本报记者年尾岁末到榆中科技新城探营—— 东部新城崛起兰州前景广阔
●企地联手合作，共同打造一座集高新技术产业、科研办公、总部基地、商业金融、文化娱乐、居住休闲为一体的现代科技新城
●新城总投资超过1000亿元，总建筑面积3000万平方米，绿化率达到30%以上，项目建设采取了“政府主导、企业运作、社会参与、协调推进”的新模式
●以“未来兰州的城市，兰州城市的未来”为总体目标，以项目带动产业，以产业带动人口集聚，通过一年坚实起步，三年初具规模，五年基本建成的实施步骤，将新城打造成为体制机制创新区、高新技术产业集聚区、城市功能拓展区、新型城镇化示范区
●新城展示中心已经封顶，2014年2月底前将投入使用，历史性地创造了“兰州速度”。同时，东部科技新城在功能分布上十分重视培育产业功能与居住功能协同推进，千方百计加快产业项目建设。
2012年12月7日，在响彻山谷的“隆隆”炮声中，一座规划中的新兴城市在榆中县定远镇拉开了规模宏大的建设序幕。时隔一年，当再次来到这里时，兰州东部科技新城已塔吊林立、机械轰鸣，建设场面如火如荼，一幢幢拔地而起的高楼，一块块平整有序的土地，使参观者很难想到一年前的这块土地是如何的荒凉。初具规模的新城功能分布，井然有序的企业厂区，让人不由的对新城未来产生憧憬。
地域所限新城被提上议程
据了解，兰州东部科技新城位于榆中定连盆地，处在兰州城乡“过渡带”，面向东部广阔的农村腹地，开发建设的历史时机和基础条件比较成熟。毗邻兰州母城的东部科技新城，既能够共享中心城区的自来水、天然气、城市交通等公共资源，也有利于吸纳中心城区人口抽疏和城市功能疏解，相对节省投资。同时，东部科技新城土地资源、水资源、旅游资源相对丰富，地质条件良好，尤其是位于兴隆山国家自然保护区边缘，雨水充沛，日照充足，空气清晰，气候宜人，自然环境优良，非常适合打造宜居宜业的现代化新城。此外，新城距中心城区只有10多公里，巉柳高速公路、312国道穿城而过，对外连接联系较为畅通。依托高新区建设兰州东部科技新城，对于拓展城市发展空间，承载城市功能外溢，接受城市经济辐射带动，吸纳人口产业扩散集聚，促进高新区转型发展和二次创业，培育兰州新的经济增长极都具有十分重要的战略意义。
正在施工现场督查工程进度的兰州高新区党工委书记李彦龙在回忆起东部科技新城的诞生历程时告诉记者，从兰州城市发展现实来看，中心城区由于受“两山夹一河”的用地条件限制，城市容量已经饱和，经济、社会、人口、交通、环境、生态已难以承载，迫切需要拓展新的发展空间、培育新的经济增长极。从高新区发展需求来看，经过20多年的开发建设，国家批准的规划区域基本建成，产业项目难以落地实施，发展空间不足已成为最大的制约瓶颈。国务院办公厅在《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》中明确提出，支持兰州高新区实施增容扩区，为高新区发展提供了千载难逢的历史机遇。由此，市委、市政府决定兰州高新区主要在榆中县定远、连搭盆地实施增容扩区。2012年8月，市委、市政府主要领导带队招商，成功与福建名城企业集团签约，引进爆炸式项目，企地联手合作，共同打造兰州东部科技新城。同时，要求兰州高新区以“兰州东部科技新城”项目建设为重点，着力打造一座集高新技术产业、科研办公、总部基地、商业金融、文化娱乐、居住休闲为一体的现代科技新城，加快项目开发建设步伐。
新城建设创造“兰州速度”
兰州东部科技新城总投资超过1000亿元，总建筑面积3000万平方米，绿化率达到30%以上，项目建设采取了“政府主导、企业运作、社会参与、协调推进”的新模式。根据规划，东部科技新城大体分为三个功能区，西片区为高新技术产业区，规划面积近5平方公里，主要发展新能源、新材料、信息技术、生物医药、科技研发、企业总部等高端产业；东片区为商贸物流综合服务区，规划面积近2平方公里，主要发展现代商贸物流产业；中部片区为城市功能综合服务区，规划面积超过13平方公里，主要建设办公、金融、教育、文化、医疗、旅游、会展、公园绿地等公共服务设施和现代商业街区、高品质居民住宅区。
兰州东部科技新城项目建设，以“未来兰州的城市，兰州城市的未来”为总体目标，以项目带动产业，以产业带动人口集聚，通过一年坚实起步，三年初具规模，五年基本建成的实施步骤，将新城打造成为体制机制创新区、高新技术产业集聚区、城市功能拓展区、新型城镇化示范区。在加快建设以“八纵八横”主干道路为重点的城区基础设施建设的同时，东部科技新城将把着力点放在改善外部大的基础设施配套上。目前，横贯全城的宝兰客运专线、以定远为东起点的南绕城快速路已开工建设，定远至兴隆山的快速路正在规划设计。此外，中心城区至兰州东部科技新城的自来水主干线已建成供水，天然气主干线正在加紧建设，预计2014年5月可正式供气，城市公交线网布局方案初步形成，规划设立5个公交枢纽站、1个综合性的分公司基地、19条公交线路，并于明年首先开通4条公交线路。特别是在市委、市政府及有关部门的关心支持下，连接中心城区与兰州东部科技新城的轨道交通1号线已完成规划，在新城区内将布局设置6个站点。巉柳高速公路已实施改线工程，两三年内定连段将变为城市道路。这些重大交通项目建成之后，将使兰州东部科技新城与中心城区实现更加紧密连接、更加快捷通行。
在开工建设的第一年，兰州东部科技新城已到位资金30亿元，实际投资20亿元。其中，以总投资87亿元、总建筑面积200万平方米的城市功能区首批项目一次性全面开工建设最为突出。其一次性投资之多、一次性开工面积之大，在兰州市城市建设史上是前所未有的。该项目开工建设仅仅两个月，已经完成159栋楼位的地基开挖和基础施工，今年底前工程将全部达到正负零以上，目前，新城展示中心已经封顶，2014年2月底前将投入使用，历史性地创造了“兰州速度”。同时，东部科技新城在功能分布上十分重视培育产业功能与居住功能协同推进，千方百计加快产业项目建设。目前，投资5.8亿元的兰州联合重工项目已建成投产，投资10亿元的瑞鑫现代商贸城项目完成主体工程，投资10亿元的陇神戎发生物医药园已开工建设，投资4亿元的中铁西北科学研究院科研产业基地项目正在开展前期工作。随着产业项目的不断集聚，将为兰州东部科技新城提供强有力的产业支撑，也必将吸纳带动一批城镇人口进入，达到以产业化带动城市化的良好效果。
在开发建设中，兰州东部科技新城一贯坚持社会事业设施项目优先的新理念，首先引进配置优质资源。11月18日，东部科技新城的建设方已与市教育局和市卫生局正式签订合作建校建院协议，首批引进知名的科学院小学和中学、兰大附中和市第一人民医院，使新城居民享受全省一流的教育和医疗资源。对此，李彦龙认为，东部科技新城的建设，就是要先培育城市功能，完善城市生活的基础设施，以功能性建设为载体，更加全面的服务于人们的生活，由此来吸引更多的人，最终实现城镇化带动产业化，并使两者融合，相互促进良性发展。今后，东部科技新城还将着力引进“海洋世界”公园等西北地区缺乏的游乐项目，将新城建造成为人们工作、生活、娱乐全面兼容的新型开发区。
三线并行无振动拆迁让农民得实惠
新城建设离不开征地拆迁，如何做好失地农民的赔偿和生活安置，是兰州东部科技新城初期建设中面临最重要的问题。按照“土地一次性征收、房屋一次性拆迁、补偿一次性到位、农民一次性安置”的征地拆迁模式，兰州高新区在东部科技新城的拆迁工作中，派驻综合协调、现场工作、清算兑现、社会保险、宣传保障和维护稳定六个工作组，进驻一线进行征地工作。截至目前，已征收土地8412.16亩，发放征地款52917.96万元；青苗补偿6903.84亩，补偿资金2011.12万元；集中迁移各类电缆80公里，兑付补偿款550万元。按照“规划设计先行、征地拆迁先行、基础设施先行、功能项目和安置房建设先行”的开发建设原则，统筹规划，为建设东部科技新城打下坚实基础。
据兰州高新区负责征地拆迁工作的工作人员介绍，自2012年12月28日征地动迁工作展开以来，兰州高新区就在充分做好农民宣传引导和思想发动的基础上，在全省率先执行省政府新颁布的《甘肃省征地补偿区片综合地价及甘肃省征地补偿统一年产值标准》，切实做到丈量一把尺子拉到底、补偿一次性足额到位，在征收近万亩土地的过程中没有发生一起群体性上访事件，最大限度地给农民提供实惠。同时，由兰州高新开发建设有限公司全额出资，为4000多名被征地农民买了失地养老保险，免去了农民个人应缴纳的养老保险资金，减轻了农民负担。从今年8月开始，已经有近千名被征地农民按月领到684元的养老保险金，享受到城镇退休职工的同等待遇，实现了由农民转变为市民的历史性跨越，深受广大农民欢迎和称赞。
李彦龙说：“为了最大程度的保障失地农民权益和今后生活，兰州高新区在东部科技新城的征地拆迁过程中采取了三条保障线并行的方式，使如此大规模的拆迁实现了平稳、和谐的‘无振动拆迁\’。首先，在失地农民土地赔偿方面，东部科技新城项目给予了最大幅度的优惠政策，并采取就地安置方式，让失地农民真正得到了实惠。其次，由企业全额负担为失地农民购买养老保险，使失地农民没有了后顾之忧。此外，充分考虑到新城建成后当地农民融入的问题，兰州东部科技新城为部分失地农民余留了一些土地，用于发展农村集体经济，让农民参与城镇化建设。”
2020年新城成为全市经济新增长极
2014年是兰州东部科技新城加快形成主体框架的关键一年，也是建设规模、开发力度、投资强度最大的一年，预期项目总投资200多亿元，其中当年实际到位资金100亿元以上，重点征收土地8000亩以上，已开工的200万平方米建设项目建成率达到80%左右，新开工建设面积300万平方米以上，启动建设现代商贸物流核心区。根据兰州高新区党工委、管委会的要求，兰州东部科技新城的建设在2014年将按照做优小环境、改善大环境的思路，加快城区内供水、供电、供气、供暖、通信、广电、污水处理等基础设施建设，并全力实施外部交通连接项目。按照规划，当年将基本建成五星级酒店、会议中心、中国丝绸之路博物馆、海洋世界、主题公园、绿色文化景观带等公共设施项目，全面开工建设兰大附中、科学院中小学新校区和市第一人民医院分院等社会事业项目。同时，按照产业高端化的目标，精心筛选一批技术含量高、附加值大、低碳、无污染的高新技术产业项目，实现产业与城市协调推进、融合发展，使产业兴、城市旺的新发展思路逐步变为现实。
今后，兰州高新区将继续以高速度推进开发建设，继续增强兰州东部科技新城的综合服务功能和承载能力，扩大吸引力和影响力，使其真正成为投资开发的一方热土。同时，兰州高新区将充分依托平台优势、载体功能和综合竞争力，充分发挥高新区的比较优势和“金”字招牌，加大招商引资力度，吸引更多的企业和客商参与开发建设，加快形成集群开发、规模建设、集聚产业、集聚人口的良性开发推进机制。
预计到2020年，兰州东部科技新城将基本建成面积20平方公里，城镇人口达到20万人左右，营业总收入达到1000亿元以上，生产总值达到200亿元以上的兰州城市副中心和重要的经济增长极。届时，一个充满生机和活力的创业之城、创新之城、智慧之城、生态之城、宜居之城，会将她所有的美与朝气淋漓尽致的展现在人们面前。
新闻推荐
【本报讯】12月12日，中华慈善总会、省慈善总会在兰州市社会福利院联合举行“慈善情暖万家”捐赠慰问活动。副省长李荣灿、省慈善总会会长杜颖、中华慈善总会秘书长边志伟等出席捐赠仪式。此次活动...
榆中新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离榆中县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。