兰州市部署冬季大气污染防治工作 城市四区为重点管控区域

【本报讯】（兰州日报全媒体记者王晨旭）10月30日，全市2018-2019年冬季大气污染防治工作动员部署会下发《兰州市2018-2019年冬季大气污染防治工作方案》（以下简称《方案》），《方案》针对大气污染防控新形势、新问题，进行了科学研判、对症施策、差别管理、精确管控，坚定不移打赢打好蓝天保卫战。

◆目标

四项污染物考核浓度基本保持稳定

《方案》提出，要着力解决治污措施针对性不强、治污压力传导不足等节点问题，紧抓压煤减排、扬尘防控、面源严管、尾气减量四大任务，通过分时段、有侧重地严管、严查、严考、严督等措施，有效降低冬季污染物排放强度，减少污染频次，降低污染程度，以“钉钉子”精神抓好各项目标任务的贯彻落实，为打赢蓝天保卫战奠定坚实基础。

具体工作目标是，力争2018年度环境空气质量考核达标率（AQI）达到70.1%（剔除外来沙尘）以上；城区PM10（10微米以下可吸入颗粒物）、PM2.5（2.5微米以下可吸入颗粒物）两项污染物年均浓度确保分别控制在112μg/m3、49μg/m3之内；全面完成省政府下达的考核任务；四项污染物考核浓度基本保持稳定；力争不发生人为因素引发的重度以上污染天气；城市环境空气质量年度排名退出全国后二十位。

◆步骤实施步骤及阶段性目标

动员部署阶段（2018年10月16日至10月31日），阶段目标是确保全市空气质量考核达标率90%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在100μg/m3和45μg/m3之内。

重点防控阶段（2018年11月1日至2019年2月28日），阶段目标是力争全市空气质量考核达标率61%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在120μg/m3和60μg/m3之内。

应对沙尘阶段（2019年3月1日至3月31日），阶段目标是力争全市空气质量考核达标率80%以上，PM10、PM2.5日均考核浓度分别控制在100μg/m3和45μg/m3之内。

管控区域划定

重点管控区域为城关区、七里河区、西固区、安宁区，兰州高新区定远镇、连搭乡，永登县树屏镇，榆中县和平镇、金崖镇、来紫堡乡，皋兰县忠和镇、九合镇，其他区域实行全面管控。

四大污染源重点管控

工业源。重点管控各类涉气企业有组织排放的大气污染物浓度、总量以及无组织排放源的治理、防控措施落实情况。

扬尘源。重点管控施工工地、道路交通、裸地、非煤矿山及堆场等二次扬尘污染源的污染防治措施落实情况。

移动源。重点管控各类机动车（船）及施工工程机械等非道路移动源尾气排放达标情况，禁限行等管控措施落实情况、油品管控情况、交通疏导情况等。

低空面源。重点管控餐饮单位清洁能源使用和油烟治理以及燃煤、枯枝落叶、秸秆、垃圾焚烧等“四烧”管控情况。

◆任务

重点工业企业采取冬防期间特别严管措施

1.对榆钢公司、二热电厂（含嘉峪关路厂区及榆中金崖厂区）、范坪电厂、西固电厂、兰石化分公司、兰铝公司等6家重点工业企业采取冬防期间特别严管措施。

在强制管理减污方面，要求重点企业继续落实大气污染物控制信息公示牌制度，接受社会各界监督。遇启动重污染天气应急预案时，根据预警等级，对高排放企业及其全部或部分生产设施实行限产限排措施。要加大日常管控，开展巡检，11月1日起对二热电厂、范坪电厂、西固电厂等重点用煤企业开展不定时巡检，主要检查企业无组织排放源管控措施、环保设施故障停机检修等落实情况，并按照在线监控值班室指令对企业现场下达执法文书，第一时间制止企业违法违规排污行为。

2.整合工业企业大气污染物排放数据在线监控平台、视频监视平台和工况全过程监控系统，形成“三位一体”在线监控模式，对在线企业实行24小时监控，发现异常立即组织现场查处。要启动烟气排放自动监控全覆盖工作，全面排查排气口高度超过45米的高架源，电力、钢铁、焦化、水泥、玻璃、有色、砖瓦企业和燃煤锅炉均按照相关规定启动安装自动监控设施，同时加强自动监控设施运营维护，数据传输有效率达到90%。

3.对重点企业污染物排放每月至少进行1次随机采样监测，进行在线数据有效性审核，凡发现伪造、篡改在线监测数据的，在对企业高限处罚、媒体曝光的同时，对其相关责任人员依法移送公安机关实施行政拘留等行政处罚。

4.对超标排放企业实施即超即罚；能立即整改的，责令企业立即整改解决；无法立即完成整改的，实施停产整治；对涉及民生无法立即停产的依法处罚。在线有效数据传输率达不到90%或一个月内区县行政区域内5家（含）以上企业超标排放的，对区县实行挂牌督办，跟踪整改销号。

◆燃煤实施居民煤炭消费总量控制

严防严控燃煤污染，实施居民煤炭消费总量控制，市区冬季居民散煤使用量控制在15万吨之内，较上年度减少10万吨以上。整顿煤炭专营市场，11月1日起对煤炭专营市场开展24小时驻场监管；10月31日前对全市型煤生产企业开展全面检查，对生产劣质型煤的企业采取重罚、查扣生产设施等措施，杜绝劣质型煤的生产和流通，保障市场优质无烟煤、洁净型煤和引燃煤充足供应。对城区内煤炭专营市场及二级配送网点的引燃煤、洁净型煤、无烟煤煤质开展批次抽检，抽检数每月不少于煤炭专营市场总批次及二级配送网点总数的30%。

◆土方作业

工地施工过程中严格实行“一票整改制”

严管严查扬尘污染源，严管建筑施工扬尘，冬防期间各类施工扬尘源实行差别化分类管控，在未启动《兰州市污染天气应急预案》和《沙尘应急预案》时段，对已完成土方作业、从事浇筑及室内外装修的施工工地，在全面落实相关防尘抑尘降尘措施的基础上可全天候施工；土方作业工地在全面落实防尘抑尘降尘措施的基础上可分时段施工，土方作业工地施工过程中严格实行“一票整改制”。

冬防期间停工工地须对场地内裸地裸土进行无缝覆盖或喷洒抑尘剂。严格拆迁工地批管制度，对未落实湿法或封闭拆迁的工地一律予以重罚并立即整改，2018年11月1日至2019年3月31日期间停止审批和实施市区拆迁项目作业（重大民生项目除外）。同时，还要严管未利用地扬尘污染、道路交通扬尘，严控露天矿山扬尘、各类堆场扬尘，并开展市区绿篱降尘。

◆机动车尾气

24小时禁止农用车、“黄标车”在城区行驶要严控机动车尾气污染，市公安局在城区19个出入口设置卡口，卡口管控过境大型货运机动车，查处尾气超标、“冒黑烟”机动车，24小时禁止农用车、“黄标车”在城区行驶。同时，市交通委还要对全市营运车辆尤其是营运性大客车进行检查，禁止“冒黑烟”大客车进入城区。

要严控高排车辆，市区禁止使用“冒黑烟”高排放施工机械（包括挖掘机、装载机、平地机、铺路机、压路机、叉车等），禁止施工机械使用劣质柴油，禁止施工机械超标排放、“带病”运营，对使用高排放工程机械的违法行为依法实施顶格处罚，并对业主单位依法实施按日计罚。

◆相关新闻

全市开展燃煤锅炉管控工作

【本报讯】（兰州日报全媒体记者蒋凌）为全面贯彻落实兰州市2018—2019年冬季大气污染防治工作动员会议精神。10月30日下午，兰州市质量技术监督局召开了全市质监系统2018—2019年冬防工作动员会。据悉，质监系统将配合辖区环保部门开展燃煤锅炉管控工作，按照用途规模、排放现状、使用登记证等信息，建立健全燃煤锅炉清单台账。

据悉，市质监局将组织专门人员和力量，对本辖区10蒸吨及以下燃煤锅炉使用登记情况进行全面核查，及时办理相关手续。同时，质监系统还将按照质监职能积极配合辖区环保部门开展燃煤锅炉管控工作。按照用途规模、排放现状、使用登记证等信息，建立健全燃煤锅炉清单台账，并对账、对标自查，2018年10月31日前全市所有燃煤锅炉（特种设备目录范围内的承压锅炉）必须达到《锅炉大气污染物排放标准》中表3特别排放限值要求，对未进行提标治理及清洁能源改造的超标排放的燃煤锅炉配合环保部门一律进行查封取缔。

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