带领下，从手机、电脑、电视中解脱出来，在书海里自由翱翔，接受中华传统美德的熏陶。“读书会让孩子找到了新的兴趣，也接受了新的知识，还结交了新朋友，不再整天守着电脑了。真希望这样的活动能再多些。”刚参加完读书会的学生家长王英又期待起下一次的读书约会。
这场让学生、家长都获益良多的读书会由乐山市嘉州518志愿服务中心携手市图书馆共同举行。518志愿服务中心是乐山市首家以社区为主导的社会组织，其前身为茶坊社区518党员志愿服务中心。
在推进“堡垒提升工程”中，市中区针对社区普遍存在社会组织培育滞后、承载能力不强的问题，通过积极培育公益性、专业性的社会组织，努力化解社会服务的供需矛盾，使“堡垒提升工程”成为创新社区治理的和谐工程。
“518是‘我要帮\’的谐音，这是我们中心的宗旨，就是要助人为乐，传承爱心。社区社会组织了解社区及居民情况，帮扶针对性更强。”茶坊社区党委书记辜敬东说。“中心现有4名专职工作人员，310名长期志愿者，这些志愿者中党员就占了2/3。党员发挥先锋模范作用，既锻炼了队伍，奉献了爱心，又凝聚了人心。”
不仅开展残疾失学儿童帮扶等关爱活动及诚信家政服务等便民服务，逐渐发展的518志愿服务中心还承接了政府购买服务项目，每月开展儿童跳蚤市场等活动，服务市民。
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