三争一促：推动农村发展新“引擎”
作为“三争一促”活动的原创基层组织，榆中县金崖镇自活动开展以来，全镇基层组织的凝聚力、创造力得到明显加强，村党组织谋划发展的能力有了明显提升，村组干部工作作风有了切实改变，党员干部的服务能力有了极大地提高，有力地促进了该镇经济社会各项事业的协调发展。据悉，截至目前，金崖镇乡镇企业、个体工商户达到２１９家，乡镇企业总产值突破１０亿元，工业总产值突破７亿元；全镇贫困党员由三年前的１４．８％下降到现在的７．４％；党员致富带头人由１０．５％提高到３８．８％；“两委”班子致富能人由原来的２８人，增加到现在的５８人，提高了３３．８个百分点。
共产党员岳财宝是金崖镇齐家坪村村民小组组长，近两年来，他带领群众通过土地流转实施规模种植，使46户230人仅蔬菜收入就达460多万元，户均10万元。而他本人的双茬蔬菜种植收入达到22万元。
“三争一促”，“争”什么至关重要。金崖镇自去年以来，首先确定了发展规划、理清了发展思路，提出了“争”的目标。镇党委立足镇情、村情，结合学习实践科学发展观活动，突出农业特色产业培育、非公经济发展两个重点；推进乡镇企业园区、新农村、小城镇、历史民俗文化四项建设；强化组织、制度、作风三个保障，打造高原夏菜、钢铁化工、生态移民、爱国教育四个基地。二是在培育特色壮大产业的进程中，各村都有“争”的重点。坚持把发展非公经济和扩大高原夏菜作为争创发展型党组织的重点来抓，采取内扩外联、内联外引等多种方式，大力发展具有地方特色的非公经济。三年来镇村两级党组织共引进各类项目22项，总投资达3.338亿元，实现效益7.62亿元，吸纳周边富余劳动力900多人。
“我们针对各村地理位置、发展状况的差异，把全镇14个村划分为四类，有针对性的开展工作。”4月12日，金崖镇党委书记侯俊健对记者说，一类村利用发展基础好的优势，开展“三创三比”活动。二类村重点在土地流转和劳务输出上下功夫。三类村重点在扩大种植规模，增加农民收入上下功夫。四类村着力在提高基层组织发展能力和党员致富能力上下功夫。
在“三争一促”活动中，金崖镇着力培育“大村带小村”古窑圈社区化住宅区和“村企联建”文章公司树脂砂二期扩容项目等7个党建示范项目已经发挥出了典型的示范引导作用。去年底，该镇拿出4万元对争创活动中涌现出的兴办实事先进党组织窦家营村党总支、陆家崖村党支部，争取项目、资金先进集体永丰村党支部、张家湾村党支部等9个村级党组织和金罗亮、窦永存等14名优秀村组干部进行了表彰奖励，切实调动了村党支部抓项目促发展的积极性。
着力在“创”字上做文章
在金崖镇，有两个村是党总支建制，这是该镇在优化组织设置上的创新举措。即由过去按行政村设置党支部转变为按党员居住相邻、产业相近设置党支部。在党员50个人以上的窦家营、金崖村设立党总支，在窦家营蔬菜产销专业合作社、古窑圈移民点、非公企业中设立党支部，形成“支部+协会”、“支部+合作社”、“支部+产业”的“三加”模式。把党组织建在产业链上，建在党员集中点，既促进了党组织作用的发挥，又为党员开展活动创造了便利条件。目前，全镇17家合作组织为3200多户群众提供产前、产中、产后服务，将分散的农户集中起来搞规模种植、养殖，提升抵抗市场风险能力，增加农户收入。在强化党员管理方面，金崖镇在全村实行无职党员“设岗定责”，设置了政策法规宣传岗、文明新风倡导岗、村容村貌管理岗等10个岗位，组织全镇386名无职党员参与岗位认领，签订目标责任书，明确岗位职责，为无职党员发挥作用提供平台，创造条件。积极开展党员“一帮一”、“一帮多”、“大村带小村”、“企业带农户”等结对帮扶活动。全镇350多名党员致富能人和致富带头人共帮带2300多名贫困党员和群众通过进厂务工、发展大田蔬菜实现了共同发展；10个川区大村与4个山区小村结成帮扶对子，在劳务输转、致富信息等方面提供帮助。
着力在“促”字上见实效
深入开展以“富裕村、文明村、平安村、民主村”为主要内容的四村联建活动，目的就要让农民在富裕路上不掉队。
什么是“四村联建”？“这是一个横向发展与纵向富裕的立体式的发展路子。”侯俊健对记者说，在创建“富裕村”的过程中，全镇大力发展以西兰花、西芹为主的无公害蔬菜，全镇种植无公害蔬菜达到15620亩，发展双垄沟玉米达到5280亩，实现农业总产值7769万元，户均收入达到1.4万元，就近从事二三产业务工人员达5200余人，每人年收入达到9000多元。在创建“文明村”的进程中，先后投资300多万元新建了寺隆沟、金崖小学，投资75万多元，改造了镇中心卫生院，配套完善医疗设施；投资100多万元，新建10个标准化卫生所；投资190多万元，建成3个村的文体广场及活动中心；投资35万元，建成了10个村农家书屋。在各村成立了秧歌队、青年合唱团等群众文艺演出队。2009年金崖镇被评为市级文明镇。在创建“平安村”的过程中，金崖镇通过治安基础建设、矛盾纠纷调处机制、为民服务代理制、三级民情联系制度，健全了镇村组三级信访工作网络，及时调处化解矛盾纠纷，确保了全镇无重大刑事案件，无群体性上访，无越级上访，促进了社会和谐稳定。在“民主村”创建过程中，全镇14个村全面实行民主决策“五步法”，就是提出议案、发布信息、商定议案、进行决策、组织实施，规范基层民主决策程序，强化村党支部的核心作用，实现真正意义上的村务公开和村民自治。
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