生态发展绿色崛起
空间功能布局图 （资料图片）
旅游发展规划图 （资料图片）
交通规划图 （资料图片）“十三五”期间，作为全国生态文明示范工程试点县、国家级生态示范区的沐川迎来发展新机遇。
新常态下，沐川按照“三个加快、两大跨越、一个同步”的发展思路，通过加快转型、加快发展、加快扶贫攻坚，实现从乐山一小时、成都两小时经济圈向乐山半小时、成都天府新区及川南片区一小时经济圈跨越和从生态资源大县向生态经济强县跨越，确保与全市同步建成全面小康社会。
把握机遇生态发展
“生态”，是沐川的灵魂。强化“生态”之本，是沐川的发展之要，也是沐川的发展之源。
沐川作为全国生态文明示范工程试点县、国家级生态示范区，在生态文明建设之路径越来越清晰之际，随着主体功能区战略的积极实施，拟将沐川纳入国家级生态功能区。自然生态修复和环境保护的力度持续加大，生态保护补偿机制的逐步到位，对“生态发展、绿色崛起”这一战略将是极大机遇。
全面建成小康社会的任务既是挑战，同时也是机遇。作为农民占总人口达80%的农业大县，沐川县抓住列入乌蒙山连片扶贫开发重点县的政策机遇，特别是《乌蒙山片区区域发展与扶贫攻坚规划》的出台，对促进农民增收、实施扶贫攻坚将是重大支持。
乐山打造内陆型国际旅游目的地的产业机遇。沐川作为全国生态文明示范工程试点县、国家级生态示范区、中国竹子之乡、中国最佳绿色生态旅游名县，旅游资源禀赋丰富，潜力巨大，是乐山旅游目的地建设、全域旅游发展的重要支撑极。因此，未来发展中对旅游资源开发、基础设施建设、旅游接待能力提升等方面必将有更多的政策和资金支持，迎来新一轮旅游开发热潮。
区位条件改善的发展机遇。“十三五”期间，通过“仁沐新”高速、“五沐”快速通道建设以及改造提升国道213和省道103，打通沐川经大楠、箭板至宜宾的快速通道，形成以“仁沐新”高速为依托，五沐、沐宜快速通道、国道213、省道103为主体，县、乡、村道为补充，贯穿东西，横跨南北的交通网络体系，融合乐山交通次枢纽建设，进入乐山中心城区“半小时经济圈”和天府新区“1小时经济圈”。加快“乐（山）－昭（觉）”高速前期工作推进。此外，信息高速公路建设，电子商务的发展缩短了生产厂家与消费者之间供求链的距离，改变了传统的市场结构，把地处偏远的贫困地区与其他地方拉到了同一起跑线上，通过电子商务平台，把沐川造、特色产业和产品放在电子商务平台上，通过电子商务平台拉动实体经济。沐川抓住发展机遇，通过“两高速”（高速公路和信息高速）建设，改善区位条件，迎来更大发展空间。
绿色崛起突出特色
沐川县作为一个经济欠发达的县，长期以来负重前行，艰难奋进。进入新常态，沐川转变纯粹追求赶超的发展取向，转变为中高速、跳高能摸到顶的速度，转向以效益为重点、以民生为取向、以产业升级为导向的目标，选择年均8%—9%的增长率。沐川县的发展战略选择既要合乎全国发展大局，又要结合沐川实际，突岀沐川特色；既要适应新常态，又要与“十二五”对接，使发展不断层，自然顺应新常态，平稳过渡。
因此，沐川县“十三五”总体定位是：力争到2020年将沐川建成国家乌蒙山片区脱贫攻坚示范区、全国生态文明示范县、西南生态旅游康养旅居地、全省山区外向型经济先行区。
为了实现“示范区”、“示范县”、“旅居地”、“先行区”的目标，《规划纲要》提出，夯实“生态发展”基础地位、秉持美丽发展；巩固“绿色崛起”的支撑地位、推进加快发展；深化“创新驱动”的增长地位、促进转型发展；坚持“优化空间”的载体地位、实现协调发展；强化“民生改善”的使命地位、铸就共享发展。
建设国家乌蒙山片区脱贫攻坚示范区。按照省委十届六次会议“五年集中攻坚，一年巩固提升”的要求，到2019年，全面消除绝对贫困，全县5386户建卡贫困户17025人全部脱贫，43个省定贫困村全部“摘帽”。
建设全国生态文明示范县。牢固树立生态发展理念，坚持把生态文明建设与推进发展升级结合起来，推动生态文明建设与经济发展协调共进、生态文明建设与产业转型协调共进、生态文明建设与新型城镇化新农村建设协调共进、生态文明建设与民生福祉协调共进、生态文明建设与提高社会治理体系和治理能力现代化协调共进。建设生态家园、创新生态机制、繁荣生态文化，走出一条生态良好、生产发展、生活富裕的生态文明发展之路，打造生态文明建设的沐川样板。
建设西南生态旅游康养旅居地。突出生态品牌，主动融入西南文旅产业总体布局和全市生态民俗文化体验游环线，努力把文旅产业培育成为富民强县的战略性支柱产业，把沐川打造成为西南生态旅游康养度假目的地，成为西南文旅产业版图上的一个重要节点、亮点。
建设全省山区外向型经济先行区。立足生态优势，做强特色产业，将沐川打造成为全省生态有机食品生产加工基地。以森态源为模式，大力发展有特色的创汇农产品加工企业。通过多层次、多规格生产来形成产品的系列化，进一步加大魔芋食品、木材制品、姜黄素等拳头产品的出口规模，成为出口创汇的主要力量，提升山区在全省外贸出口中的比重。（本报记者 陈兴鑫 方方）
生态文明篇
将自然生态优势转变为生态经济效益，建成国家生态文明示范县，打造西南生态旅游康养旅居地。
赋予生态发展新内涵，拓展发展新空间
一中心：沐川县城
两轴线：新凡—沐溪—幸福—建和—永福轴线； 海云—黄丹—舟坝—凤村—利店轴线
三片区：城镇、农业区和生态保护区三大类型区域
加快发展旅游服务业，助推沐川转型发展
拓展旅游发展新格局。依托竹海、解结湖、五马坪、龙门溪漂流、精品县城，主动融入乐山全域旅游空间，融入“乐山国际旅游目的地”。 打造以全新生态体验为特色，集休闲度假、观光、户外运动、康养度假于一体的旅游目的地。深度研究周边旅游资源的形态与产业中的薄弱环节，做到既借力，又给力，既合作共生，又特色鲜明，力争“十三五”末，年接待游客达到250万人次，旅游综合收入实现翻一番。
提升旅游服务质量。积极开展旅游景区升“A”、宾馆饭店增“星”、农家乐服务创“优”活动，加快组建旅行社，精心设计和谋划旅游精品线路，拓展旅游业务，不断提升旅游服务能力和质量。充分利用丰富的库区资源、竹茶资源、文化资源、特色农业资源，大力开发风景观光游、民俗风情游、特种体验游、康养度假游、农业休闲游等旅游新项目，唱响“春、夏、秋、冬”旅游四季歌，极力打造沐川文化旅游品牌。
建立符合旅游产业综合特征的旅游决策协调模式，发挥旅游部门的统筹、协调、管理和服务等综合功能。完善旅游统计指标体系和调查方法，建立科学的旅游发展考核评价体系。落实省市旅游综合行政执法体制改革举措，积极争取列入全国旅游扶贫试验区。
完善旅游投融资机制，探索搭建旅游投融资平台，推动旅游市场向社会资本全面开放。优化旅游产业用地管理，探索农村集体经济组织依法以农村集体经营性建设用地参与旅游开发、分享收益模式。
社会民生篇
狠抓脱贫攻坚，形成竞相发展新氛围
以扶贫攻坚为抓手统领沐川“十三五”时期经济社会发展。按照整合力量、集中攻坚的原则，以基础设施先行、特色产业支撑，精准脱贫保证的思路，通过优化整合扶贫资源，夯实基础设施建设，做好贫困群众技能培训、基本生活兜底、拓展致富门路等工作，着力激发贫困地区的内生发展动力，充分挖掘内部发展潜力，调动贫困地区干部群众的积极性、主动性和创造性，营造“造血式”扶贫大环境，确保到2019年，全面消除绝对贫困，43个省定贫困村全部“摘帽”。
产业发展篇
深入实施创新驱动战略。重点加快传统产业转型升级，培育发展新兴产业，大力推进农业有机化、工业集约化，同时加快发展现代服务业，运用“互联网+”模式，强化经济平稳较快增长的产业支撑体系建设，建成全省山区外向型经济先行区。
做大现代特色农业
加快农产品基地建设。依托一枝春、一芽香、森态源魔芋、旭峰猕猴桃等知名农产品品牌，做大做强产业。主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重≥80%。
加快农产品加工业的发展。依托茶叶、猕猴桃、金银花、黄白姜、魔芋等现代农林基地，大力发展有机食品加工业。全力扶持培育茶叶、魔芋、姜黄精深加工企业，打造川西南有机食品特色保健品加工基地，逐步建立中药饮片、中药成品产业基础。
加快工业转型升级
加大企业技术改造力度。坚持以浆纸纤维、循环化工、生态食品加工和竹木板材加工为重点产业，以提升产业发展水平和优化空间布局为核心，以推进产业高端化和产品高端化为方向，全力推进生态工业化、工业生态化，着力构建绿色工业体系。
拓展林竹产业链条。依托永丰公司、金石竹型材、国林木业、吉源木业等企业现有优势和基础，持续加快推进林竹产业发展。
在浆纸纤维产业上，依托“四川省竹材林浆纸工程技术研究中心”加强与科研院所合作，积极开展制浆造纸废弃物综合循环利用，生产非炭黑生物质纳米橡胶填料、新型石膏等新材料的研发，加快一般用纸向餐饮、妇婴保健用纸、高档文化用纸等高端产品以及造纸纤维向纺织纤维、醋酸脂纤维的转型，在不扩大现有制浆能力的条件下，不断延伸浆纸产业链，着力做强浆纸纤维产业集群，着力将永丰集团由传统浆纸企业向现代林竹生物化工企业改造和嬗变。
在竹木板材产业上，大力引进培育扶持木材精深加工企业，积极研发高端产品；同时充分开发利用竹木加工废弃物生产木塑型材等新型板材，不断提高竹木资源的综合利用率，着力做强竹木板材加工产业，打造川西南板材加工基地。到2020年，全县林竹加工产值突破50亿元。
做精循环化工产业。依托舟坝已具规模的循环化工园，围绕金石集团60万吨焦化产业，配套发展洗选煤、液态合成氨、焦化尾气及黄磷尾气综合利用、15万吨焦油、特种气体和清洁能源等循环利用项目。“十三五”末年产值达50亿元以上，成为清洁循环、特色鲜明的煤磷化工园区。
基础设施篇
加快推进基础设施建设
凝心聚力，加快交通建设。建成仁沐新高速（含马边支线）和五沐快速公路，实现县内所有乡镇半小时上高速。
交通建设重点项目
仁沐新高速境内工程、引道和连接线等
乐山五通桥经犍为（高铁站）至沐川快速公路（犍为至沐川段）
新建一级路16.61公里
S310沐宜段改建工程
新改建40公里水泥砼路面
增添动力，加速信息基础设施建设
以“光网城市”和“无线城市”建设为重点，加快信息网络宽带化升级，提高固定宽带普及率和光纤入户覆盖率，2017年农村宽带100%全覆盖。积极推进“互联网+生态+扶贫”发展，实现全县16个社区、195个村电子商务全覆盖，电子商务交易额达到20亿元。
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