充分运用央行货币政策工具扶贫小额信贷扩面上量
■本报记者 陈兴鑫
开栏的话：
去年以来，人民银行乐山市中心支行紧紧围绕中央脱贫攻坚大政方针，按照人民银行总行、成都分行以及市委、市政府关于金融助推脱贫攻坚的统一部署，履行金融扶贫牵头职责，协调联动相关部门，引导全市金融机构持续深入推进金融***工作。本版从今日起开辟“金融扶贫在行动·盘点”专栏，总结梳理扶贫举措，系统展示金融扶贫成果。
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截至月末，全市已有户建档立卡贫困户获得1.亿元扶贫小额信用贷款，提前完成市上下达的全年目标任务；获得授信评级贫困户户，其中：“三县一区”获得授信评级贫困户为户，授信金额4.亿元。
这个冬天，市中区童家镇红光村2组贫困户王安中一家感到特别温暖：前不久他获得邮储银行5万元扶贫小额信贷款，已经入股山地农牧专业合作社，每年元的分红款，让一家人有了稳定的收入来源，即将摘掉贫困的帽子。
贫困户王安中的幸福，来自政府、人行以及金融机构的通力合作、精准施策、脱贫攻坚。人行乐山市中心支行会同市扶贫移民局联合下发《乐山市“扶贫再贷款+扶贫小额信用贷款”方案》，对贫困户开展授信评级，运用人民银行扶贫再贷款资金优先向符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷，严格执行利率加点幅度规定，支持贫困户发展产业增收项目，实现财政金融的有机结合。
截至月末，全市已有户建档立卡贫困户获得1.亿元扶贫小额信用贷款，提前完成市上下达的全年目标任务；获得授信评级贫困户户，其中：“三县一区”获得授信评级贫困户为户，授信金额4.亿元。多方发力推动扩面上量
今年以来，人民银行乐山市中心支行领导先后4次带队到“三县一区”，开展金融***督导及“再回头”，对落实财政分险基金建立、扶贫小额信贷投放、建档立卡贫困户评级授信、金融支持贫困地区产业发展及易地扶贫搬迁等工作进行了专项督导，督促“三县一区”全部实现金融机构扶贫小额信贷分片包干，推动扶贫小额信贷快速扩面上量。
乐山市出台《关于加强财金互动推进金融脱贫攻坚的实施意见》，各县（市、区）建立扶贫小额信贷分险基金，财政、金融部门协同发力，打好财金互动政策“组合拳”。目前，“三县一区”扶贫小额信贷分险基金已到位.5万元。推动地方政府与扶贫小额信贷合作银行签订合作协议，要求各合作银行按1：倍数放大，贷款损失政府与合作银行按7：3比例进行分担，有力推动了扶贫小额信贷业务的顺利开展。
创新模式精准滴灌到户
一家一户的贫困户单兵作战，抗市场风险能力较弱，沐川阳雀模式应运而生。沐川县阳雀农业发展有限公司与沐溪镇阳雀村户贫困户协商，吸纳贫困户通过扶贫小额信用贷款入股，公司承诺每年以3%的利息分配给贫困户，待公司赢利后利润的%用于贫困户的分红，贫困户优先到基地务工。“债务由公司承担，贫困户不承担偿债责任，降低了贫困户和银行的风险。”
乐山市创新“扶贫再贷款+扶贫小额信贷”及“扶贫再贷款+产业带动贷款”金融***到村模式。充分利用央行货币政策工具，运用人民银行扶贫再贷款资金优先向符合条件的建档立卡贫困户发放扶贫小额信贷，严格执行利率加点幅度规定，支持贫困户发展产业增收项目，实现财政金融的有机结合。
创新“公司+农户+基地+合作社”模式，积极支持沐川云雾食品有限公司及马边金凉山黑猪、土鸡专业合作社、高老山猕猴桃专业合作社等，辐射带动约户贫困农户，户均增收元。
创新“再贷款+产业链+整村推进”模式，瞄准建档立卡贫困户，通过实施农户贷款整村推进、引导贫困地区建立特色产业全链条、运用再贷款支持贫困村农户及产业链主体等方式，实现了“信用+信贷+产业”的有机结合以及贫困户自主生产就业脱贫与乡邻带动脱贫的相互补充。
创新“龙头企业+基地+贫困户”模式，强化龙头企业的带动示范作用，积极对接有产业、无项目贫困户，引导贫困户与各龙头企业组成利益共同体。指导农业银行向沐川永丰公司贷款累计万元，每年收购林农竹片万吨，使全县林农人均增收余元。
创新“银行＋公司＋农户”委托发展模式，农业核心企业与贫困户签订“扶贫小额信贷委托发展帮扶协议”，银行与核心企业、贫困户签订三方“保证协议”，将小额信贷资金委托给扶贫经济组织管理，扶贫经济组织负责全额还贷，共计为户农户发放扶贫小额信贷万元。
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