永登县法院诉前调解中心实现“双赢”一天成功调解 25起拖欠农民工工资系列案
日前，永登县人民法院诉前调解中心成功调解了25名农民工追索劳动报酬系列案，25起案件当天全部调解成功。自2月7日至3月7日，一个月的时间，永登县人民法院诉前调解中心已调解民事案件56件，占全院民事案件总量的20.4%，其中诉前调解成功37件，调解未达成协议19件，调解率66.1%。永登法院诉前调解中心运行两年多来，实现了减轻群众诉累和经济负担、缓解法院案多人少矛盾和提高审判质量效率的“双赢”局面。
25起案件一天全部调解成功
2014年7月至12月期间，原告高某等25名农民受被告张某雇佣，给其修建大型猪舍，完工后，经双方核算，被告尚拖欠25名原告人工工资3万多元，被告答应尽快向原告支付拖欠的工资，但原告多次催要，被告始终推诿不付，遂25名原告诉至永登法院，请求被告支付拖欠工资。
当天上午，25名农民工手持欠条和诉状到法院来“讨薪”，因被告拖欠工资近三年，这些农民工每次催要被告都不支付，为此大家情绪比较激动，在立案大厅吵吵闹闹成一团，要求法院保障农民工合法权益。
立案庭在了解情况后，认为该案虽然标的不大，案情明了，但涉及的人员较多、影响较大，如果处理不当可能会引发更大的矛盾，为稳妥解决该批追索劳动报酬纠纷案件，立案庭迅速将这批系列案转入诉前调解中心。25名农民工情绪激动，要求尽快拿到工资款，诉前调解中心办案法官极力稳定他们的情绪，同时组织他们推选诉讼代表人，承办法官一边做大家的释法答疑工作，积极引导他们走诉前调解道路，另一边及时与被告张某取得联系，并约其到法院商谈解决办法，起初张某以其也没有拿到承包方工程款为由，拒不支付拖欠25名农民工工资，最终经过承办法官动之以情、晓之以理的现场释法说理，张某感受到法律的威严，认识到恶意拖欠工资的法律后果，体会到农民工们挣钱的不易，在诉前调解中心法官的组织下，原、被告双方进行调解，商讨工资款支付方案，承办法官向双方当事人详细释明了诉前调解简单快速的审理方式，最终促使双方当事人达成共识，整个调解过程井然有序，简繁分明，25起劳动争议案件的调解仅用了一上午。原、被告当场签订调解协议，并且被告当场支付清了其中2名农民工的工资。
这一案件从法院介入到成功调解仅仅一天时间，即化解了双方矛盾，避免了农民工情绪的激化，又节约了当事人诉讼成本，提高了诉讼效率，取得了良好的法律效果和社会效果。诉前调解案件，对于提高审判效率,降低当事人诉讼成本，及时解决面广量大的民事纠纷合理利用司法资源,具有重要意义。永登法院在打好诉前调解第一张牌的同时，还将以此为契机，启动法院民事审判的繁简分流机制改革，简案快审、疑案精审，探索比简易程序更为便捷、迅速的纠纷解决机制。
方便当事人
2月7日，正月十一早上，村民龙某就来到了永登法院“告状”。经立案人员了解，2015年3月龙某到被告李某承包的加气厂提供劳务工作。2016年5月，双方终止工作关系，经核算李某累计欠龙某工资5500元，并于2016年2月11日出具了欠条。后经龙某多次催要，李某均以各种理由推托不支付。故无奈的龙某只好在大正月来法院“告状”。立案人员考虑到案情明了且龙某急于用钱，征得龙某同意后，带领龙某到诉前调解中心，由诉前调解中心对该案进行诉前调解。诉前调解中心的法官了解案情后当即电话联系了李某，在诉前调解中心有着多年办案经验法官的调解下，李某第二天就给付了拖欠龙某的工资及经济损失费。拿到钱的龙某在诉前调解中心满面笑容，他说，本来觉得自己的钱要不回来了，没想到来到法院，只用了一天时间就给解决了，钱也要回来了，心情也顺畅了，真是方便了老百姓。
缓解审判压力
2月13日，一对年迈的夫妻来到了永登法院立案大厅，妻子哭哭啼啼，丈夫满面怒气，两人要离婚。立案庭庭长一看又是一对一时闹矛盾一气之下来闹离婚的。遂经二人同意，将两人引到诉前调解中心，由诉前调解中心的“老法官”进行调解。
法官一问，两人在1978年结婚，婚后关系尚好，也因家庭琐事发生矛盾和争吵，但也一直过着日子。就在过年期间，喝了酒的丈夫被妻子说了几句，丈夫顺手抄起了家伙要打妻子，儿子进来劝架，结果父亲抓伤了儿子的脸，母亲一气之下，非要离婚。了解案情后，法官也叫来了夫妻二人的子女，大家吵吵嚷嚷的说开了，原本一言不发的丈夫说自己因为喝了酒，本来也是想吓唬吓唬老伴，没想到老伴和儿子都误会自己了，引发了一场家庭矛盾。法官一边劝解妻子，一边批评了丈夫，经过法官一番耐心细致的讲解，妻子的情绪平复了，丈夫也表示以后少喝酒，体谅老伴。一家人又欢欢喜喜的回去了。
原告达瓦是一位藏族姑娘，2015年在打工的过程中认识了现在的丈夫高某，相处几个月后两人自愿登记结婚，婚后却发现两人性格不合，多次为家庭琐事发生矛盾，婚后半年多两人开始分居。2017年1月，达瓦诉至永登法院要求与高某离婚，经诉前调解中心法官调解，两人无感情基础，性格不合，且已分居半年多，经调解，两人均同意离婚，在法官的耐心调解下，达瓦也当庭退还了高某当初给付的彩礼。
把调解工作提前到当事人起诉时、立案前，有利于在最佳时机解决纠纷，通过诉前调解，对当事人进行法制宣传和说服教育，使当事人在诉前彼此谅解，互相让步，达成协议，促使双方自愿消除隔阂，化解纷争，和睦相处，且不伤和气，息事宁人，案结事好，避免了当事人意气用事，从而有利于纠纷的彻底解决。
兰州日报记者张烁
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