向党和人民交出满意的“绿色答卷”
■ 记者 杨心平
绿色是生命的象征、大自然的底色。今天，绿色更代表了美好生活的希望、人民群众的期盼。
“半城山水半城绿”，“绿色”是乐山最美的底色，“绿色”是乐山最大的资本。全市1.27万平方公里土地上，森林覆盖率达到56.39%。2016年，全市生态环境状况指数（EI）达76.1，居全省第二位；实现地区生产总值1406.6亿元、增长8.2%，经济总量居全省第八位。
绿秀嘉州、诗意栖居，绿水青山就是金山银山。一幅人与自然和谐共生的生态画卷，正在嘉州大地徐徐展开。
民之所望，政之所向
——“党政同责、一岗双责”强化政治责任担当
生态文明建设绝不是单纯就环境来解决环境问题，而是在新文明观指导下的经济方式、生活方式、社会发展方式、文化与科技范式等系统性变革。
6月20日上午，沐川县幸福乡杨柳村8组的一家小造纸厂内一派繁忙，但工人们并不是忙着生产，而是有序拆除造纸设备。正在沐川调研的市委书记彭琳走进造纸厂，与业主邓凯亲切交谈。当得知邓凯对于拆除环境污染严重的小造纸厂表示理解并积极配合时，彭琳高度赞赏，鼓励邓凯要向同行们宣传环保政策，主动转型带头发展绿色生态产业。彭琳对在场的党委政府负责人强调，要坚决关停污染企业，坚决淘汰落后生产方式，借助沐川山水生态优势，加快发展林竹特色产业，做深做透林竹文章，既为子孙后代留下金山银山，更要留下绿水青山。
民之所望，政之所向。全市落实主体责任，强化“党政同责、一岗双责”，更加自觉地肩负起维护生态安全的政治担当。健全由市委、市政府主要领导挂帅的环境保护委员会和环境保护督察、环境污染防治“四大战役”、环境保护联席会议等领导小组和工作机构，出台《乐山市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》《乐山市环境保护工作职责分工方案》，严格“一把手”环境保护实绩考核，形成各级各部门协同抓实环保的新格局。将生态环境保护纳入全市发展大局规划，2013年以来，先后出台《乐山市“十三五”环境保护和防灾减灾规划》《中共乐山市委关于推进绿色发展建设美丽乐山的决定》《乐山市生态文明体制改革工作方案》等系列规划、制度，建立30亿元河长基金，系统推动全市生态环境保护工作。2013年以来，市委常委会60余次66个议题、市政府常务会42次61个议题集中研究部署环保工作。
强化政治责任担当，严格环保履职问责。对在环境保护工作中不作为、慢作为、乱作为，以及滥用职权等行为严肃问责，2013年至今年7月底，全市涉及环保问题追责问责179人，其中党政纪立案49人、司法机关立案侦查8人、免职3人、调离岗位1人、书面诫勉3人、谈话诫勉115人。
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存
——像爱护眼睛一样爱护赖以生存的生态环境，成为全市上下的共识和共同行动
森林覆盖率77.34%！生态“颜值”最高的沐川县，一场持续保护生态、发展绿色生产的“破”与“立”正在水落石出。
该县永福镇万寿村村民兰志兵3月份主动关停了自家年利润10万元左右的土法造纸厂。曾经污水满满的浸泡池变成了鱼塘，晾晒土纸的院坝用来作了养鸡场……
“景区发展了，不能再造纸污染环境了。”虽然祖上留下的生计在自己手里失传，但能给子孙留下绿水青山，兰志兵觉得值。7月初，沐川县举办厨师技能培训班，兰志兵家第一个报名，踌躇满志地张罗着在竹海景区开办农家乐，让游客吃上正宗的生态饭。
“生活条件好了，群众也开始关注生活环境了。关闭小造纸厂，群众盼着呢。”万寿村村主任曾志明说。
群众盼着，也自觉行动着。至6月20日，沐川1000余户土法造纸作坊全部关停，比省上要求提前了6个月。
“破”落后理念粗放方式，“立”生态发展、绿色崛起之志。沐川全力引导曾经的业主进入旅游、康养等现代服务业，确保关得了、稳得住、能发展、可持续。
生态环境没有替代品，用之不觉，失之难存。像爱护眼睛一样爱护赖以生存的生态环境，成为全市上下的共识和共同行动。
“西部瓷都”夹江，7月中旬全面关停煤气发生炉271座，关停10蒸吨以下燃煤小锅炉70台，近70户陶瓷企业完成“煤改气”，提前8个月完成市委、市政府下达的绿色化改造任务。据测算，“煤改气”后，全年可替代煤炭消费约90万吨，较2016年下降60%以上。“煤改气”后，夹江陶瓷企业将全面进入清洁生产，从根本上实现可持续发展。
在“破”与“立”中推动传统产业绿色化改造，乐山一直在路上。2013年以来，全市累计淘汰落后产能工业企业87户，淘汰水泥204万吨、焦炭68万吨、铁合金14.76万吨、炼钢62万吨、轧钢19.7万吨，关闭小煤矿90多处；全市重工业占比下降6.8个百分点，万元GDP能耗累计下降27.5%，节能环保产业产值突破60亿元。
“破”落后“立”先进，培育发展新动能。构建“一总部三基地”新型工业格局，今年关停和取缔“散乱污”企业1479户，峨眉山风景名胜区实现“零工业”；升级发展旅游为主导的现代服务业，服务业占GDP比重由2013年的26.9%提高到35%；发展生态有机农业，全市建成有机农产品基地17万亩，绿色有机畜产品生产基地10个，累计建立33处休闲农业观光景点、6处森林康养基地。
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保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力
——让“绿色家底”更加殷实，百姓获得感不断增强
“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”持续的生态建设和环境保护，让“绿色家底”更加殷实，百姓获得感不断增强。
一场大雨送来丝丝清凉，绿草与红花摇曳生姿，涓涓细流汇入河道流向远方。井研县茫溪河畔，带着孩子嬉戏的父母、散步的亲友、垂钓的老人……怡然和美的画卷，很难让人想到，一年前因资源性缺水、畜禽养殖污染、生活污水直排等“顽疾”，差点让这条哺育了40多万井研人的母亲河奄奄一息。
“以前这里污水横流、臭气熏天，现在好多人慕名前来拍照旅游。”指着“格桑花走廊”的河岸，从小生活在这片土地上的郝世文笑得像个孩子。
茫溪河再现美丽，百姓幸福感显著提升，如一滴水映照出乐山生态环境保护建设的喜人成果。
绿色生态这个最大的公共福利，润物于有形无声。全市森林覆盖率提高到56.39%，境内江河水域面积、湿地面积增至近1000平方公里。建成省级生态县6个、国家级生态乡镇12个、省级生态乡镇75个、市级生态村787个，2014年被列为国家水生态文明城市建设试点市，沐川、峨边、马边3个县跻身国家重点生态功能区。
生态文明建设和环境保护长足进步，“绿色家底”绿意盎然。全市空气质量持续向好，2016年全市可吸入颗粒物、二氧化硫、二氧化氮年均值分别较2013年下降20.8%、35.9%、2.9%，连续3年无酸雨发生。水质量明显改善，全市纳入考核的4个国控断面水质达标率为100%，大渡河、青衣江水质保持Ⅱ类，岷江出境月波断面由劣Ⅴ类提升到Ⅲ类，市、县两级集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。土壤环境质量保持相对稳定，多年未发生一起因土壤污染引起的重大食品安全事故。
知行合一，方能行稳致远。从理念升华到制度建设、再到实践检验，生态文明建设和环境保护正广泛而深刻地改变着乐山经济社会发展面貌，向党和人民交出满意的“绿色答卷”。
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