中央第七环境保护督察组 交办庆阳市第二十八批问题全部办结
中央第七环境保护督察组交办庆阳市的第批个具体问题已全部办结。其中属实9件，不属实2件，对核查属实的问题均进行了整改。
受理编号
上报时限：月日责任单位：七里河区政府
排放有毒废气工业废水不属实
七里河区黄峪乡河子村凯胜电力配件厂每天小时排放大量黑色烟粉尘和带硫酸味有毒废气，严重污染环境；该厂将工业废水直接填埋在自挖坑内，渗入地下污染饮用水源，导致村民饮用水出现泡沫。
经调查，举报情况不属实。群众反映的“凯胜电力配件厂”为兰州凯胜电力配件有限公司，位于兰州市七里河区黄峪镇王官营村。该企业建有机械加工车间一座、热浸锌车间一座（热浸锌生产线两条），机械加工车间主要有冲剪机、切角机、冲床等生产设备。热浸锌车间有3个盐酸槽、4个水洗槽、1个助镀槽、1个锌槽，每个槽约立方米，热浸锌车间配套建设1台（套）酸物吸收塔，收集处理热浸锌生产中排放的盐酸物；锌槽加热使用两台煤气发生炉，其产生烟气经湿法除尘器处理后通过8米高的烟囱排放。年4月日至日，兰州市环境监测站对该项目进行验收监测，排放的污染物均达到验收标准,同年7月日该项目通过了市环保局验收。进入年冬季，为落实兰州市大气污染防治橙色应急响应措施，月日，七里河区环保局临时查封该企业供电设备。年月日，接到转办通知后再次核查，该企业未生产。
该企业在正常生产过程中未设立工业废水排放口，不存在工业废水排放，也按环评批复和验收意见要求，对所涉及的产品清洗和冷却中产生的废水进行循环使用，未擅自将工业废水直接排放或填埋在自挖坑内进行排放。经向七里河区环保局核实，日常监管中也未发现该企业有私设暗管、将工业废水偷排偷放的现象。通过黄峪镇镇政府对该企业周边住户进行入户调查，周边居民未发现案件投诉问题。
受理编号
上报时限：月日责任单位：兰州新区管委会
众多采砂场破坏周边环境
兰州新区上川镇采砂场众多，严重破坏周边生态环境。举报人称新区个别领导包庇砂场经营者，要求治理砂场并恢复生态环境。
经调查，举报情况部分属实。投诉问题中上川镇属于永登县管辖，永登县政府相关部门对上川镇境内砂场进行核查，同时对历年来整治非法采砂行为的案卷进行了梳理。
（1）举报“兰州新区上川镇采砂场众多，严重破坏周边生态环境”问题属实。经永登县农林局现场调查核实，上川镇境内采砂、洗砂场不属于生态草原和林地范围；经永登县国土局核实，采砂场不同程度的在荒地、撂荒地、砂沟内采砂行为，破坏了原有耕地的生态环境。（2）就举报“新区个别领导包庇砂场经营者，要求治理砂场并恢复生态环境”的情况不属实。投诉涉及采砂场属于永登县辖区，近年来永登县加强违法采砂行为常态化巡查力度，对上川镇内发现的乱采乱挖行为立查严办，及时予以取缔，并及时申请法院强制拆除和平整恢复。年以来上川镇境内共有非法砂场家，其中年至年取缔拆除8家；依法移送法院强制执行，查处完结的6家；依法移送公安机关，查处完结的5家；零星采砂整改到位的4家；国土部门正在查处的7家；自觉履行行政处罚决定，拆除现有砂场的1家。在查处打击非法采砂场的过程中，无“新区领导干涉”情况存在，且兰州新区不属于永登县隶属范围内，无新区个别领导包庇砂厂经营者情况。
针对上川镇砂场众多、难以监察管理问题，市政府责令永登县政府制定相应的专项措施，落实属地监管责任，进一步加大执法巡查力度，对违法顶风作案的违法行为，发现一起制止、严厉查处一起；进一步加快非法采砂违法行为案件的查办进度，尽快取得法院裁定书后予以强制拆除。
永登县国土局已对违法采砂场相关责任人依法进行了查处，移交公安机关追究刑事责任5人。
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上报时限：月日责任单位：市建设局，市城管委
垃圾堵塞进水口造成污水外溢
七里河区的硷沟沿西津路到南滨河路段在排洪道上建设家属楼、商业街、儿童城、清真寺、义顺超市、停车场等建筑，造成该排洪道沿线污水无法全部收集。举报人称，年兰州市实施污水收集工程时，只在该排洪道（义顺超市门口）流入黄河口部分建了一座溢流坝，市政部门定期用泵抽污水到附近管道进行处理，雨季和垃圾堵塞时污水直接排入黄河（目前枯水期无法看到直排现象，但可以看到明显的溢流痕迹）。硷沟沿线居民多次向市政府及有关部门反映未果。
经调查，举报情况属实。为了防止硷沟洪道的污水排入黄河造成污染，年在实施兰州市污水“全收集”工程时在洪道入黄河口处（义顺公司门口）修建截流坝，将硷沟污水全部收集进入小西湖泵站，但硷沟内垃圾随污水冲到截流坝堵塞进水口，造成污水翻越截流坝流入黄河。近年来，小西湖地区污水排水量增加迅猛，设计于年的小西湖泵站污水提升规模为1.8万吨/日，现实际提升量已达到2.7万吨/日，远超出设计负荷，在排水高峰期多余污水溢出截流坝流入黄河。
对此，市建设局加强洪道污水截流设施的管理，对进水口垃圾提高清掏频次，做到“即堵即掏”，同时加快小西湖等5座泵站扩容改造工程建设进度。目前，已敷设电力电缆管米，完成电力电缆井6座，穿越马路顶管基坑已开始施工，项目预计于年4月底全部完工。届时，小西湖泵站污水提升能力将增加到4万吨/日，将洪道污水提升至七里河安宁污水处理厂集中处置。同时市城管委加大对排洪道内垃圾的清扫保洁力度，确保排洪道内垃圾及时清理。
在第一批2号件中，因污水提升泵站改扩建项目工程进度缓慢，已由市市政工程管理处负责人对该处项目办负责人进行提醒约谈。
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上报时限：月日责任单位：城关区政府
商铺油烟污染噪声扰民
城关区正宁路夜市油烟污染、臭味严重扰民。举报人称：一是近期停业的几十家烧烤摊点只是暂停营业天，以后会继续营业；二是有陈姓工作人员在督察组检查前带人对夜市的油烟、煤烟、卫生进行了预先清理，掩盖事实；三是夜市部分商铺私改供水管道，导致供水管道长期浸泡在污水中，威胁省机械科学研究院家属楼居民饮用水安全；四是夜市一楼商铺油烟污染和鼓风机、换气扇、空调噪声扰民。举报人要求：一是坚决拆除夜市小吃；二是依法依规追究夜市承包人的法律责任；三是严肃查处区、街道办相关领导干部不作为行为并依法依规追责；四是补偿9年来夜市周边居民所受污染损害。
经调查，举报问题四“夜市一楼商铺油烟污染和鼓风机、换气扇、空调噪声扰民”情况属实，其他情况不属实。
问题一核查情况：在中央环保督察组未进驻兰州之前，夜市办（青峰物资有限公司）已对全部烧烤摊点进行了整治，烟雾较大摊位要求其停业整改。截至目前，已停业整改家，要求整改摊位必须更换环保电磁炉或安装油烟净化设备，由相关责任单位检查合格后准许其营业，未规定整改期限天。
问题二核查情况：从9月日大气污染防治工作开展以来，城关区在整治背街小巷的同时加大了对正宁路夜市的监管力度，成立由执法队、食药所等多部门组成的综合执法队伍，每日由街道带班领导带队对夜市进行整治，夜市主办方安排4名保洁员负责市场东西两头通道的环境卫生清扫，执法队伍检查主要内容涉及有无使用有烟煤、食用餐具是否环保，摊位地面是否有散落垃圾、防蝇设施是否到位，经营户是否持证上岗等。检查直至闭市，形成常态化管理。不存在举报人反映的“为了应付检查而掩盖事实，对夜市存在的问题进行预先处理”的现象。
问题三核查情况：经城关区相关部门现场核查，并联系涉及省机械科学研究院家属楼一楼的4家商户了解情况。经查看、鉴定、了解，无管道私自改动现象，4家商户已确认签字。
问题四核查情况：一楼商铺不属于正宁路夜市监管范畴。经城关区环保、食药、辖区街道联合检查，嘉峪关烤肉店、虾兵蟹将海鲜小炒、东北烧烤店及王师炒面店均安装油烟净化器，但油烟净化器安装位置不太合理，离二层居民较近，对居民生活造成一定影响。要求商铺限期整改，将油烟净化器安装至室内，并加装高空烟道，同时拆除过期失效的换气扇，对后堂破损玻璃和烤肉操作间采取密封处理。
对举报人提出的4项要求，相关部门认真进行了研究，现就相关情况说明如下：一是关于拆除夜市小吃的问题。正宁路夜市自年经营至今，城关区召集相关单位专题就正宁路夜市相关问题开会研究，会议认为：在当前新的夜市尚未建成的前提下，取缔正宁路夜市，余名经营者面临失业，将引发不稳定因素。本着按照“政府主导，疏堵结合、规范提升”的原则，采取“当前保留过度，近期选址建设，远期结合棚户区改造规划建设”的方式，综合施策，远近结合，妥善解决正宁路夜市问题。二是关于依法依规追究夜市承包人的法律责任的问题。夜市承包人按照城关区委、区政府下达的一系列要求，坚决予以执行，全力配合街道办、执法、食药等部门的相关综合整治工作，并无违法乱纪行为。三是关于严肃查处区、街道办相关领导干部不作为行为并依法依规追责的问题。为了贯彻落实市委、市政府关于开展冬季大气污染防治保卫“兰州蓝”的总体工作部署安排和城关区委、区政府关于“冬防”工作一系列要求及近期开展的背街小巷整治工作，城关区在前期监管的基础上对正宁路夜市加大了监管力度，自9月日冬防工作开展以来，辖区街道带班领导每天坚持在夜市经营期间涉及环境卫生，油烟污染，经营秩序，食品、消防安全等方面进行监督检查，并现场对违反规定的商铺督促夜市办对其整改。四是补偿9年来夜市周边居民所受污染损害的问题。夜市一楼商铺油烟污染和鼓风机、换气扇、空调噪声扰民情况属实，城关区环保局已要求商户责令限期整改，并下发整改通知书。望有诉求的夜市周边居民公开身份，将相关污染的证据积极向司法机关移交，由司法机关确定立案调查后，将全力配合相关工作，若存在相关污染事实，将按照相关法律条文由市场主办方进行赔偿。
城关区白银路街道市场办对夜市摊位承包人进行提醒约谈。
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上报时限：月日时责任单位：城关区政府
水泵噪声扰民
城关区广武门街道光辉社区南昌路光辉小区的二次供水水泵，每天6时至晚时噪声扰民。
经调查，举报情况属实。经城关区相关部门核实，二次供水水泵位于光辉小区2号楼地下室，泵房有两个水泵，管理单位为防止噪音，水泵房内加盖隔音房间放置水泵，水泵房房顶及加盖隔音间房顶均敷设隔音材料并采取隔音措施，但现场仍有噪音声，发现问题与投诉情况属实。针对投诉问题，城关区卫监局对水泵房二次供水系统下发卫生监督意见书，针对噪音问题，要求光辉村7日内对原有隔音设施进行完善，对水泵房内隔音间的房顶及四周再次加装隔音设施，并且全部聘请专业隔音公司对其泵房进行全面隔音处理。
目前，光辉村已聘请专业隔音公司进行了现场查看，制定加装隔音设施方案及预算，现加装人员已开始采购材料，相关街道及职能部门将积极督促问题整改到位。
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上报时限：月日时责任单位：永登县政府
污水排入喷泉不属实
永登县坪城乡坪城村五社一养殖户将污水直接排入该社喷泉，该状况已持续两年。
经调查，举报情况不属实。该投诉问题中“养殖户”为坪城乡坪城村“永登县坪城乡丽君养殖场”，该养殖场于年7月建设，建有养殖棚两座，约平方米。自年5月至年月，因养殖技术与市场等因素，生产经营断断续续，前后共6次，经营时间最长时为5个多月，直至年月因劳力缺乏无暇顾及养殖而全面停业。针对“污水直接排入该社喷泉”问题，永登县相关部门现场勘查发现：该养殖场西侧约米处有一泉眼，有小股水流溢出。泉眼处与养殖场之间无明显的水流联通渠道，养殖场生猪粪便尿液均经过粘土拌合清运处理，作为农家肥使用，并未向外排放，不存在排向泉眼中的问题。同时勘查发现，养殖场南向米处有一自然水塘，水塘周围堆积有周边村民倾倒的生活垃圾。
永登县政府已责成坪城乡人民政府及相关部门，加快落实整改措施。坪城乡针对水塘及泉眼周边存在的环境卫生问题，计划从日开始利用天时间，实施以“清理原养殖场棚圈内部杂物，清扫清运巷道垃圾，整修泉眼及周边环境”为主要内容的环境综合整治行动，以彻底解决该社“脏、乱、差”问题。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：城关区政府
店铺油烟、噪声扰民
城关区雁滩安居小区号楼下多家店铺油烟污染、噪声扰民；美食美歌KTV夜间噪声扰民。
经现场调查，举报情况部分属实。城关区雁滩安居小区号楼下共有6家餐饮企业，其中：佰乐迪美食乐坊店后堂、美食美歌火锅店、俩好酒馆、艾有布纯汤牛肉面4家餐饮店未完善油烟净化设施，存在油烟、风机噪音扰民的现象，经城关区环境监测站监测，噪声不超标。川火锅店已停业正在转让，麻辣传奇火锅店正在装修未营业。区环保局要求存在油烟、噪音扰民的4家餐饮单位限期进行整改。
针对“美食美歌ＫＴＶ夜间噪声扰民”问题，城关区相关部门对雁滩安居小区号楼下美食美歌ＫＴＶ进行了现场检查，并对周边居民进行走访，夜间噪声扰民情况属实，噪声主要来源于该经营场所非法设置的卡拉OK设备因隔音设施不完善导致。同时，该场所时有超时经营的现象。
依据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国环境噪音污染防治法》，城关区相关部门对存在问题的5家单位下达整改文书，要求限期整改。目前，4家餐饮单位均已开始进行整改；美食美歌ＫＴＶ目前已停止非法娱乐经营活动。
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上报时限：月日时责任单位：永登县政府
养殖场鸡粪臭味扰民
永登县武胜驿镇霍家湾村郭家湾社一养鸡场一年四季在门口晒鸡粪，臭味严重扰民。
经核查，霍家湾村郭家湾社振兴养殖场距离居住区不足米，场内建有4座鸡舍，总面积约M2，养殖蛋鸡只。自鸡场建成后，开始在距鸡场北侧米麦场上晒鸡粪，晒干后装袋销往外地。现场检查时堆放潮湿的鸡粪约方，晒干的鸡粪大约袋，有臭味散发。
永登县相关部门下发《责令改正违法行为决定书》，责令该养殖户采取有效措施，消除恶臭气味对周边环境的污染。同时，采取措施，使用挖掘机和农用车辆对堆晒鸡粪进行了彻底清运及消毒。
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上报时限：月日时责任单位：七里河区政府
酒店管理不到位影响居民生活
七里河区火星街曦华园3号楼二楼的楼外楼酒店每天小时噪声严重扰民。
经调查，举报情况部分属实。被投诉餐饮店为七里河区轩宇楼外楼餐饮店，以经营中餐炒菜为主，营业面积约平方米，每天经营时间为早时至晚上9时，不属于全天小时经营的餐饮业。通过查阅相关手续，该餐饮企业相关证照齐全，年8月委托苏州科泰环境技术有限公司出具了《建设项目环境影响登记表》文件，同年9月日由区环保局审批，年6月日通过环保部门项目验收，年9月6日核发排污许可证。该餐饮企业后堂设置两台4眼天燃气灶，环保污染防治设施运行正常。核查当天七里河区环境监测站对其运行设备进行现场噪声实地监测，该餐饮业相关设施噪声均达到该区域二类区（昼间）排放标准。检查当天酒店内有一桌客人（8人）在店内猜拳饮酒，因猜拳声音过大，影响该店楼上居民正常休息。
执法人员现场向该酒店负责人当场下达《责令改正通知书》，并依据《中华人民共和国环境噪声污染防治法》第条、《兰州市环境噪声污染防治办法》第条之规定，决定行政罚款元。同时对酒店负责人进行宣传教育。该酒店负责人表示，一定会接受教育，加强酒店管理，采取有效措施，约束客人行为，保证今后不再因客人饮酒猜拳声音过大等行为影响周边居民休息。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：城关区政府
餐饮店噪声扰民
城关区通渭路伊兰紫阁油烟污染、噪声扰民。
经现场调查，城关区通渭路伊兰紫阁餐饮有限公司后堂安装油烟净化器两台、高空烟道两套，油烟经处理后通过高空烟道排放。后堂1台风机出现故障，噪音较大，经区环境监测站监测，噪音超标排放，存在噪音扰民现象。城关区环保局依据《噪声污染防治法》对存在问题的餐饮企业下达了《环境保护限期治理项目任务单》，要求对噪音问题限期整改。
受理编号
上报时限：月日时责任单位：城关区政府
垃圾清理不到位影响环境
城关区中路子巷中部北侧1楼一垃圾收购站垃圾遍地，臭味、噪声严重扰民。
经调查，举报情况部分属实。经城关区商务局联合辖区街道及执法部门组成工作组进行实地查看，城关区中路子巷中部北侧1楼存在一家废品回收站，检查当天未营业，执法人员未发现垃圾遍地、臭味噪声情况，但平时经营过程中存在有时垃圾外溢的问题。执法人员现场查扣该收购站占道停车三轮车1辆，并与该废品收购站经营者电话联系，告知处理情况，并要求其对回收站内的废品尽快清运、搬迁。城关区委区政府督查室将对该废品回收站进行持续跟进，随时督查废品清运、搬迁情况。
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永登新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。永登县，是陪我们行走一生的行李。