党建引领脱贫路 “五步绣花”摘穷帽
□本报记者 刘佳
2018年12月28日上午，沐川县高笋乡《中国共产党支部工作（条例）》培训班第一期骨干研修班开班，培训围绕《中国共产党支部工作 （条例）》和《中国共产党发展党员工作细则》进行。骨干研修班仅仅只是一小步，该乡随后还将持续进行覆盖全乡党员的培训。通过培训提升全乡党员的自我修养和自学能力，更好地为高笋乡脱贫攻坚发力。
2018年再减贫5户18人，全乡贫困人口仅剩11户45人，贫困发生率下降至0.49%，全乡所有贫困村实现退出，群众收入稳定增加、基础设施不断改善、基层组织力量不断夯实……
近年来，高笋乡创新“1+1+N”党建工作法引领脱贫攻坚，构建“五步绣花”脱贫模式，扎实推进脱贫攻坚，村民收入再上新台阶。
“1+1+N”党建工作法引领脱贫攻坚
火车快不快，全靠车头带。高笋乡党委坚持党建引领脱贫攻坚不动摇，充分发挥党组织和党员干部在攻坚拔寨中的骨干示范作用。
“1”是建立运行“党建+”月会制度机制，保障脱贫攻坚任务执行有力。每月定期组织召开“党建+”月会，总结研判上月问题，安排当月党建与脱贫攻坚任务，实行学习、问题、任务三张清单管理，纳入党委当月督查通报，通报结果累进积分制纳入年终目标考核，保障党建引领脱贫攻坚执行有力。
第二个“1”是建立运行党员干部教育管理微平台，激发党员干部内生动力。创建《高笋简报》和“高笋党群之家”微信公众号，将上级精神和工作动态同步发布，全乡组建脱贫攻坚工作QQ群和微信群，分村组建“党员之家”微信群，搭建乡村组干部党员之间学习交流平台，促进村村之间比学赶超意识，激发脱贫攻坚内生动力。
“N”是以开展丰富的党建活动为载体，增强脱贫攻坚活力。先后开展党员结对帮扶行动、党建扶贫牵手行动、党员精准示范工程、书记走访行动等8项党建促脱贫活动，不断为脱贫攻坚注入强大活力。今年以来，结对共建10个支部，落实帮扶资金100余万元，发展壮大村集体经济6个，72名党员干部结对帮扶301户贫困户，带动发展茶叶6000余亩、李子2000亩，养殖土鸡5.3万只。
“五步绣花”模式实现高质量脱贫
高笋乡在推进脱贫攻坚中，将物质扶持和精神帮扶紧密结合，下足构图、打底、定调、提色、保质“五步绣花”功夫，实现物质治标、精神治本，最大限度地提升群众认可度和获得感，实现高质量脱贫。
第一步“构图”，整村规划是前提。高笋乡在脱贫攻坚中率先分村开展整村规划，从基础设施、产业发展、公共服务等方面展开讨论，进行全面规划对接上级部门，做到脱贫攻坚项目与整村实际、群众意愿有机结合。
第二步“打底”，精准识别是基础。采取“正反对比、双过半”识别法：正面“看房”“看粮“看读书郎”“看因病因灾躺在床”“看家庭劳动力强不强”；反面“看车”“看房（二套房）”“看吃国家粮”“看商行”“看大额资金存银行”。对列入评议的贫困户申请对象，执行好“双过半”，即组评议赞成票过半和村民代表大会赞成票过半，“双过半”的方可提交公示和上报政府审批。
第三步“定调”，对标补短是根本。实行领导包村、干部包户责任制，将所有农户责任落实到人，采取开展“大走访、大排查”活动和召开户长会的形式，全面对标走访摸排问题短板，形成台账，提交每月“党建+”月会进行研判解决。推行县领导督查、乡党委巡查的督查整改制度，不断发现问题短板，不断解决问题补齐短板，做到不漏一户一人全部脱贫达标。
第四步“提色”，产村相融是关键。采取“长短结合、种养循环”产业发展模式，通过公司订单收购种植小米椒、菊花、蔬菜等和合作社带动养殖土鸡、生态猪，以及就业培训输送就近煤矿务工、公益性岗位、外出务工丰富贫困户短期收入；通过连片规划种植茶叶、李子、黄金梨等特色产业，让贫困群众长期产业有盼头。目前为止，全乡种植茶叶6000余亩，茵红李2000余亩、柑橘500余亩，黄金梨500余亩，产村相融的幸福美丽新农村正在形成。
第五步“保质”，志智双扶是保障。采取“四式合一”精神扶贫法，保障志智双扶。“夜校讲授式”，以领导讲政策、专家讲技术、典型讲经验、群众讲感恩的“四讲”为导向，乡每月确定主题，村每月组织举办。“文体融化式”，挖掘发扬本土民俗文化表演、农民春晚，举办趣味农民运动会，在娱乐活动中改善干群心智、改良干群关系。“典型引导式”，以评选表彰“五星家庭”活动为载体，形成长期定期评选制度，把形成的新风尚不断深入人心。“法治善治式”，把扫黑除恶专项斗争与村民自治有机结合，实现惩治一人教育一片。
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