2019年全市卫生健康工作会 兰州市流动人口动态监测调查获国家表彰
兰州日报全媒体记者刘晓芳整理
近日,2019年兰州市卫生健康工作会召开,此次会议是在全市卫生健康系统加快推进健康兰州建设,全面决胜健康扶贫攻坚战的关键时期召开的一次重要会议,也是市卫生健康委组建以来第一次召开的全市性工作会议。会议紧密结合卫生健康系统新使命、新任务,总结2018年工作,安排部署2019年重点工作。
2018年以来,全市卫生健康系统认真贯彻落实国家和省市关于卫生健康决策部署,在项目建设上求突破、在深化医改上求发展、在健康扶贫上求精准,各项重点工作不断取得新进展、新突破,医药卫生体制改革工作得到国务院医改办感谢信肯定、流动人口工作获得国家卫健委通报表扬、全省医养结合工作现场会在兰州召开,“兰州医养经验”在全省推广。
回顾2018年,兰州市卫生健康工作取得了重要进展。
基层卫生服务能力全面提高。基层医疗卫生机构废除“收支两条线”、实行财务预算制度、乡村医生养老政策有效落实。实行乡镇卫生院院长、副院长,社区卫生服务中心主任公开选拨,目标责任制管理和考核体系正在逐步建立。招录大学毕业生、执业医师到乡镇卫生院工作,补充基层卫生人才队伍。选派77名队员参与全省万名医师支援农村卫生工作、254名村医参加进修培训。以老年人、高血压患者、2型糖尿病患者健康体检为抓手,扎实推进基本公共卫生服务项目,通过发放宣传印刷品、张贴标语等方式扩大项目受众面,针对重点人群开展专项服务,大力推进项目管理。2018年,全市居民电子健康档案建档率80.15%,老年人接受健康管理184497人,健康体检184849人,高血压患者健康管理194957人,2型糖尿病患者健康管理59129人,榆中县、皋兰县“老、高、糖”患者健康管理达到100%。
计划生育服务能力持续提升。加强计划生育目标管理,全市人口出生率2.33‰,自增率1.39‰,出生人口性别比105.55,总出生符合政策生育率为98.82%。人口计生工作各项指标均在预期范围内。认真落实计生特殊困难家庭扶助政策,为3948名特别扶助对象发放扶助金4366.08万元,为10884人发放奖励扶助金1044.86万元。强化流动人口健康促进示范创建工作,流动人口动态监测调查被国家卫健委通报表彰。开展农村妇女“两癌”筛查,完成“两癌”检查任务数47021人,开展孕前和孕早期优生健康指导,全面推进国家免费孕前优生健康检查项目,为7469对夫妇进行了免费孕前优生健康检查,为5103对新婚夫妇提供了免费婚检服务。
中医药优势作用充分发挥。突出中医药养生养老、中医药健康旅游、中医药健康管理和“互联网+中医医疗”的新业态培育。加强市县区7家中医医院中医药特色优势建设,积极开展综合医院、专科医院和妇幼保健院中医药工作示范单位创建,榆中县人民医院被评为全国综合医院中医药工作先进单位。积极争取国家和省级专项资金447.2万元,开展实施了中西医结合重症监护室、微生物检验室、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)中医馆等18个项目建设,进一步提升了基层中医药服务能力和水平。目前全市100%乡镇卫生院和社区卫生服务中心设置了中医科和中药房,能够提供6类以上中医药技术方法,100%社区卫生服务站和82%村卫生室能够提供4类以上中医药技术方法。全市中医药服务网络得到进一步健全完善,基层中医药服务能力得到进一步提升。
党的建设基础整体加强。坚持把党的政治建设摆在首位,以增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”为着力点,把省委巡视兰州市反馈涉及问题和市委巡察反馈意见作为一项政治任务,从严从细从实制定整改方案,定人定责定时抓整改效果,省委巡视涉及的3个问题和市委巡察反馈的5个方面32个具体问题,在规定的时间内,按照要求全部整改落实到位。认真落实党风廉政建设的主体责任,“一岗双责”有效落实,紧盯医疗机构审批、项目建设、药品和医疗器械采购、大额资金使用等廉政风险较高的重点领域不松手,完善了一系列规章制度,规范了党内政治生活,为全市卫生健康事业发展提供坚强保障。加强行业作风建设,在全系统开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,以筑牢“四个意识”、强化责任担当、转变工作作风、改善发展环境为目标,以加强作风建设、提高工作效能为切入点和着力点,推动了卫生健康系统作风建设进一步转变,行政效能得到了进一步提升,卫生健康服务质量得到了进一步优化,群众和患者的满意度得到进一步提高。
2018年,兰州市卫生健康系统坚持统筹兼顾,抓好综治维稳、扫黑除恶、安全生产、招商引资等工作。全年受理患者投诉346件,成功调解328件;受理信访件22件、网络舆情12件、网上留言1746件、12345民情通热线1653件,办结率均达到100%,确保了全系统大局稳定。积极推进“放管服”和“四办”改革,对12大项42小项的行政审批事项逐一进行了梳理,梳理出即收即办类13项,限时办结类28项,实现了卫生健康行政许可事项全部为“最多跑一次”,全年共受理行政审批申请243件、办结243件,专网注册5951件,按时办结率达100%,投诉率为零,群众满意度测评达到95%以上。
2019年是做好全年工作至关重要。全市卫生健康工作的总体思路是:全面落实卫生健康工作方针,坚持把全力保障人民群众健康作为出发点和落脚点,以全面推进健康兰州建设为主线,持续深化四项改革(公立医院综合改革、基层运行机制改革、分级诊疗制度、医联体建设),聚力五个重点(医疗卫生项目建设、健康扶贫攻坚、公立医院党的建设、互联网+医疗健康、医疗养老融合),实现“五个提升”(医疗卫生服务、学科人才建设、中医药服务能力、家庭医生签约履约、健康知识传播),统筹城乡协调发展,抓重点、保关键,补短板、强弱项,努力提高卫生健康供给能力和供给质量,持续提升人民群众健康水平,努力增进人民群众健康福祉。
着力要从三个方面下功夫:一是要在补齐短板上下功夫。作为省会城市,兰州市的医疗卫生基础设施与其他地(州)市相比差距较大,要积极争取党委、政府的支持,加快市、区县医疗卫生机构基础设施建设速度。市级医疗机构全面抓好在建项目和新建项目,实现规模和质量建设同步发展;区县建成规模适当的二级以上综合医院、中医医院和妇幼保健院,以区县级医院为主体建立紧密型医联体,做实县乡医共体;加强乡镇(社区)设施设备投入力度,积极改善基层卫生服务环境,提高普通病常见病诊治和基本公共卫生服务能力;抓好村卫生室标准化建设,实现标准化村卫生室全覆盖,巩固乡村一体化管理。
二是在优化服务上下功夫。二级以上医疗机构要全面落实现代医院管理制度,依据医院章程加强管理,落实总会计师岗位,全面开展全成本核算和预算管理,做到制度完善、责任明确、奖惩有据。强化医院诊疗护理行为规范,着力落实改善医疗服务行动计划,从抓服务细节入手,突出个性化服务、精细化管理,改善群众就医体验,提升患者、职工和社会的满意度。积极推进“放管服”改革,大力支持社会力量办医,增加医疗卫生服务的供给数量,加大对医疗卫生行业的监督管理,开展医疗质量专项督查行动,对性质恶劣、情节严重的典型问题进行严查严惩,提升供给质量,更好地满足人民群众对卫生与健康服务的需求。
三是要在担当作为上下功夫。对照党的十九大提出的领导干部八个方面的本领要求,提高学习创新的能力、谋划发展的能力、解决问题的能力、贯彻执行的能力、依法办事的能力。深入扎实抓好“两学一做”学习教育制度化常态化,教育引导广大党员干部要自觉守纪律讲规矩,努力做到忠诚、干净、担当。要鲜明树立重实干重实绩的用人导向,要为敢于担当的干部撑腰鼓劲,真正把敢担当、善作为的干部发现出来、使用起来。持续强化作风建设和行风建设,大力营造风清气正的良好环境,激发全系统干部职工干事创业的热情,以钉钉子精神和奋斗者的姿态抓好各项任务落实,推动卫生健康事业快速发展。(二)
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