探索试行“三转、四家、五化”的信访工作法 全市信访系统开门下访破解难题
“多亏市信访局为农民做主，召集榆中县有关部门督办，并及时提请市政府领导接访，责成县乡政府限期解决问题，在不到10天的时间内，让我们拿到了434亩地5年的误耕费、征地补偿费以及地面附着物补偿款。”4月3日，榆中县连搭乡连搭村村民陶永胜等四人，一大早专程来兰送上“人民信访为人民”的锦旗感谢市信访局。
此事的来龙去脉，得从50天前说起。2月10日，连搭乡连搭村20余人集体上访市委，反映2009年乡政府以建新农村为名，占用该村土地434亩建设住宅楼，并与农户签订“以地换房”协议。但因土地变性手续始终未能办下来，致使楼没建成还让400亩地荒了5年。对此，上访群众提出按现行标准发给补偿款，或者退还土地归他们重新耕种的诉求。
就在当天，市信访局随即召集榆中县信访局、连搭乡政府负责人进行协调督办，并及时提请市政府分管领导接访，责成县政府半月内解决农民诉求。经过县乡政府及有关部门努力，终在20日与上访群众达成意见，将400多亩地以每亩65521元进行储备，同时为失地农民办理养老保险，兑付5年的误耕费和征地补偿费、地面附着物补偿款约3287万元。
而这仅是今年以来，全市信访系统践行群众路线，着力破解群众来信来访难题，探索并且试行“三转、四家、五化”的信访工作法：改坐等为开门、变被动为主动、转上访为下访，把信访群众当家人、把群众来信当家书、把信访之事当家事、把信访工作当家业，信访秩序规范化、办理程序制度化、领导接访常态化、涉法问题法制化、服务群众人性化，从根本上解决一批“民怨深、积时长、难度大”的信访积案的缩影。
“这种工作方法，使得被号称‘天下第一难\’的信访工作，变得易解决了。”市信访局办公室主任魏霞邦说，年初该局对全市信访问题进行了梳理，排摸出重点案件55件及重点人员43名，其中急需抓紧解决的48件。为了妥善解决信访积案，按照试行的信访工作法，该局在逐人逐案建立台账的同时，向信访人发放印有工作人员姓名、职务和手机号码的“信访连心卡”，主动与信访人结对子交朋友，促进了信访案件化解。
与此同时，该局对重点信访案件进行分类，采取“一个问题、一名领导、一个班子、一套方案、一包到底”方式，选定包案事项，落实包案制度。目前已妥善解决10余件，包括王暨阳军转安置信访积案、残疾人准驾机动车免收停车费问题、连搭乡连搭村征地补偿集体上访案、屈文和邵宝平同志网上信访事项等。
已解决的案件中，典型的有五六件。如今年1月8日，安宁东路的社区居民邵宝平，向国家投诉受理办公室网上投诉，反映其去培黎派出所为儿子报户口时，派出所以孩子报户证明过期为由收费400元，且无任何依据和证明，希望有关部门解决。收到该信访事项后，市信访局交市公安局办理。经安宁分局调查处理，邵宝平反映问题属实，责成培黎派出所纠正错误，派出所所长亲自登门道歉，退还现金并在全局通报批评。
“雁滩工业城14户别墅式厂房业主，因办理房产证问题自2012年上访，并多次打着横幅围堵省市党政机关大门，是全市信访最突出的问题之一。”今年1月13日，市委常委、常务副市长俞敬东亲自接待上访群众代表，按照“尊重历史、面对现实、实事求是、解决问题”原则，提出由城关区抽调得力干部，组成工作组立即进驻工业城，结合二次开发拿出解决问题方案，得到了绝大多数上访群众的认可，此后再未聚集上访。
据介绍，今年1月至3月，全市县以上领导干部接待下访165批次，解决信访问题165件次，涉及群众多达3万余人。其中有8位市委、市政府领导亲自接访，共接待来访群众12批，化解信访积案10件，涉及人数2760余人，形成接待来访群众会议纪要6件，协调发放农民工工资近千万余元，切实有效地化解了群众矛盾，将群众路线活动落到了实处。
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